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同志們：

正值全國“兩會”隆重召開之際，我們在這里召開全縣安全生產工作會議，充分表明了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。剛才，歐陽同志對**年全縣的安全生產工作情況進行了通報，對**年全縣的安全生產工作任務進行了部署，我完全同意，希望大家認真領會，抓好落實。會議還對****年度安全生產戰線涌現出的先進單位和先進個人進行了表彰，在此,我代表縣委、縣政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在安全生產工作一線的同志們表示誠摯的問候！下面，我就如何做好新一年的安全生產工作再講三點意見：

一、統一思想，深化認識，準確把握全縣安全生產工作新形勢

剛剛過去的****年，是極不平凡的一年。面對著嚴峻復雜的安全生產形勢，特別是奧運安保這一重大的政治任務，全縣各鎮區、各部門認真貫徹落實上級決策部署和安全生產法律法規，深入開展“隱患治理年”和“安全生產百日督查”等一系列專項行動，強化組織領導，采取過硬措施，在健全制度、落實責任、治理隱患、宣傳教育和監管執法等方面做了大量的工作，全年除事故發生起數外，其余各項市控指標均較往年大幅下降，安全生產形勢保持了總體穩定。

但是，我們也要清醒地看到，安全生產是一項長期而復雜的工作，安全生產工作的任務依然十分艱巨，要保持良好的安全生產局面，我們在工作中就不能存在半點馬虎和大意。去年以來，全國多次發生嚴重安全生產事故，究其原因都與有關領導和工作人員的麻痹大意有著直接關系。今年2月22日，國有特大型煤礦----**焦煤集團的品牌礦井屯蘭礦再次發生瓦斯爆炸事故，造成了78名礦工遇難，再次給我們敲響了警鐘。屯蘭礦裝備精良，技術先進，是**焦煤集團的品牌礦井和窗口單位，仍然發生了這么嚴重的安全事故，充分說明安全生產決不是一朝一夕的事，而應長期堅持，不能有片刻松懈，也充分說明安全生產監管工作是系統的和長期的，來不得半點馬虎。

當前和今后一個時期，我縣的安全生產形勢依然十分嚴峻。今年3月2日，白沙鎮楓樹下村就發生了一起尾礦庫潰口事故。這是在非汛期發生的，要是汛期來臨，山洪爆發，后果將不堪設想。事故雖然不大，但充分暴露了我們在安全管理上還存在許多漏洞和薄弱環節，在安全工作中還有相當的差距。一是一些地方和部門對安全生產抓得不實，工作漂浮，作風疲塌，效率低下。“隱患排查治理”等專項整治不夠深入，甚至流于形式，圖走過場。一些部門和單位對政府掛牌督辦的安全隱患不夠重視，不能及時整改到位。一些地方安全違法現象仍未得到根本遏制，非法生產現象仍時有發生。二是一些企業安全責任落實不到位，尤其是不少中小企業，制度不健全，安全管理滯后，違規作業、違章指揮等現象時有發生。三是一些部門和個別領導安全生產意識不強，思想松懈，工作被動，總抱著僥幸心理，認為抓安全生產主要靠運氣，“不出事是走紅運，出了事是不走運”，不愿做具體細致的工作，更不愿加大投入治理安全隱患。對這些問題我們必須高度重視，采取切實有效的措施加以解決。

****年，是建國60周年，也是國務院確定的“安全生產年”，做好今年的安全生產工作，責任重，壓力大。由于受金融危機影響，一些企業效益下滑，可能影響安全投入的增加，一些需要治理的安全隱患可能會因資金問題而擱置或延遲。為拉動內需，我們加大了基礎設施建設規模，如果安全準入把關不嚴，就有可能造成新的安全隱患。從今年市政府下達我縣的安全生產事故死亡人數控制指標來看，去年27人，今年24人，降幅達11.1%，這就給我們的安全生產工作帶來了更大的壓力。因此，我們必須充分認識安全工作的重要性、特殊性、艱巨性、復雜性，時刻保持清醒的頭腦，居安思危，警鐘長鳴，堅決克服盲目樂觀、消極厭戰、松勁麻痹情緒，牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績”的觀念，扎扎實實的做好今年的安全工作，為縣委、政府分憂，為人民群眾解難，為戰勝金融危機，實現經濟平穩發展，創造良好的安全生產環境。

二、明確目標，突出重點，扎實做好今年安全生產各項工作

今年的安全生產工作任務重，難度大，要圓滿完成今年的安全生產各項控制性指標，我們就必須不斷提高安全生產工作整體水平，努力構建安全生產長效機制。

1、突出抓好安全生產源頭管理。要積極研究和改進工作方法，努力做到關口前移，重心下移，變被動管理為源頭管理。一要嚴把高危行業市場準入關。凡達不到規定條件的，一律不予審批；未取得安全生產許可證的企業，一律予以關閉；未申辦安全許可證的項目，不許開工建設。二要嚴把建設項目安全設施“三同時”關。沒有履行“三同時”項目申報、審查手續的，要從嚴查處，建成項目，待“三同時”手續驗收合格后方可開工生產。三要全面推進企業安全標準化建設。要把企業安全標準化建設作為我縣安全生產方面的一項重要工作來抓，推出一批標準化樣板企業，實現企業本質安全。四要強化安全教育培訓工作。近年來，我縣的安全生產教育培訓工作是成效顯著的。我們一定要不斷提高培訓的數量和質量，不斷增強群眾的安全意識和事故防范能力。

2、著力強化安全生產基礎工作。安全生產重在基礎，要保持良好的安全生產形勢，就必須切實搞好安全生產的基礎性工作。要不斷加強企業安全投入、安全管理和安全培訓三項基礎工作，切實解決企業技術裝備落后、安全責任落實不力、從業人員素質不高等問題。做好安全基礎工作，關鍵是要看企業的安全投入能否落實到位，我們要切實提高企業負責人的思想覺悟、綜合素質、生產經驗、決策能力、管理水平和責任意識，徹底改變企業負責人疏于管理，不重視安全的現象，督促其不斷加大安全投入，杜絕重特大安全事故的發生。要進一步做好對企業負責人的管理工作，切實加強資格認定、能力培訓、工作考核、協調聯系工作，對那些不服從管理、不執行規定、安全基礎工作嚴重滯后的單位和個人要嚴管重罰，使之有切膚之痛。一定要讓大家認識到，如果安全生產基礎工作不到位，一旦出了事故，損失將無法彌補，一次事故不僅可以毀掉一個企業，甚至可能葬送企業主一生的前程。

3、深入開展安全生產隱患治理行動。去年以來全國發生的煤礦瓦斯爆炸、娛樂場所火災、尾礦庫潰壩等事故給我們帶來了沉痛的教訓，有關部門要高度重視，吸取教訓，舉一反三，有針對地組織開展隱患排查治理工作。隱患不除，事故就難以杜絕。要以煤礦、非煤礦山、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、建筑、交通和娛樂場所為重點深入開展安全生產隱患排查治理行動。近段時間，一些鎮區和單位放松了隱患排查治理工作，個別單位甚至停止了安全隱患的排查上報，這是一個危險的信號，今天，我在這里重申，安全隱患排查治理情況是安全生產責任考核的一項重要內容，安委會每月要認真進行總結排序，對連續兩次排在后三名的單位，要在全縣進行通報批評，連續三次排在后三名的單位要向縣委、縣政府寫出書面檢查。縣安監局要加強對于省、市掛牌督辦隱患的整改督察，確保責任單位及時整改到位。

三、加強領導，強化責任，確保安全生產各項措施落到實處

針對安全生產工作，我們制定了一系列周密的措施，各鎮區、各部門一定要加強對安全生產工作的領導，明確責任，強化督察，切切實實讓這些制度發揮作用。

1、要建立健全安全生產責任體系。今天，各鎮區、各單位都要簽訂安全生產責任狀，我們一定不能把它當作一個形式，要認識到它清楚地規定了我們肩負的職責。抓安全生產工作關鍵在領導，各鎮區、各單位主要領導一定要親自部署安全生產工作，親自參加安全生產隱患排查，把隱患排查工作做實做細。各有關部門要在各自職責范圍內，抓好本行業本領域的安全生產工作，切實負起安全監管的職責，要敢抓敢管，敢于碰硬，寧當惡人，不當罪人。公安、國土、建設、電力、工商、司法、紀檢監察等部門，也要各司其職，積極參與和支持安全生產工作。所有企業必須自覺接受政府依法監管和社會輿論監督，企業法人代表要切實履行好安全生產第一責任人責任，把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位和每個人。

2、要著力強化安全生產行政執法。安全生產是人命關天的大事，來不得半點馬虎。安全生產管理和執法部門一定要嚴格執法，嚴厲打擊非法違法、違規違章生產行為，在安全生產執法上做到不留盲區和死角，在執法過程中不能“摻假”，處罰一定要到位，堅決做到該停的要停，該關的要關，該整改的保證整改到位。要嚴厲查處一批有影響的案件，嚴肅處理一批不負責任的相關人員，形成治理安全生產工作的高壓態勢，提高安全生產的整體水平。廣大安全生產執法人員也要不斷提高執法水平，確保做到執法有理有節，有憑有據，依法執法，文明執法。

3、要全面強化安全事故責任追究。近年來，中央、省、市對安全生產事故的責任追究越來越嚴、越來越重。而我縣在以往的安全生產事故查處中，由于我們總是考慮到要愛護企業，愛護干部，結果處理得都比較輕。但這也帶來了很大的負面影響，那就是:不少鎮區和部門的同志因此產生了麻痹思想,認為即使是出了事,處理起來也無關痛癢。現在想來，從某種程度上說，其實“心太軟”，有可能把大家害得更苦。因此，今后我們將嚴格按照“四個一律”“四不放過”的原則，對安全生產事故一查到底，該追究責任的追究責任，該移交司法部門的移交司法部門。政府有關職能部門一定要認真履行自己的職責，加強對安全生產工作的監督管理，不斷加強安全生產監管隊伍建設，切實提高監管能力和執法水平，堅決杜絕失職、瀆職行為的發生。

同志們，安全工作無小事，做好安全生產工作，任務艱巨，意義重大。我們一定要解放思想、創新思路，以求真務實、精益求精的作風，認認真真的做好今年的安全生產工作，確保圓滿完成安全生產工作的各項目標任務，為全縣經濟社會平穩較快發展提供強有力的保障。