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這次全市推進企業上市工作會議開得很成功。剛才，市長*同志就這項工作進行了全面動員和部署，七個縣（市）區和兩個企業的同志作了發言，市發改委主任*同志和市科技局局長*同志也發表了很好的意見。下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神再講四點意見。

一、切實增強三種意識

（一）增強核心意識。金融是現代經濟的核心，資本市場是金融體系的半壁江山，而上市公司又是資本市場的重要基石。國內國外發達地區和國家的發展證明：什么地方的資本市場發達，什么地方的經濟就發展得快。像美國、日本、英國、法國、德國等國家，之所以發展這么快，一個重要的原因就是他們的資本市場非常發達。我們國家的上海、廣州、深圳等沿海地區發展這么快，其中非常重要的因素也就是他們的金融業務、資本市場比內地發展得快、發展得好。

（二）增強機遇意識。對于資本市場的發展，特別是企業上市，國務院高度重視。過去我們要上市一個企業，首先要跑指標，爭指標，現在則是國家鼓勵我們上市，把進市之門全部敞開，無論你有多少企業，只要符合條件都可以上市。過去我們國家只有一個主版，前幾年國家推出了中小企業版，今年又推出了創業板。無論是中小企業版，還是創業板，都是通過降低上市的門檻，推進和鼓勵符合條件的企業積極上市。省里對企業上市工作也特別重視，*省長是從沿海地區調入我省的，把這項工作擺在相當重要的位置。他認為我們湖北省發展不夠，其中一個標志性的表現就是資本市場發展不夠。近兩年省里每年開一次會議，省長親自到會，而且出臺了一系列政策措施，支持和鼓勵企業上市。目前，我市正在開展學習實踐科學發展觀活動，科學發展觀要求我們又好又快的發展，這就是說，企業的發展不僅要速度而且還要質量，而企業的上市是衡量一個地方經濟質量和水平的重要標志。

（三）強化憂患意識。我們*在上世紀九十年代第一輪企業上市工作中，走在了全省的前列，當時上市了5家企業，另外還有5家企業通過捆綁方式也實現了上市。除武漢外，*上市企業在全省是最多的。但是，近十年來我市沒有一家企業上市，即使已經上市的10家企業，在融資能力上也表現不強，大多數企業過去上市多少股，現在還是這個規模，幾乎沒有增加。全球的經濟發展表明，上市公司是當今企業中最先進、最合理、最能促進企業做大做強和最能保證企業可持續發展的制度設計。可以說，一個企業上市標志著這個企業進入了新的發展層次和階段。特別是我市作為資源枯竭城市轉型試點，怎樣轉型，我認為最重要的一個工作就是通過積極推進企業上市促進轉型。所以我們一定要強化這三種意識，不斷增強我們對上市工作重要性的認識，不斷增強做好這項工作的自覺性和力度。

二、切實抓好三個一批

就是通過“培育一批，上市一批，儲備一批”來不斷地完善和充實上市后備企業的資源庫。市有關部門和各個縣（市）區、市經濟開發區，要制定好分層次、有重點、有梯隊的培育規劃，挖掘上市后備資源，把主業突出、管理水平高、產品競爭力強、發展潛力大的企業挖掘出來，納入上市企業后備資源庫。對這些企業，既要重視傳統的產業，又要重視高新技術產業；既要重視主板市場，又要重視中小企業版和創業版；既要重視A股市場，又要重視B股乃至H股和N股上市，積極促進和保證我市企業上市，并通過上述工作和措施來提高企業的素質，不斷地把企業做強做大。

三、切實推進三個突破

（一）企業上市要有新的突破。企業上市要有新的突破，要把握三個階段，突出四個重點。所謂把握企業上市的三個階段，即：第一階段是企業改制輔導階段。企業上市前必須按照要求改制到位，進行輔導。過去是一年的輔導期，現在為加快企業上市進度，就沒有這個時間限定了。第二階段是保薦申報階段。這里非常重要的工作是通過中介機構進行輔導和保薦，幫助申報。剛才李萍同志說她最擔心的投了資而達不到目的，我想，如果有中介公司幫助我們策劃、培育和保薦申報，上市應該是有很大把握的。第三階段是核準發行上市階段。這里還要注意四點：一是在質量上要加快上市后備企業的資源培育工作，千方百計的提高擬上市公司的質量。二是在數量上要有10家以上的企業進入重點輔導階段。為此，要進一步優化工作程序，加大企業上市輔導力度，促進企業盡快完成輔導，為上市做好各項前期準備。三是在進度上要特別注意發揮中介機構的作用，加快企業上市進程。市里前段時間請長江證券來信得過指導，本次會議后，還要請專業公司幫助我們進一步確定重點輔導、培育的企業。同時各縣（市）區、市經濟開發區也要積極聘請中介機構來幫助重點企業進行輔導推進。這是優化程序、縮短時間，爭取盡快上市的一個十分重要的工作。四是在路徑上力爭主板，立足中小板，搶抓創業板。初步計劃主板主要推大冶有色，其他的企業要按照中小企業板和創業板的要求，適合哪一板就上哪一板。

（二）上市企業再融資能力上要有新的突破。已經上市的10家企業要增強再融資的能力。目前我市比較成功的有效融資主要有兩種形式：一個是定向增發。定向增發是上市公司重要的再融資方式之一，也是上市公司實施重組的重要平臺。*做得比較成功的是華新水泥，去年市委、市政府支持華新增資擴股40到50個億，使華新的生產能力明年可達到5000萬噸左右。第二個方式是發行公司債券，這也是上市公司再融資的一個非常好的形式。去年有幾個企業都發行過，有的發行8個億，有的5個億，每個企業都達到了再融資的目的，而且降低了資金成本。去年銀行的基準利率是7個點以上，而通過企業債券融資的成本則一般在5個點左右。按照我所掌握的情況，我市上市的公司在增強再融資能力方面，這兩種方式是最有效的。

（三）在并購重組上要有新的突破。優質上市公司要按照打造行業龍頭、做大做強的思路進行重組。業績一般的公司要著力提高質量，優化結構，發掘潛力，提升在行業中的地位。績差的公司也要著力化解風險，通過重組恢復正常的經營并加快做強做優的步伐。這個方面我們有幾家企業做得比較成功，比如我們通過資產重組的方法，把冶鋼這個瀕臨倒閉的企業變成一個生機勃勃的企業，即使是今年碰到這樣大的金融危機，全行業虧本，而冶鋼在第一季度也還是賺錢的。這說明什么？說明通過重組以后他們的資產非常優良。在目前情況下，如果企業的資產達不到優良的水準，要想賺錢是很難辦到的。再比如說天華，也是蘇州中茵集團通過注入新的優良資產，實現借殼上市，從而救活了企業，做大了企業，發展了企業。

四、切實做到三個落實

（一）要落實任務。剛才楊市長跟各縣（市）區政府簽訂了推進企業上市目標任務書。各家務必把這個任務落實好。這個任務概括地講就是三條：第一是今明兩年要保證50家企業進入上市后備企業資源庫，著力進行培育；第二是有10家以上的企業進入重點輔導培育階段；第三是力爭今明兩年有4—5家企業進入保薦申請階段，并在明年爭取2—3家企業上市。

（二）要落實政策。主要是兩方面的政策。第一是鼓勵的政策。省政府已經出臺了政策，每上市一個企業，按照規模獎勵100萬到200萬元。市政府也決定，上市一個企業獎勵100萬元。剛才我聽了7個縣市區發言，大部分地方也對新上市企業獎勵50萬左右。對上述各項鼓勵政策，要確保落實到位。第二是支持服務的政策。對擬上市的公司，要施行保姆式服務，只要在政策許可范圍內，企業提出的要求，我們都要及時辦到位。

（三）要落實責任。今天這個會議強調主要負責同志來，主要出于兩點考慮，一是這件工作太重要了，第二是這項工作的重要性還沒有被人們全部認識。上市公司的數量和質量是衡量地方經濟運行、經濟質量、經濟發展水平的重要標志，所以我們把企業上市作為政府今后量質化目標考核的內容之一。要按照建鳴書記、曉波市長的要求，每年進行一次結賬。與此同時，原來市里面出臺的對縣市區黨政一把手進行項目獎勵，把新上市企業也計算在內。市政府20*年出臺的關于招商引資重大項目的重獎政策，把上市公司也納入獎勵范圍。

推進當前企業上市工作，我這里還要再強調幾點：一是把握重點，不要胡子眉毛一把抓。本次會議對上市任務進行了分配，在工作上也提出了要求。大冶市、*經濟開發區要確保上市2家以上，陽新縣和其他城區也要各確保1家上市，對此，各地要認真分析，把工作重點突出出來，要圍繞目標進行指導、改制和支持，力爭今年達到保薦申報階段的要求。二是要重視中介機構的作用。推進企業上市工作究竟怎么做，上市企業具體需要什么條件，怎樣滿足上市的條件等等，沒有專家指導是做不好的。剛才我講了，現在國家已經取消了輔導時間的限定，就是可以縮短上市的時間，加快上市的速度。這要靠中介機構，靠專家來進行策劃和指導，最后達到盡快上市的目的。三是要做好打消部分企業負責人思想顧慮的工作。我們這些年沒有企業上市，除了政府這個層面抓得不夠以外，其中一個重要的原因就是企業改制以后企業負責人積極性不高，怕上市之后把自己約束了，有的企業老板存在小富則安、不愿接受監督、不敢冒風險、也不愿意搞長遠投資的思想，所以政府要強力推進，要具體做好工作，要采取得力的獎勵和服務措施，以促進這項工作向前發展。