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同志們：

按照市的部署，我鎮解放思想學習討論活動將告一段落，同時我鎮實踐科學發展觀活動也將轉入新的階段。下面，我代表鎮委總結前一階段活動開展情況，動員部署活動轉段工作。

一、關于學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的總結

在分析檢查階段，各社區、各單位圍繞起草好分析報告這個中心任務，重點抓好領導班子專題民主生活會、黨代表或黨員會議、群眾評議和社會公開等環節工作，繼續推進學習實踐活動。

（一）深入學習，形成了廣泛共識。通過學習黨的*大報告、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》等，全鎮廣大黨員干部進一步加深了對科學發展觀的認識，形成了“科學發展觀是推動*經濟社會發展最根本的指針，產業結構調整升級是*落實科學發展觀最核心的任務”等共識，為起草分析報告、查擺問題、理清思路奠定了堅實的政治基礎、思想基礎和理論基礎。

（二）深刻檢查，取得了豐碩成果。我們堅持以科學發展觀為統領、以省、市要求為依據、以群眾意見建議為基礎、以推動科學發展為目標，開展深刻分析檢查。做到了查找問題有成果，找準抓住了影響和制約*科學發展的6大類突出問題和群眾最關心、最直接、最現實的8類問題；分析根源有成果，通過召開領導班子專題民主生活會等形式，深刻分析出思想認識不夠深刻、工作推進不夠落實、統籌引導不夠有力、應對挑戰不夠及時、體制機制不夠健全等方面的問題根源；理清思路有成果，初步確立了科學發展的總體思路，明確了整改措施，基本形成了符合科學發展觀要求、符合我鎮工作實際的領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析報告。

（三）公開評議，創新了活動載體。我們堅持把創新載體作為激發學習實踐活動活力的重要手段。創新黨內評議載體，各社區、各單位分別召開黨員大會或黨小組會議討論評議分析報告。創新群眾評議載體，積極組織人大代表、政協委員、社區兩委干部、“兩新”組織負責人、社會人士圍繞分析報告提出對策建議，其中鎮委、鎮政府共收到對策建議350份，對分析報告的贊成率達98.5%。通過公開評議、充分論辯，有效聚集民意民智，廣泛形成思想共識，進一步修改完善了分析報告。

（四）邊查邊改，初顯了學習成效。我們堅持邊總結邊分析、邊檢查邊整改、邊實踐邊探索，各社區、各單位逐步制定并狠抓落實推動科學發展的政策措施，取得了較好的工作成效。產業結構調整升級邁出了新步伐，全面啟動138工業區“退二進三”工作；加快工繳費結匯分成改革步伐，努力減輕加工貿易企業負擔；市舊村改造試點社區林村積極制定工作方案，加快推進沙梨園、雞春冚（音：Kan）等舊村改造步伐。解決民生利益問題推出了新舉措，比如每年拿出近500萬元對新莞人進行教育補助；科苑城930套廉租房正式啟用，關愛新莞人落到實處；拿出1000萬元作為“6·13”特大暴雨災后重建補助金。總的來說，分析檢查階段工作成效明顯，成果較多。但是，我們也存在著活動進展不夠平衡，部分單位主動性不高；個別單位滿足于規定動作，創新創造不足；有的單位查擺問題、分析根源不夠深刻，整改思路離科學發展觀的要求仍有差距。對此，我們必須高度重視并切實加以解決。

三、關于學習實踐科學發展觀活動下一階段工作的部署

按照中央總體部署，學習實踐活動解決問題與完善制度兩個階段不做嚴格的時間劃分，要統籌考慮、同步推進。下來，我們要在解放思想學習討論活動的基礎上，進一步把學習實踐科學發展觀活動引向深入，更加突出實踐特色，把開展試點作為推動經濟實力邁上新臺階、社會事業取得新進步的重要動力，作為促進經濟結構調整、發展模式轉變的重要抓手，作為提高各級領導班子、領導干部領導科學發展能力的重要機遇，切實解決影響和制約科學發展的突出問題，切實解決群眾迫切希望解決的突出問題，形成有利于科學發展的體制機制，努力實現科學發展的思想更牢固，加快產業結構調整升級的認識更統一，解決突出問題的成果更豐碩，促進科學發展的體制機制更完善，基層群眾對學習實踐活動的評價更滿意。總的要求是：

（一）要真抓實干，強力整改。解決問題是學習實踐活動的著眼點和落腳點。各社區、各單位必須圍繞查擺的突出問題和群眾提出的意見建議，以領導班子分析報告為基礎，狠抓落實出成效，務必破解一批難題，辦好一批實事。各級領導班子和黨員干部在做好自身整改的同時，要深入開展“雙為雙幫”活動：領導干部根據職責分工為基層單位、社區服務，重點幫助其解決影響和制約科學發展的突出問題；領導班子根據管理服務的范圍為群眾服務，重點幫助其解決最關心、最直接、最現實的熱點問題。一是要增強整改意識不放松，不為經驗所束縛，不為困難所壓倒，不為非議所動搖，堅持在實踐中檢驗真理，對實踐檢驗中正確的東西要堅定執行，敢于堅持；對發現不符合實際的措施，要堅決整改。二是要突出整改重點不放松，突破重點，細化方案，以點帶面，促進落實。鎮委、鎮政府重點解決產業結構調整升級和社會治安、環境保護等三大突出問題，各社區、各單位也要科學確定工作重點，細化工作方案，確保取得成效。三是要狠抓整改落實不放松，做到責任分解到位、措施落實到位、公開承諾到位、情況通報到位，各社區、各單位黨組織要公開承諾解決群眾關心的若干個突出問題，每個黨員領導干部要公開承諾幫助社區或單位解決一個突出問題，每個黨員要公開承諾幫助群眾辦一件實事。對應解決但一時未能解決的問題，要如實向群眾說明原因，以真誠換取群眾的理解和支持。

（二）要立足實際，創新機制。加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，是學習實踐活動的重要目標。我們要著力破除制約發展的體制性障礙，創新支撐科學發展的體制機制，推動*雙轉型進入科學化、制度化軌道。

一是要堅持破立并重。破舊立新，破偏立正，要根據市委、市政府修訂的鎮（街）領導班子工作實績量化考核辦法，結合我鎮實際，制定完善社區兩委干部年終考核辦法，將經濟、政治、社會、文化建設和黨的建設納入考慮，將社會、人文、能耗、資源、環境等指標全面納入考核，建立健全符合科學發展觀要求的政策措施。

二是要堅持上下聯動。創新機制是一項涉及各層次、各方面的系統工程，需要多種要素互動，上下左右協同。鎮委將著力制定促進科學發展的政策、制度和規劃，重點做好領導班子專題調研報告和分析報告的成果轉化工作。各社區、各單位也要根據自身實際，配合鎮委、鎮政府，主動參與、建言獻策，并且結合實際大膽探索創造，以改革創新精神推動科學發展。

三是要堅持標本兼治。既要針對當前群眾反映強烈的治安、環保等問題想方設法解熱點、攻難點，更要著力破解影響和制約科學發展的深層次矛盾和體制性障礙，創新產業導向機制、績效考核評價機制，為推進科學發展提供堅強的體制機制保證。

（三）要務求實效，爭創示范。中央提出，衡量學習實踐活動的成效，一看群眾滿意不滿意，二看中央提出的八個問題回答得好不好。我們要認真把握這兩個標準，以實際行動爭創示范點，爭當排頭兵。一是要在群眾滿意上爭創示范。各社區、各單位要把學習實踐活動的評判權、監督權真正交給群眾，認真組織好群眾滿意度測評。測評的內容包括人民群眾對解決本社區、本單位影響和制約科學發展突出問題的滿意度，和對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。測評方式采取自下而上、上下結合的方式有序進行，具體形式可以采取召開測評會、座談會、定向發放測評表等。測評結果分為“滿意”、“較滿意”、“不滿意”三個等次。我們要把整個測評過程置于群眾監督之下，落實廣大群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，營造講真話的良好氛圍，使測評過程成為進一步發揚民主、增進團結、凝聚共識、聽取意見、改進工作的過程。對滿意率不足50%的單位，要延長學習實踐活動時間，在限時集中整改的基礎上重新組織測評。二是要在回答問題上爭創示范。活動一開始，鎮委就早選題、早思考、早謀劃，準備重點回答好中央提出的8個問題中的2個。我們要把回答好問題作為思想認識再深化、工作水平再提高的有效途徑，把回答問題的質量作為衡量活動成效的重要標準，使回答問題既立足于實踐，真實反映前期的成功經驗，又能對活動各個環節進行認真反思，針對活動的不足之處，提出建設性意見和建議。三是要在擴大成果上爭創示范。各社區、各單位要做到把深入學習貫穿始終、把調查研究貫穿始終、把解放思想貫穿始終、把領導帶頭貫穿始終、把群眾參與貫穿始終、把質量第一貫穿始終的六個“貫穿始終”，堅持進度服從質量，把活動的每一個環節抓實抓細。各社區、各單位要認真組織“回頭看”活動，對各階段、各步驟工作進行認真自查，按照“缺什么、補什么”的原則，迅速做好“補課”工作，進一步擴大學習實踐活動的成果。

同志們，開展學習實踐科學發展觀活動試點，是中央和省委賦予東莞的崇高使命，也是我們推進科學發展的重大機遇。我們要以深入開展這項活動為契機，繼續解放思想，堅持改革開放，使*在科學發展的軌道上走得更好更快，為全市爭當實踐科學發展觀的排頭兵作出新的更大的貢獻。