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同志們：

*作為廣東省深入學習實踐科學發展觀活動的試點單位和省委書記*的聯系點，從去年9月下旬起全面鋪開第一批學習實踐活動。區委高度重視、精心組織，區四套領導班子和53個區級單位黨組織、8300多名黨員干部積極參與，順利完成了試點工作各項任務。按照上級的統一部署，第二批學習實踐活動從3月開始，到8月基本結束。全區10個鎮、街黨委（黨工委）及其下屬380多個黨組織、57000多名黨員參加第二批學習實踐活動，并繼續作為省的試點，為全省第三批學習實踐活動探索經驗。下面，受街道學習實踐活動領導小組委托，我就省、市、區有關學習實踐活動會議精神作個傳達，簡要總結回顧我區第一批學習實踐活動的情況，并就第二批學習實踐活動的安排作個說明。

一、傳達省、市、區有關會議精神

省委于3月2日、3日召開了深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員大會以及第二批學習實踐活動工作會議。省委書記*、中央指導檢查組的領導、省委常委組織部長胡澤君先后作了講話。*書記，我省通過開展第一批學習實踐活動，黨員干部的思想認識有了新提高，科學發展取得了新成效，構建科學發展的體制機制有了新突破，讓人民群眾得到了新實惠，機關作風呈現了新氣象。*，要提高思想認識，切實增強搞好第二批學習實踐活動的使命感和緊迫感。要把握工作要求，把重實踐、講效果貫穿始終，把分類指導、因地制宜貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把轉變作風、推動工作貫穿始終。要加強組織領導，落實領導責任，注重統籌協調。

3月5日，*市委召開了全市深入學習實踐科學發展觀動員大會。市委書記林元和作了動員講話，推動*全面轉入科學發展軌道，必須深入開展學習實踐活動，必須從解決最緊迫、最突出、最重大的問題入手，重點解決七方面的問題：一是緊緊抓住發展第一要務，積極應對國際金融危機；二是按照*發展新定位，著力推進產業轉型、城市轉型和環境再造；三是抓緊推進重點項目建設，增強*經濟發展后勁；四是全面推進廣佛合作，加快廣佛同城化進程；五是堅持以人為本、執政為民，著力保障和改善民生；六是大膽先行先試，構建和完善有利于科學發展的體制機制；七是進一步轉變作風，打造風清氣正的環境。

3月10日上午，*區委召開了深入學習實踐科學發展觀活動第一批工作總結暨第二批動員大會。*市委常委、組織部部長*，市政協常委梁海泉、*區四套班子領導出席了會議。區委副書記周志坤主持會議。區委常委、組織部部長毛永天同志總結了第一批學習實踐活動取得的成績，并對第二批學習實踐活動進行了部署。區委書記劉海作了動員講話，他，*作為第二批實踐活動將繼續作為省的試點，為全省學習實踐活動探索經驗。他，作為全區經濟發展主戰場，各鎮（街）也要肩負起先行先試的責任，領導干部在解決阻礙經濟和社會發展的瓶頸問題、解決與群眾利益息息相關的民生問題上要有所作為。要在這一年時間里，將*的基礎工作做好，等落實《綱要》的各項實施措施出臺時，我們已比別人先走一步，掌握了發展的主動權。他鎮街在開展學習實踐科學發展觀活動時要注意兩個問題：1、領導干部要發揮帶頭作用，確保第二批學習實踐活動取得實效。一個地區好與壞，與干部隊伍有關系；干部隊伍好與壞，與主要領導有直接關系。因此，各級領導班子要以身作，同時要嚴格要求自己，提高黨性修養和道德修養，切實領導開展好這次學習實踐活動。2、除了按要求做好每一項“規定動作”外，要重點做好以下幾項工作：一是在如何解決阻礙發展瓶頸的問題上要多想辦法。第二批學習實踐活動更注重解決實際問題，因此，解決阻礙發展的瓶頸是核心所在。二是要在如何解決民生問題上要有所突破。三是要側重解決農村基層組織當中存在的問題，包括黨支部、村委會，以及“三農”問題。*市委常委、組織部部長*出席了大會并作了講話，他表示，市委對*的試點工作充分肯定，*試出了經驗、試出了水平、試出了實效。在第二批學習實踐活動中，要緊扣“爭當科學發展排頭兵”這一主題，圍繞“兩轉型一再造”這一重點，結合*的實際，確保學習活動取得實實在在的效果。

我區作為全省第一批學習實踐活動的試點單位，先后在省、市的會議上介紹了經驗。

二、關于第二批深入學習實踐科學發展觀活動的工作安排

參加第二批學習實踐活動的是全區10個鎮（街）及其下屬黨組織、共57000多名黨員，包括機關、事業單位、非公企業、學校、村（居）等不同類型的黨組織，點多面廣；與第一批相比，任務更加艱巨，活動的效果對群眾的影響也更廣泛和更直接。要認真做好以下幾方面工作：

（一）明確活動的指導思想和主要原則。

開展學習實踐活動，要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這個總要求，牢牢抓住爭當實踐科學發展觀排頭兵這個主題，切實增強廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。

學習實踐活動的主要原則是，堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、注重因地制宜。

（二）明確各階段、各環節的方法步驟和工作重點。

第二批學習實踐活動分3個階段6個環節。

1、學習調研階段。時間從3月上旬至4月中旬，安排45天左右，分為深入學習和調研落實兩個環節，主要有兩方面的工作任務：一是“三學三悟”，即深入學習中央、省委關于科學發展的論述，深刻領悟科學發展觀“第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧”的精髓；深入學習《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》和《廣東實踐科學發展重點行動綱要》等中央、省委、市委和區委的重大工作規劃部署，深刻領悟區域發展規劃綱要對推動本地發展的重要作用和政策措施、現實基礎；深入學習區內外落實科學發展觀的先進典型，深刻領悟科學發展實踐成果的精要。二是“三調研三落實”：即開展破解金融危機的應對之道調研，落實應對國際金融危機、推進“兩轉型一再造”、實現“三促進一保持”決定部署；開展影響長遠發展的體制機制調研，落實“科學發展、先行先試”的要求和廣佛同城化、城鄉一體化的發展戰略；開展貫徹落實科學發展觀新思路新舉措調研，落實當前各項工作任務。

2、分析檢查階段。時間從4月下旬至6月上旬，安排45天左右，分為開好專題民主生活會和組織生活會、形成高質量的分析檢查報告兩個環節，主要任務是做到“四查四問四明確”：即查一查發展理念、發展模式、發展規劃等方面存在的突出問題，問一問著眼國際競爭和未來發展工作上需要作出的最大轉變是什么，切實找準和明確科學發展的總體思路；查一查國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，問一問化危為機、化壓為力、提前謀劃、及早應對的切入點和突破口在哪里，切實找準和明確防范經濟風險、保障經濟安全的主要舉措；查一查體制機制方面存在的突出問題，問一問長期發揮作用的核心體制機制是否適應新的形勢以及需不需要作出相應調整，切實找準和明確推動科學發展的政策規定；查一查黨員干部在黨性黨風黨紀、服務基層群眾、化解基層矛盾等方面存在的突出問題，問一問干部群眾最不滿意和社會輿論反映最為強烈的問題及其根源是什么，切實找準和明確轉變黨員干部作風、維護社會和諧穩定的改進措施。

3、整改落實階段。時間從6月中旬至8月上旬，安排55天左右，分為認真制定整改落實方案、切實解決突出問題兩個環節，主要任務是做好“四個爭先行動、四個優先處理”，即：“三促進一保持”爭先行動，化危為機的事項優先處理；解決突出問題爭先行動，影響重大的問題優先處理；轉變作風爭先行動，反映強烈的意見優先處理；推動工作落實爭先行動，關涉長遠的工程優先處理。

（三）明確活動中要注意把握的幾個問題。

1、關于各基層黨組織學習實踐活動的部署動員問題。今天會議之后，各基層黨組織要扎實做好各項準備工作，及時傳達學習上級有關會議精神，及時組建活動的領導機構和工作機構，在認真調查摸底的基礎上，制定切實可行的實施方案。

2、關于突出重點、分類指導的問題。參加第二批學習實踐活動的黨組織和黨員要把落實區委的重大部署、實現“三促進一保持”及維護社會和諧穩定，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。針對參加本次活動的黨組織和黨員數量多、類型多的特點，我區堅持分類指導的原則，在活動的實施方案中，對機關事業單位、村（社區）、非公有企業了不同的活動形式和工作要求。我區還從基層的實際出發，以“一名黨員一面旗、共克時艱黨旗紅”為主題，開展系列活動：一是建立“六個聯系”制度，開展“干部駐村掛點促學習、黨員聯系千家萬戶辦實事”活動；二是開展“深度服務年”活動，實施“黨組織凝聚力工程”，推廣“一線工作法”，開展“最美服務笑臉”和“最真摯服務感言”評選活動；三是組織機關、教育系統、衛生系統、村（社區）等十種不同類型的黨組織和黨員開展“十大主題實踐”活動。各基層黨組織要配合做好有關活動的組織工作。同時，要結合各自實際創新“自選動作”，切實提高廣大黨員參與活動的自覺性和積極性。

3、關于正確理解讓人民群眾得實惠的問題。對于讓人民群眾得實惠要防止簡單化理解，注意把握好以下幾點：首先，讓人民群眾得實惠是一個長期的過程。不能簡單地理解為給群眾辦幾件事，更重要的是要形成惠及人民群眾、讓人民群眾分享改革發展成果的體制機制。其次，實惠既包括物質上的實惠，也包括精神上的實惠。比如，黨員干部的精神面貌改變了，機關作風改變了，可以說是讓人民群眾得了實惠。同時，許諾給人民群眾的實惠要切合實際。解決問題的目標要盡力而為、量力而行。

4、關于離退休黨員、流動黨員和其他特殊情況黨員參加活動的問題。對離退休黨員，視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織參加活動，年老體弱、行動不便、確有困難的，經黨組織批準，可不參加活動。流動黨員原則上由流入地黨組織負責，流出地黨組織協助。對已經與單位解除勞動關系但組織關系還在原單位的黨員，原則上由原單位黨組織負責組織其參加活動，具體方式由各單位確定。外派干部，可在派出單位參加活動，也可在派駐地參加活動，具體情況由雙方單位協商決定。

（四）明確指導檢查組的職責任務和工作要求。

根據上級有關精神，指導檢查組職責包括及時了解各黨組織學習實踐活動進展情況，意見建議；總結推廣學習實踐活動的經驗，發現和分析活動中存在的問題并督促解決；加強上下聯系、溝通信息，及時向街道學習實踐活動領導小組反映情況。在具體工作中，各檢查指導組要注意把握工作規律，講究方式方法。一是要擺正位置。緊緊依靠所聯系黨組織開展工作，找準工作著力點。二是采取有效的工作方法。要善于運用調研、抽查和典型示范等方法，聽取基層和群眾的反映，更加全面真實地了解情況。三是要突出工作重點。緊緊抓住學習實踐活動的重點對象和關鍵環節，集中精力進行督促指導。四是要增強服務意識，把指導檢查寓于幫促服務之中，積極出主意、想辦法，真心實意幫助解決問題。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動意義重大，影響深遠。各地各單位要服從大局，堅定信心，以高度的政治責任感和扎實的工作作風，切實搞好第二批學習實踐活動，為爭當實踐科學發展觀排頭兵，開創我街道科學發展新局面作出新的更大貢獻。