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同志們：

今天開這個(gè)會(huì)，主要目的就是希望大家通過參觀學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找差距，以*年1月1日《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的正式實(shí)施及*年1月24日《全市農(nóng)村建房新房型推廣工作會(huì)議》的召開為契機(jī)，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)示范村工作順利開展。新農(nóng)村建設(shè)既是一個(gè)新課題，又是一個(gè)老課題，用什么辦法來推進(jìn)，大家都沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。上午大家參觀了大臺(tái)村金塘、黃家兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，應(yīng)該能得到不少的啟發(fā)，不小的收獲，這兩個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)帶來的變化看得見、摸得著，可以學(xué)、可以推。總的來說，我區(qū)去年的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的努力下，取得了階段性的成效。但是，在看到我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地熟悉到我們面臨的問題還不少，其中有些問題還比較嚴(yán)重、比較普遍，如不引起高度重視，必將影響我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想熟悉問題解決不好，新農(nóng)村建設(shè)就很難順利推進(jìn)，也很難取得預(yù)期效果。從去年的試點(diǎn)和今年的示范村工作來看，當(dāng)前我區(qū)廣大干部群眾在思想熟悉上還存在一些問題。從領(lǐng)導(dǎo)干部看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性熟悉不夠，工作推著干，坐等上級(jí)投入，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，普遍存在“要我做”的被動(dòng)和應(yīng)付，缺少“我要做”的主動(dòng)和緊迫。有的干部和一些部門認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是農(nóng)業(yè)部門的事，與己無關(guān)，缺乏主動(dòng)參與的自覺性，不能從全局的高度和戰(zhàn)略的高度來看待這項(xiàng)工作；有的掛鉤單位認(rèn)為掛鉤工作是額外負(fù)擔(dān)，坐等觀望，舍不得出錢出物等等。從農(nóng)村基層干部看，一些干部對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)、措施的熟悉還很模糊,有的片面認(rèn)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是蓋新房、修公路、改水、改廁等。還有一些干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性熟悉不足，認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村，就是要搞一刀切，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，做表面文章，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)。從農(nóng)民群眾看，不少農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)“知其然不知其所以然”，有的認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事，是上級(jí)的要求，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干，不投入就無法運(yùn)作，從而出現(xiàn)“上頭熱、下頭涼”的現(xiàn)象。也有一些群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的主體地位熟悉不足，認(rèn)為政府幫扶的資金比例太小，不合算，參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。

解決好這些思想熟悉問題，就一定要準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)宗旨，強(qiáng)化宣傳，讓全區(qū)干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)并正確處理好六種關(guān)系。

一是要處理好“近”與“遠(yuǎn)”的關(guān)系。“近”就是近期要以開展“三清六改”為重點(diǎn)的人居環(huán)境整治著手，讓廣大農(nóng)村在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境改善，讓群眾在這些直觀的感受中體會(huì)新農(nóng)村建設(shè)帶來的變化，營(yíng)造好加快新農(nóng)村建設(shè)的氛圍。“遠(yuǎn)”就是要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期性的熟悉，明確遠(yuǎn)期目標(biāo)、制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。比如，我們?nèi)ツ陮?shí)施的試點(diǎn)村，試點(diǎn)雖然結(jié)束了，但并不是說新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)完成了。每一個(gè)試點(diǎn)村都還有很多工作要做，還有很多措施要完善。比如，環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)在整治了，今后怎樣來保潔？怎樣來鞏固？這里面有一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制的問題。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要繼續(xù)給予關(guān)注，給予指導(dǎo)，試點(diǎn)村兩委班子要繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，發(fā)動(dòng)群眾，帶領(lǐng)群眾做好各項(xiàng)工作。

二是要處理好“急”與“穩(wěn)”的關(guān)系。急，就是在思想上自我加壓，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感的問題。當(dāng)前，從中心到地方，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作都很重視，各地都在全力以赴做好工作，我們慢悠悠肯定不行，動(dòng)作慢了就會(huì)落伍。但盲目求快也不行，要快中求穩(wěn)，做到尊重事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，做到工作扎實(shí)有序。

三是要處理好“虛”與“實(shí)”的關(guān)系。務(wù)虛，就是加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的熟悉。這一點(diǎn)很重要，沒有把農(nóng)民自己應(yīng)該干的工作講清楚、說明白，使其明確為什么建、建什么、怎么建、由誰建的問題，群眾的積極性就調(diào)動(dòng)不起來，我們的工作就沒辦法爭(zhēng)取主動(dòng)。但新農(nóng)村建設(shè)更要?jiǎng)?wù)實(shí)，沒有實(shí)實(shí)在在地去做、去運(yùn)作，講的再多都是空的，新農(nóng)村就永遠(yuǎn)“新”不起來。而且在運(yùn)作中要尊重實(shí)際、尊重群眾，切實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事，群眾才會(huì)支持，才會(huì)配合，工作才會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

四是要處理好“增”與“減”的關(guān)系。增加，就是加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展支持力度，切實(shí)增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。中心提出“多予、少取、放活”的方針，“多予”就是增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，把“多予”放在了首位，體現(xiàn)了中心的重視。在這種大環(huán)境下,假如違反農(nóng)民意愿搞大拆大建、搞攤派、搞強(qiáng)迫命令，變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和增加鄉(xiāng)村債務(wù)搞建設(shè)，群眾肯定不贊成。因此，在進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)也要研究如何減少群眾的負(fù)擔(dān)的問題，做到工作出成績(jī)，群眾無意見。

五是要處理好“硬”與“軟”的關(guān)系。就是要正確把握好“硬件”與“軟件”建設(shè)的關(guān)系。硬件建設(shè)，主要是指農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是道路建設(shè)、自來水改建等設(shè)施建設(shè)。軟件建設(shè)就是指農(nóng)村教育、農(nóng)民素質(zhì)、村風(fēng)與民風(fēng)、精神文明建設(shè)和基層民主建設(shè)等，這些也是新農(nóng)村建設(shè)工作中的重點(diǎn)。

六是要處理好“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系。點(diǎn)，就是要全面完成新農(nóng)村建設(shè)示范村的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)在，新農(nóng)村工作剛剛起步，很多群眾在觀望，在關(guān)注，“點(diǎn)”上的工作做的怎樣，關(guān)系到全區(qū)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，也關(guān)系到今后全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，因此，我們一定要全力以赴地做好示范村的工作，抓出成效，積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也要從全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)非試點(diǎn)村鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、全面發(fā)展的工作目標(biāo)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面的目標(biāo)，涵蓋農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明的全部?jī)?nèi)容。一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是要去抓落實(shí)，包括推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作，要害也在于落實(shí)，假如我們不去抓落實(shí)，我想我們?cè)俚轿坏乃枷胧煜ぃ俅蟮馁Y金投入，再好的操作制度，都會(huì)顯得蒼白無力。

我就抓好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作落實(shí)提出五點(diǎn)要求：

一是要深入實(shí)際、調(diào)查研究，廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議，深入掌握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，努力使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作切實(shí)符合實(shí)際、符合農(nóng)民意愿。

二是要因地制宜、搞好規(guī)劃，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際和現(xiàn)有條件出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施步驟，指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。

三是要抓住重點(diǎn)、積極推進(jìn)，堅(jiān)持把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實(shí)際問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，為農(nóng)民群眾多辦好事、實(shí)事，做到不急于求成，不搞一刀切，不強(qiáng)迫命令，更不能搞形式主義。

四是要完善機(jī)制、形成合力，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會(huì)積極參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)民主決策、民主管理，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性，大力加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宣傳教育，使全黨全國(guó)以及全社會(huì)共同關(guān)心和熱情參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

五是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分類指導(dǎo)，注重抓好試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作，不斷開創(chuàng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新局面。

同志們，當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)緊迫而艱巨，我們是這項(xiàng)工程的組織者、實(shí)踐者、參與者，應(yīng)該以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心去抓、去推這項(xiàng)工作。希望通過今天的會(huì)議，各級(jí)各部門能夠用過硬的工作舉措，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更大的工作力度，積極、全面、扎實(shí)地把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)落到實(shí)處，使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！