前言：本站為你精心整理了黨委書記林業(yè)局長會議上的講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次全市林業(yè)局長會議的主要任務是貫徹市委三屆四次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)“十五”期間全市林業(yè)工作，修改完善全市林業(yè)*發(fā)展規(guī)劃，初步安排部署20*年的全市林業(yè)工作，同時對市林學會進行換屆選舉。剛才，廖市長作了重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我根據(jù)局黨組討論的意見，講三個方面的問題。

一、全面總結(jié)“十五”林業(yè)建設成就，始終保持盛世興林的發(fā)展勢頭

“十五”時期，在國家、省林業(yè)局的支持和指導下，在各級黨委、政府的重視和領導下，全市林業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的一系列方針政策，按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總要求，堅持生態(tài)優(yōu)先，堅持依法治林，堅持科教興林，搶抓機遇，加快發(fā)展，林業(yè)建設取得顯著成效。因此，“十五”時期是*林業(yè)與時俱進，發(fā)展最快、變化最大、取得重大成績的五年。

（一）造林綠化面積擴大，生態(tài)面貌明顯改善

“十五”期間，全市依托林業(yè)重點工程，通過大力開展全民義務植樹、四旁植樹和綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、城市森林建設，采取停、封、退、造、改、遷“六管”齊下，林業(yè)生態(tài)建設規(guī)模不斷擴大，全市造林面積再創(chuàng)新高。五年來，全市共完成人工造林187.8萬畝，封山育林10*萬畝；義務植樹4132萬株，適齡公民參與義務植樹的盡責率達到92%；完成綠色通道植樹568萬株，新建綠化達標通道3054公里；建成農(nóng)田林網(wǎng)2.48萬畝，林木種苗累計發(fā)展面積3.8萬畝，花卉種植累計面積1.14萬畝；三峽庫區(qū)綠化帶、“一線兩區(qū)”、中日合作造林等造林綠化項目建設初見成效。經(jīng)過五年的努力，全市森林面積大幅度增加，林種結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，林分質(zhì)量不斷提高，森林的生態(tài)功能顯著增強，全市林業(yè)生態(tài)建設出現(xiàn)了“四增四降”的可喜成績。全市林業(yè)用地面積達到2203萬畝，比1*9年增加了111萬畝；森林面積達到1705萬畝，比1*9年增加了193萬畝；活立木蓄積量達到3986萬立方米，比1*9年增長了736萬立方米；森林覆蓋率達到55.3%（不含灌木林），比1*9年增加了6.8個百分點。三峽庫區(qū)水土流失面積下降了8.53%，土壤侵蝕模數(shù)下降了14.22%，土壤流失總量下降了15.56%，*境內(nèi)長江輸沙量下降80％。

（二）重點工程扎實推進，項目建設成效顯著

一是天然林保護工程進展順利。“十五”期間，全市共完成天保工程公益林建設任務154.5萬畝,其中封山育林118.7萬畝、飛播補植管理31.9萬畝、人工造林3.9萬畝；全市以實施天保工程為契機，共分流安置富余職工10942人，其中一次性買斷安置3929人；工程區(qū)共關(guān)閉木材加工企業(yè)177家，累計調(diào)減采伐指標322.05萬立方米，全面停止了天然林商品性采伐，健全了市、縣、鄉(xiāng)、村四級森林管護網(wǎng)絡，落實管護人員2935名。全市共核銷35家森工企業(yè)債務資金1.68億元，免除或停息掛帳天保區(qū)國有林場世行貸款3261萬元。二是退耕還林工程穩(wěn)步推進。“十五”期間，全市共完成退耕還林任務143.17萬畝，其中：坡耕地還林72.17萬畝，荒山造林70.9萬畝，糧食、現(xiàn)金、種苗補貼得到全面貫徹落實。全市有22.5萬農(nóng)戶、88.5萬人從退耕還林中受益。三是野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程不斷加強。“十五”期間，全市建立野生動植物保護管理機構(gòu)14個，其中市級2個，縣級12個。共建立森林類型和濕地類型自然保護區(qū)52個，保護區(qū)總面積達到202.5萬畝，其中，國家級自然保護區(qū)1個，省級自然保護區(qū)1個，省級自然保護小區(qū)33個，市級自然保護區(qū)2個、市級濕地自然保護區(qū)13個。完成了古樹名木的調(diào)查工作，全市有2956株古樹名木建立了檔案，落實了管護責任。我們先后建成了三峽植物園、三峽森林野生動物馴養(yǎng)繁殖基地、大老嶺生物多樣性保護區(qū)、興山龍門河亞熱帶常綠闊葉林保護區(qū)，這些已成為三峽地區(qū)生物多樣性保護的標志性工程。四是速生豐產(chǎn)用材林、高效經(jīng)濟林、長江防護林等工程建設也取得新的進展。全市共建成速生豐產(chǎn)用材林基地210萬畝，各類經(jīng)濟林基地216萬畝，各類藥材基地233萬畝。全市千畝以上的基地達到123個，500畝以上的基地達275個。宜都市、夷陵區(qū)曉溪塔鎮(zhèn)被國家林業(yè)局命名為中國柑桔之鄉(xiāng)，秭歸縣被國家林業(yè)局命名為中國臍橙之鄉(xiāng)，枝江市百里洲鎮(zhèn)被國家林業(yè)局命名為中國砂梨之鄉(xiāng)。大規(guī)模、高質(zhì)量的速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟林基地建設，帶動了林產(chǎn)加工、干鮮果茶和中藥材產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加了林農(nóng)的收入。

（三）林業(yè)投入持續(xù)增長，資金監(jiān)管全面加強

“十五”期間，全市共到位各類林業(yè)建設資金22.02億元，其中，中央林業(yè)投入13.76億元，省級林業(yè)投入0.82億元，林業(yè)利用外資總規(guī)模達到6.63億元，其它渠道資金投入0.81億元，林業(yè)投資主體多元化的局面基本形成。全市各級林業(yè)部門認真落實有關(guān)規(guī)定，對項目資金專戶專儲，專款專用、專人管理，封閉運行，健全了資金管理和資金監(jiān)督的有效機制，規(guī)范了工程建設資金使用行為，確保了林業(yè)資金安全運行。在工程建設中，各地堅持項目招標制、工程監(jiān)理制、施工合同制、驗收責任制，從而保證了工程建設質(zhì)量，促進了林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的同步發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

（四）依法治林力度加大，森林資源得到保護

一是森林案件得到有效查處。“十五”期間，全市依法查處了10730起破壞森林資源案件，查處率每年都在98%以上，專項打擊行動戰(zhàn)果輝煌，使亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂挖濫采等現(xiàn)象得到有效遏制。我市獲得“全國打擊破壞森林資源專項行動先進單位”光榮稱號。二是森林防火取得優(yōu)異成績。由于各地高度重視，措施得力，森林火災受害率始終控制在0.03‰以下，創(chuàng)造了連續(xù)15年無重特大森林火災的優(yōu)異成績。三峽壩(庫)區(qū)重點火險區(qū)建設項目順利實施，全市森林防火指揮中心網(wǎng)絡全面建成。*市林業(yè)局、宜都市林業(yè)局先后被評為“全國森林防火先進單位”。三是林業(yè)有害生物防治成效顯著。全市森林病蟲害監(jiān)測率和防治率達到92％以上，產(chǎn)地檢疫率達到96％。通過普查，查明我市共有有害生物291種。利用“腫腿蜂”防治松褐天牛、白僵菌防治馬尾松毛蟲等方面取得新的效果。四是林地林權(quán)管理更加規(guī)范，依法辦理了忠武輸氣管道、三峽輸變電線路等446宗工程建設征占用林地審核報批手續(xù)，工程建設征占用林地審核審批率達到了98%；全面完成了林權(quán)登記、發(fā)證、建檔工作，發(fā)證面積達1888萬畝，占應發(fā)證面積的95%以上，我市被評為“全國森林資源管理先進單位和“全國林業(yè)系統(tǒng)四五普法先進單位”。

（五）林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)方興未艾

“十五”期間，全市圍繞龍頭建基地、建好基地促龍頭，促進了種苗花卉、林產(chǎn)加工、干鮮果茶、中藥材、森林旅游、野生動物養(yǎng)殖等六大林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市林業(yè)社會總產(chǎn)值達到了47億元。一是培植了一批林特基地。全市依托林業(yè)重點工程，大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，先后形成夷陵區(qū)天麻大鄉(xiāng)下堡坪，長陽縣梔果大鎮(zhèn)都正灣、木瓜大鎮(zhèn)榔坪，秭歸板栗大鄉(xiāng)梅家河，興山核桃大鎮(zhèn)黃糧，當陽金水柑大鎮(zhèn)半月，遠安香菌大鎮(zhèn)茅坪場等一批特色產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設正在向特色化、規(guī)模化發(fā)展。二是興辦了一批龍頭企業(yè)。在全省認定的48家林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，我市山山集團、五峰翔源、水布埡銀杏酒、遠安德中蠶絲、森源食用菌、遠林集團等9家名列其中，全市有21.5萬戶農(nóng)民從林業(yè)龍頭企業(yè)中受益。三是興建了一批生態(tài)旅游景區(qū)。全市初步形成了20個以森林公園、自然保護區(qū)為主體的生態(tài)旅游景區(qū)，森林旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市旅游業(yè)的重要組成部分。后河、大老嶺、玉泉寺、柴埠溪、三峽人家、龍門河、九婉溪、清江、車溪、泗溪、宋山等地加大投入，擴大宣傳，森林旅游綜合效益明顯提高。全市國有林場全面開展二次創(chuàng)業(yè)，林場生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益得到同步提高。四是涌現(xiàn)了一批林莊大戶。由于各地出臺了一系列發(fā)展非公有制林業(yè)的政策措施，民間資本大量投向林業(yè)，林莊經(jīng)濟發(fā)展迅猛，全市共涌現(xiàn)“林莊經(jīng)濟”大戶286個，經(jīng)營山林面積26萬余畝，年經(jīng)營收入已達到1.6億元，成為我市非公有制林業(yè)發(fā)展的新亮點，走出了一條保護和利用森林資源，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的新路子。

（六）科技創(chuàng)新能力增強，科教興林取得實效

“十五”期間，全市大力實施科教興林、人才強林戰(zhàn)略，有7個科研項目獲得省級科技成果獎，25個項目獲得市級和縣級科技成果獎，全市林業(yè)科技貢獻率達到40％。一是在林業(yè)科技自主創(chuàng)新方面，開展了*市城市森林生態(tài)系統(tǒng)建設技術(shù)研究；研究并推廣了生物籬保土技術(shù)和退耕還林模式；研制了森林防火光控電子祭祀燈；研制了車載式森林防火發(fā)射器；培育了“烏紅”天麻新品種、頒布了《天麻生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》；探索了核桃、獼猴桃、板栗、木瓜等高效經(jīng)濟林繁育栽培模式；開展了薄皮馬尾松、日本落葉松等用材林速生豐產(chǎn)技術(shù)和種源試驗研究；建立了三峽珍稀瀕危及特有植物種質(zhì)基因庫；出版發(fā)行了《中國長江三峽植物大全》。二是在林業(yè)技術(shù)推廣運用方面，建成了*優(yōu)良無性系種苗快繁基地；實施了“151”林業(yè)科技支撐工程；引進了美國綠化苗木新品種；搶救保護了三峽庫區(qū)珍稀瀕危植物；開展了三峽野生動物救護和繁育。三是在實施國家科技項目方面，實施了三峽庫區(qū)干旱河谷立地條件植被恢復技術(shù)；推廣了長江中上游低質(zhì)低效林改造技術(shù)；惡劣立地條件造林技術(shù)；退耕還林林農(nóng)復合高效種植模式。四是在培養(yǎng)科技人才方面，涌現(xiàn)了王紹柏、王功桂、李玉梅等一批省、市專家和學科帶頭人；扶持了20名林業(yè)專業(yè)人才；選送培養(yǎng)了18名碩士、博士研究生，建立了北京林業(yè)大學研究生院三峽實驗實習基地，開辦了北京林業(yè)大學*研究生班，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了人才基礎。

（七）自身建設得到加強，林業(yè)社會地位不斷提升

一是通過行風評議活動使林業(yè)部門的作風進一步好轉(zhuǎn)。全市林業(yè)系統(tǒng)以行風評議為契機，以評促改，以評促建，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)變工作方法，改革行政審批，簡化辦事程序，服務林農(nóng)群眾，收到了好的社會效果。有10個縣市區(qū)林業(yè)局綜合評分進入了前三名，市林業(yè)局獲得了市直機關(guān)綜合評分第一名。二是通過開展黨員先進性教育活動使林業(yè)系統(tǒng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。全市林業(yè)系統(tǒng)認真扎實開展黨員先進性教育活動，較好地完成了三個階段的各項工作任務，廣大黨員干部的政治思想政治素質(zhì)得到提高，立黨為公、務林為民的理念深入人心，一批優(yōu)秀黨員在群眾中起到了表率作用，贏得了社會公認，市、縣兩級林業(yè)局群眾滿意度測評都達到了100%。三是通過文明創(chuàng)建活動使林業(yè)行業(yè)地位形象進一步提升。全市林業(yè)系統(tǒng)積極開展文明單位、文明機關(guān)創(chuàng)建活動，使系統(tǒng)自身建設上了一個新臺階。“十五”期間，全市有5個縣市林業(yè)局、40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站新建、擴建了辦公樓，大部分縣市都新購、更新了工作用車，配齊了電腦，建立了網(wǎng)絡，實現(xiàn)了市縣聯(lián)網(wǎng)，有的還實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),大大提高了辦公效率，提升了林業(yè)形象。全市林業(yè)系統(tǒng)有8個縣市區(qū)林業(yè)局受到省、市林業(yè)局表彰，有4個單位獲得市、縣級文明單位，市林業(yè)局機關(guān)獲得“全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體”稱號，先后兩次評為全省文明單位、全市最佳文明單位，連續(xù)四年被評為市直最佳文明機關(guān)。四是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，使林業(yè)基層隊伍得到充實和加強。各地在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，通過深入細致地做工作，全市共設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站88個，落實人員編制405名，平均每站達到了4.6人，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站的人、財、物全部由縣市區(qū)林業(yè)局直管，除興山、當陽還有遺留外，其它縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站的事業(yè)經(jīng)費均納入了地方財政預算。與此同時，全市林業(yè)宣傳信息工作、檔案保密工作、老干部工作、信訪群團工作、后勤服務工作等都取得了可喜成績，林業(yè)學會、協(xié)會建設也得到加強。

回顧“十五”期間取得的這些成績，是各級黨委、政府高度重視林業(yè)的結(jié)果，是各級林業(yè)部門認真貫徹落實中央和省市關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定的結(jié)果，是全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工埋頭苦干、共同努力的結(jié)果，我們要認真總結(jié)，發(fā)揚成績，克服不足，再鑄林業(yè)新輝煌。

二、科學謀劃*發(fā)展藍圖，全面開創(chuàng)綠色*的美好未來

本世紀頭20年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是林業(yè)發(fā)展史上難得的大好時期。在全面總結(jié)“十五”林業(yè)建設成就的基礎上，認真分析當前林業(yè)發(fā)展的新形勢，修定完善和正確把握*林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于進一步增強我們做好各項工作的責任感和使命感，牢牢抓住新的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，扎實抓好*期間各項林業(yè)工作，加快綠色*建設步伐都具有十分重要的作用。

（一）*林業(yè)發(fā)展規(guī)劃要高起點、大手筆

一是從黨中央的要求看，*林業(yè)發(fā)展要高起點、大手筆。黨的十六屆四中全會提出了樹立和落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標。黨的十六屆五中全會又提出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》第20條還專門強調(diào)要“切實保護好自然生態(tài)”，把繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林、濕地保護、自然保護區(qū)建設、石漠化治理、森林生態(tài)補償?shù)攘謽I(yè)生態(tài)工程作為*規(guī)劃的重要內(nèi)容。我們林業(yè)部門要認清面臨的新形勢，緊跟時代步伐，做好*林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是從建設社會主義新農(nóng)村的要求看，*林業(yè)發(fā)展規(guī)劃要高起點、大手筆。生態(tài)好才是真的好，社會主義新農(nóng)村建設的生態(tài)目標應該是“青山綠地、碧水藍天、鳥語花香”。林業(yè)部門在社會主義新農(nóng)村建設中的任務應該是：保護現(xiàn)有森林資源，組織全民義務植樹，發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)，弘揚挖掘森林文化，鼓勵農(nóng)民養(yǎng)花喂鳥。要實現(xiàn)上述生態(tài)目標，必須把*林業(yè)規(guī)劃修定好。三是從*林業(yè)所處的地位看，*林業(yè)發(fā)展規(guī)劃要高起點、大手筆。*是舉世矚目的三峽工程所在地。市委、市政府確定了把*建成世界水電旅游名城的戰(zhàn)略目標，并把“金色三峽、銀色大壩、綠色*”作為*的一張名片推向世界，這些都要求我市林業(yè)在*期間必須加快發(fā)展、跨越式發(fā)展和全方位發(fā)展，為三峽工程生態(tài)安全和我市社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作出應有的貢獻。因此，我們要圍繞生態(tài)、產(chǎn)業(yè)兩大體系建設，結(jié)合本地實際，進一步修訂完善好*林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）*林業(yè)規(guī)劃的指導思想

根據(jù)國家、省林業(yè)局對林業(yè)工作的戰(zhàn)略部署以及市委、市政府對林業(yè)工作的總體要求，結(jié)合*實際，全市*林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實中央、省、市《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和市第三次黨代會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持生態(tài)優(yōu)先，落實科教興林，嚴格依法治林，實施生態(tài)攻堅，推動產(chǎn)業(yè)提速，突出抓好林業(yè)重點工程建設,全面建設綠色*，逐步建立比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為建設社會主義新農(nóng)村作出應有的貢獻。*期間，全市林業(yè)發(fā)展要做到“六個堅持”，即：堅持全民動手，全社會辦林業(yè)；堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一，生態(tài)效益優(yōu)先；堅持嚴格保護、積極發(fā)展、分類經(jīng)營、持續(xù)利用森林資源；堅持統(tǒng)籌兼顧，科學布局，全面發(fā)展；堅持尊重自然和經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜，科學發(fā)展；堅持科教興林、依法治林。

（三）*林業(yè)發(fā)展的目標和戰(zhàn)略布局

*期間，全市林業(yè)發(fā)展的總體目標為：全市森林面積要達到1800萬畝，活立木蓄積達到5500萬立方米，每畝蓄積達到3立方米以上，森林覆蓋率（不含灌林木）達到60%；全市新建擴建各級各類自然保護區(qū)70個，自然保護區(qū)面積達到800萬畝，占國土總面積的比例達到25%；全市天然林保護面積達到1300萬畝，國家和省級生態(tài)公益林面積達到1100萬畝，建立健全生態(tài)效益補償機制；義務植樹盡責率達到90%以上，每年義務植樹株數(shù)達到1000萬株；全市新建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地243萬畝，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總規(guī)模達到900萬畝；全市林業(yè)總產(chǎn)值達到50億元；全市林木年采伐量控制在100萬立方米以內(nèi)；全市林業(yè)科技貢獻率達到50%；全市林業(yè)案件綜合查處率達到95%以上，森林火災受害率控制在0.3‰以內(nèi)，森林病蟲害防治率達到90%以上。

為實現(xiàn)上述目標，我們必須按照分區(qū)指導、分類經(jīng)營的原則進行布局，全市共劃分為五個建設區(qū)域：三峽壩庫區(qū)：包括秭歸縣、興山縣和夷陵區(qū)部分地區(qū)，主要發(fā)展生態(tài)公益林，適當發(fā)展特色經(jīng)濟林和風景林，為三峽工程提供生態(tài)屏障；清江流域區(qū)：包括五峰縣、長陽縣和宜都市部分地區(qū)，以發(fā)展生態(tài)公益林為主，同時發(fā)展工業(yè)原料林和經(jīng)濟林；沮漳河流域區(qū)：包括遠安縣和當陽市部分地區(qū)，重點發(fā)展速生豐產(chǎn)林和高效經(jīng)濟林，同時發(fā)展生態(tài)公益林；平原林網(wǎng)區(qū)：包括枝江市以及當陽市和宜都市部分地區(qū)，以農(nóng)田林網(wǎng)和綠色通道建設為重點，加快發(fā)展速生豐產(chǎn)林和高效經(jīng)濟林；*城郊區(qū)：包括西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點軍區(qū)、猇亭區(qū)、夷陵區(qū)部分地區(qū)，圍繞城市林業(yè)建設，大力發(fā)展城市景觀林和生態(tài)防護林，構(gòu)建最佳人居環(huán)境。

(四)*林業(yè)建設的重點

*時期的林業(yè)任務十分繁重和艱巨，我們必須堅持科學的發(fā)展觀，突出生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面完成生態(tài)攻堅和產(chǎn)業(yè)提速階段的各項任務，盡快建立完備的森林生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮林業(yè)在建設世界水電旅游名城和社會主義新農(nóng)村中的作用。

1、加強森林資源保護。一是天然林保護工程：*期間，全市計劃完成生態(tài)公益林建設171萬畝。繼續(xù)全面停止工程區(qū)天然林商品性采伐，對工程區(qū)內(nèi)天然林和其它森林實行全面有效管護，大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。認真落實天保工程區(qū)木材采伐和經(jīng)營加工企業(yè)金融債務豁免政策、職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌和政策性社會性支出補助，把工程不斷推向深入，實現(xiàn)預期目標。二是野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程：重點加強五峰后河國家級自然保護區(qū)和在建省、市級保護區(qū)建設力度，完善基地設施，增強保護功能。重點抓好三峽庫區(qū)濕地生態(tài)治理與保護工作,爭取國家把“三峽庫區(qū)濕地自然保護區(qū)”納入*建設重點。全面建立野生動植物定位監(jiān)測體系。三是生態(tài)公益林保護工程：通過限伐、禁伐、封山育林、幼林撫育等多項措施，提高公益林建設管理水平。認真落實森林生態(tài)效益補償機制，嚴格補償基金的使用與管理，維護林權(quán)所有者的利益。積極有效的開展公益林資源監(jiān)測和效益評估。

2、大力推進造林綠化。一是退耕還林工程：*期間，全市計劃退耕地還林122萬畝，其中坡耕地還林81萬畝、宜林荒山荒地造林41萬畝。進一步突出重點，提高造林質(zhì)量和管理水平。嚴格執(zhí)行《退耕還林條例》，切實保護退耕農(nóng)民的合法權(quán)益。認真搞好“五個結(jié)合”,即把退耕還林與基本農(nóng)田建設、農(nóng)村能源建設、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、封山禁牧舍飼圈養(yǎng)等配套措施結(jié)合起來，鞏固退耕還林成果。二是平原綠化和綠色通道建設。全市計劃在枝江、當陽、宜都等地完成農(nóng)田林網(wǎng)建設28萬畝，使平原地區(qū)85%以上村莊綠化覆蓋率達到30%以上，農(nóng)田林網(wǎng)化達到80%以上。全市高速公路、鐵路、國道、省道沿線全面實現(xiàn)綠化達標，縣鄉(xiāng)道路和河渠堤壩要有95%的里程實現(xiàn)綠化達標。加快城市林業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)建全國綠化模范縣（市、區(qū)）和單位，推進城鄉(xiāng)綠化一體化。三是長江防護林工程：計劃完成人工造林32萬畝，封山育林53萬畝。實施低效防護林改造，加快恢復森林生態(tài)系統(tǒng)功能，構(gòu)筑長江沿線綠色生態(tài)屏障。四是義務植樹：全市要以提高義務植樹盡責率為重點，加強宣傳，提高質(zhì)量，建立基地，使全民義務植樹運動真正成為推動國土綠化的一項重要措施。規(guī)范綠化費的征收、使用和管理，增強全民義務植樹的法律意識。

3、加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是林產(chǎn)加工業(yè)：*期間，全市按清江流域林化原料林區(qū)、遠當馬尾松林區(qū)、宜東丘陵平原楊樹林區(qū)、宜西速生豐產(chǎn)林區(qū)等四個區(qū)域，新發(fā)展原料林90萬畝，總規(guī)模達到300萬畝。重點發(fā)展中密度纖維板等人造板產(chǎn)品，加大對五倍子單寧酸等林化產(chǎn)品的開發(fā)力度，實施技術(shù)改造，推進產(chǎn)品升級。全市木材加工、林產(chǎn)化工年產(chǎn)值達到10億元。二是干鮮果茶業(yè)：全市要按長江河谷柑桔帶、宜東水果區(qū)、沮河流域湖桑區(qū)、宜西干果區(qū)、清江流域果茶區(qū)等五大區(qū)域，新發(fā)展高效經(jīng)濟林基地85萬畝，總規(guī)模達到300萬畝。促進精深加工，實現(xiàn)產(chǎn)品增值，到2010年，全市干鮮果茶業(yè)年產(chǎn)量要達到80萬噸，年產(chǎn)值達到20億元。三是種苗花卉業(yè)：發(fā)揮*種質(zhì)資源優(yōu)勢，著力發(fā)展珍稀綠化苗木、盆景鮮花、根藝賞石等，形成特色，創(chuàng)出品牌。*期間，使全市種苗花卉生產(chǎn)基地總規(guī)模達到10萬畝，年產(chǎn)量達到8000萬株（盆），年產(chǎn)值達到5億元。四是中藥材產(chǎn)業(yè)：全市新建中藥材基地68萬畝，總規(guī)模達到300萬畝。積極培育引進龍頭企業(yè)，積極研究開發(fā)以“納米天麻”為代表的天麻及中藥材保健藥用系列產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值。到*期末，全市中藥材的年加工能力要達到1萬噸，年產(chǎn)值達到5億元。五是森林旅游業(yè)：以森林公園、自然保護區(qū)和國有林場為依托，積極籌備組建“三峽森林旅游集團”，重點支持國家、省級森林公園和自然保護區(qū)，打造森林旅游產(chǎn)業(yè)龍頭。到2010年，全市森林旅游年接待量達到600萬人次以上，年產(chǎn)值達到6億元。六是野生動物養(yǎng)殖業(yè)：大力發(fā)展野豬、梅花鹿、獼猴、野雞等野生動物馴養(yǎng)繁殖產(chǎn)業(yè)。重點扶持現(xiàn)有野生動物馴養(yǎng)繁育基地發(fā)展壯大,提高繁殖和利用水平。*期間，全市野生動物馴養(yǎng)繁殖基地達到50個，有規(guī)模、有效益的科研開發(fā)利用基地達到20個，年產(chǎn)值達到4億元。

4、推進林業(yè)綜合執(zhí)法。*期間，要按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》要求，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法，努力實現(xiàn)執(zhí)法由多頭分散向綜合集中轉(zhuǎn)變。林業(yè)綜合執(zhí)法改革的重點是：一是完善執(zhí)法體系。加強林業(yè)執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設，理順關(guān)系，規(guī)范主體，形成森林公安、資源保護、林政稽查、植物檢疫等執(zhí)法合力，提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，努力創(chuàng)建一支政治強、作風硬、業(yè)務精的林業(yè)行政執(zhí)法隊伍；二是加強執(zhí)法監(jiān)督。建立和健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度、林業(yè)行政處罰文書檔案管理制度、林業(yè)行政案件報告制、督辦制、錯案追究制、行政執(zhí)法評議考核制和公示制，盡快建立起內(nèi)部監(jiān)督、層級監(jiān)督和外部監(jiān)督“三位一體”、及時高效、公正誠信的林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督體系。三是健全執(zhí)法責任制度。林業(yè)部門要通過整合林業(yè)行政執(zhí)法資源，明確執(zhí)法職責，規(guī)范執(zhí)法程序，落實執(zhí)法責任，建立起權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的綜合行政執(zhí)法體制，從而保證法律法規(guī)的正確實施。

5、促進林業(yè)科技創(chuàng)新。全市林業(yè)系統(tǒng)要牢固樹立“科技興林、科技富林、科技強林”的觀念，用科技創(chuàng)新確保林業(yè)生態(tài)建設的質(zhì)量和水平，用技術(shù)跨越提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設的規(guī)模和效益。到2010年，全市林業(yè)科技創(chuàng)新的目標是：人工造林良種使用率從目前的35％提高到45％，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率要由現(xiàn)在的40%提高到55％，科技進步對林業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率要由現(xiàn)在的40%提高到50%，全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)，林農(nóng)培訓率達到60%以上。*時期，林業(yè)科技創(chuàng)新的重點是：一是加強林業(yè)科技體系建設。建立健全全市林業(yè)技術(shù)推廣體系，初步建立林業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)標準體系。同時，要以林業(yè)重點工程建設和林業(yè)生產(chǎn)實踐為載體，建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境和激勵機制，二是加強林業(yè)科技能力建設。通過加強實驗基地、野外定位觀測網(wǎng)絡、種質(zhì)基因庫、信息網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫等科技基礎設施建設，提高林業(yè)科技基礎創(chuàng)新能力。三是加強林業(yè)科技體制機制改革。在用人機制、分配機制、科研立項及成果評價機制等方面不斷進行探索和創(chuàng)新，建立健全“流動、開放、競爭、協(xié)作”的高效運行機制，充分調(diào)動廣大林業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

6、擴大對外合作交流。面對林業(yè)改革開放發(fā)展的新形勢，我們必須順應全球化的發(fā)展趨勢，進一步擴大對內(nèi)對外開放力度，實施林業(yè)全方位合作、全方位交流，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，不斷提高林業(yè)對外開放的水平和效益。*時期，全市林業(yè)對外合作交流的重點是：一是要增強開放意識。*是一個開放型的城市，隨著*綜合實力的增強，對外開放合作日益廣泛深入。林業(yè)工作必須跟蹤全球動態(tài)，盡快與國際接軌，通過開放交流合作，緩解森林資源壓力，促進天然林保護、退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設。促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。二是要積極引進國外先進技術(shù)、資金和管理經(jīng)驗。利用國際社會和發(fā)達國家關(guān)注環(huán)境和森林的有利時機，結(jié)合林業(yè)生態(tài)建設工程，繼續(xù)積極爭取無償援助，探索利用發(fā)達國家的政府低息優(yōu)惠貸款和合資合作。通過多渠道地招商引資，在引進國外先進技術(shù)、資金和管理經(jīng)驗上下功夫，努力增加外向型林業(yè)的比重，進一步提高林業(yè)外交投量，增強林業(yè)經(jīng)濟活力。三是要構(gòu)筑林業(yè)對外開放的平臺。最大限度地減少對林業(yè)企業(yè)的直接管理，變直接管理為間接管理，變單項管理為綜合管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為林業(yè)企業(yè)對外開放創(chuàng)造條件。同時，要改革林業(yè)投資體制，全面建立生態(tài)效益補償制度，調(diào)動全社會投資林業(yè)生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。要抓好世行貸款造林項目、聯(lián)合國援助項目、外國政府援助項目的實施，切實加強對這些項目的管理，樹立良好的國際形象，為爭取新的項目創(chuàng)造條件。

7、培養(yǎng)引進林業(yè)人才。*時期，我們要全面貫徹人才資源是第一資源的戰(zhàn)略思想，加速人力資源開發(fā)，為林業(yè)發(fā)展不斷注入新的活力，提供強有力的人才保障。*時期，全市林業(yè)人才工作的重點是：一是要活化機制。建立健全“績效優(yōu)先、鼓勵創(chuàng)新、競爭向上、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新增值”的分配機制和評價機制。要改革和完善專業(yè)技術(shù)職務聘任制，改革工資分配制度，建立社會保障制度，引導人才資源合理配置；要吸引國內(nèi)外高級人才為我市林業(yè)建設事業(yè)提供專門或短期服務，實現(xiàn)人力資源跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的優(yōu)化組合，引導人才合理流動。二是要優(yōu)化環(huán)境。通過對工資福利、崗位津貼、工作條件、進修學習、職務職稱、子女就業(yè)等措施，把優(yōu)秀人才留在林業(yè)系統(tǒng)，把優(yōu)秀人才吸引到林業(yè)系統(tǒng)。要努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，最大限度的激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力（最近，市林業(yè)局引進了一名林業(yè)博士，給他“五個一”的優(yōu)惠條件，即一套房子、一輛車子、一個位置、一臺電腦、一張家屬工作安排的通知書）。三是要強化培養(yǎng)。在培養(yǎng)模式上，要主動適應林業(yè)發(fā)展的需要，把人才的培養(yǎng)和引進建立在林業(yè)事業(yè)自我提高、自我加壓的基礎上，制定配套政策，把培訓、考核、使用結(jié)合起來，逐步建立培訓、考核與使用一體化的運行機制。鼓勵在職學習、送出進修、短期培訓、學術(shù)交流、網(wǎng)絡教育等多種繼續(xù)教育的形式，培養(yǎng)用得上、留得住的人才。

8、完善基礎設施建設。林業(yè)的基礎設施建設是林業(yè)事業(yè)發(fā)展的基礎和重點，我們要高度重視，抓住機遇，壯大自身。要加強辦公設施、生產(chǎn)設施和科研設施建設，努力使自身建設適應現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。*時期，全市林業(yè)基礎設施建設的重點是：一是要適應政府職能轉(zhuǎn)換、精簡高效的要求，下力氣推進電子政務和數(shù)字林業(yè)建設，實現(xiàn)辦公自動化、信息化、網(wǎng)絡化。二是要適應新時期資源管護的需要，下力氣加強森林公安、森林防火、森林病蟲害防治的裝備設施建設，建立起裝備一流、反應快捷、處置高效的現(xiàn)代管護體系。三是要適應現(xiàn)代林業(yè)建設的要求，下力氣改善辦公條件，力爭通過三至五年的努力，使全市林業(yè)基層站所(場)有獨立辦公用房、工作用車、電腦網(wǎng)絡、創(chuàng)收實體。各縣市區(qū)林業(yè)局也要使辦公條件等基礎設施建設再上一個新臺階。

三、扎實抓好20*年林業(yè)工作，努力實現(xiàn)*林業(yè)發(fā)展的良好開局

全市林業(yè)*的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，各地也都制定了十分鼓舞人心的規(guī)劃。20*年是*時期的開局之年，做好今年的各項林業(yè)工作，意義重大。因此，我們要堅定信心，克難奮進，抓住重點，狠抓落實，以良好的精神狀態(tài)做好今年的各項工作，為*時期加快林業(yè)發(fā)展開好局、起好步。20*年，我們要重點抓好以下六方面的工作：

（一）切實抓好林業(yè)重點工程建設

20*年的林業(yè)重點工程建設，要認真抓好以下幾點：一是要嚴格保護天然林資源。今年，全市天保工程建設要進一步強化責任，規(guī)范管理，提高質(zhì)量，促進森林資源持續(xù)增長。要搞好天保工程效益監(jiān)測和評估工作。今年市局將在調(diào)研的基礎上，制定《天保工程效益監(jiān)測和評估實施方案》，各地要對天保工程實施六年來的公益林建設、森林管護等情況進行一次全面自查，并拿出階段性的監(jiān)測和評估成果。各地要組織拍攝天保工程建設成就專題資料片，加大天保工程的宣傳力度。同時，各地要進一步妥善處理分流安置遺留問題，對買斷安置的人員要做好思想工作，幫助搞好再就業(yè)，處理好遺留問題，確保林區(qū)穩(wěn)定。二是要穩(wěn)步推進退耕還林工程。20*年，全市退耕還林工程建設要按照“鞏固成果，確保質(zhì)量，完善政策，穩(wěn)步推進”的總要求，堅持建設與鞏固并舉，重點放在鞏固成果上，放在考慮退耕農(nóng)戶的長遠生計、加快退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。各地要選擇面積較大、交通方便、效益較好的地方，辦好退耕還林示范基地，認真搞好撫育和補植，允許進行適度地科學套種，加強科技扶持和技術(shù)服務，提高退耕還林的綜合效益，發(fā)揮示范基地的輻射帶動作用。要抓好退耕還林工程的政策兌現(xiàn)工作，要盡量在春節(jié)前，把去年退耕還林的錢糧補助全部兌現(xiàn)到退耕農(nóng)戶。各地要盡量向國家、省爭取退耕還林年度計劃指標，特別是秭歸、興山和夷陵區(qū)要圍繞三峽庫區(qū)綠化帶項目建設，為全市的退耕還林和荒山造林多爭取國家、省里支持。三是要加快自然保護區(qū)建設。自然保護區(qū)建設和濕地資源管理是*時期生態(tài)建設的重點，是納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。今年，要繼續(xù)抓好長陽崩尖子、興山龍門河2個省級自然保護區(qū)的爭取和申報工作，抓好西陵峽口獼猴、枝江四陵坡白鷺、點軍文佛山等省級自然保護示范小區(qū)建設，爭取再劃建一批自然保護區(qū)（小區(qū)）。在濕地保護方面，三峽庫區(qū)濕地已經(jīng)列入國家林業(yè)局*濕地保護規(guī)劃，我們要上下聯(lián)動，爭取在三峽庫區(qū)濕地的建設和管理上有所進展和突破。有關(guān)縣市區(qū)要對13個市級濕地自然保護小區(qū)加強管理，組建機構(gòu)，在最具代表性的地方樹立石碑。四是要實施好生態(tài)公益林補償制度。從2004年起，國家森林生態(tài)效益補償制度在我市枝江、當陽市正式啟動實施，從去年開始，省級森林生態(tài)效益補償制度在我市大老嶺林場、長陽崩尖子、當陽玉泉寺正式啟動實施。以上縣市和單位要嚴格按照國家、省林業(yè)局要求，迅速明確界線、落實責任、強化措施、簽訂合同、補償兌現(xiàn)，確保森林生態(tài)效益補償制度在我市有條不紊地實施。同時，我們要繼續(xù)做好國家重點生態(tài)公益林在天保工程區(qū)啟動的爭取和準備工作。五是要深入開展義務植樹活動。今年，省局下達我市植樹造林任務44萬畝，市局已分解到各縣市區(qū)，各地要做好任務分解和落實，扎實抓好工程造林、社會造林和義務植樹，確保造林任務的全面完成。今年是開展全民義務植樹運動25周年，各地要精心組織好義務植樹活動；要抓好義務植樹綠化費的征收管理工作；要開展首屆三峽綠化獎章評選活動，搞好全民義務植樹運動的總結(jié)和表彰，加強宣傳，擴大影響，推動全市造林綠化事業(yè)蓬勃發(fā)展。

（二）大力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

沒有產(chǎn)業(yè)的林業(yè)，是沒有后勁的林業(yè)，是不全面的林業(yè)，是沒有地位的林業(yè)。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)的客觀要求，也是建設社會主義新農(nóng)村的迫切要求。今年，我們在整體推進六大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎上，要重點抓好以下幾項工作：一是要大力扶持林業(yè)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化鏈條的中心環(huán)節(jié)，是拉動森林資源增值的“火車頭”。今年，我們要多方采取注入項目資金、發(fā)放貼息貸款、優(yōu)惠稅費政策等多項措施，重點扶持10家林業(yè)加工龍頭企業(yè)，推出10個林業(yè)名牌產(chǎn)品，努力促進發(fā)展重點突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域布局合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設新格局的形成。二是開展“十佳森林旅游單位”評選活動。各個森林公園和生態(tài)景區(qū)要加大招商引資和景區(qū)、景點建設力度，改善基礎設施，加強森林旅游資源的推介和宣傳，開發(fā)旅游產(chǎn)品，促進全市森林旅游快速發(fā)展。今年，我們決定開展“十佳森林旅游單位”評選活動，推動森林旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是要促進林莊經(jīng)濟突破性地發(fā)展。近年來，各地林莊經(jīng)濟有了較快地發(fā)展。各地要進一步加大扶持力度，不斷總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗和做法，今年，對年產(chǎn)值100萬元以上、經(jīng)營林地100畝以上的有規(guī)模、有效益、有影響的林莊經(jīng)濟大戶，市局要重點引導和宣傳，在去年授牌20家的基礎上，今年再授牌30家，使林莊經(jīng)濟在數(shù)量和質(zhì)量上都有大幅度提高。四是要縱深推進國營林場二次創(chuàng)業(yè)。各地要按照“經(jīng)營機制靈活、主導產(chǎn)業(yè)突出、職工收入增加”的總要求，進一步解放思想，放開森林資源經(jīng)營權(quán)，不求所有，但求所在，實行國有民營等多種方式，進一步加快國有林場二次創(chuàng)業(yè)步伐。今年，全市所有國有林場職工人平年收入要達到2萬元以上。五是要抓好產(chǎn)業(yè)基地建設。要圍繞產(chǎn)品加工和市場需求，建大基地。每個縣市區(qū)要有連片10000畝以上的產(chǎn)業(yè)基地，市局將制定具體措施鼓勵和扶持大基地建設。

（三）堅持依法管理森林資源

沒有森林資源的存在，就沒有林業(yè)的存在，森林資源是林業(yè)的命根子，保護和發(fā)展森林資源是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本，是林業(yè)一切工作的基礎，在林業(yè)發(fā)展的相持階段更需要進一步強化。一是要規(guī)范采伐管理。最近，市局預下達了今年的采伐計劃，全年的采伐計劃待省*限額采伐規(guī)劃批復后正式下達。冬季是木材采伐的高峰期，也是濫砍濫伐的多發(fā)期，各地要加強木材采伐管理和監(jiān)督，促進林木采伐管理的規(guī)范化、法制化。同時，各地要在節(jié)約木材資源上下功夫、動腦筋，為建設節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會作出林業(yè)部門的努力和貢獻。夷陵區(qū)林業(yè)局等地推廣的茶葉加工“柴改煤”、“柴改電”、“柴改氣”，市局推薦的生物質(zhì)節(jié)能灶等等，都是節(jié)約森林資源的有效措施，各地可以借鑒和推廣。二是要促進和規(guī)范林地流轉(zhuǎn)。促進林地流轉(zhuǎn)是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容，是推動非公有制林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施。各地要按照“明晰所有權(quán)、實現(xiàn)經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、確保收益權(quán)”的原則和要求，大膽探索，勇于實踐，鼓勵森林、林木和林地使用合理流轉(zhuǎn)，培植林業(yè)經(jīng)營大戶。今年，市局將開展一次林地流轉(zhuǎn)方面的調(diào)研，制定和完善《*市林地流轉(zhuǎn)管理辦法》，建立*市森林評估咨詢中心，計劃在全市拿出100萬畝林地進行合理流轉(zhuǎn)，積累經(jīng)驗，以便在全市推廣。同時，各地要嚴查濫占林地和嚴格規(guī)費征收工作。三是要抓好森林防火工作。目前，森林防火是林業(yè)部門的首要任務，各地要堅持不懈地抓緊抓好，真正做到領導到位、責任到位、措施到位。各地要加強森林防火基礎設施建設，配備必要的森林防火裝備和設施，增強應急指揮能力。各地要不斷完善森林防火指揮中心網(wǎng)絡項目建設，查漏補缺，確保指揮暢通。各地要進一步強化火源管理，提倡科學防火。在重點防火期內(nèi)，要采取設卡檢查、標牌警示、專人巡護、入戶宣傳、管好癡呆傻人員等多種方式，防止火源進山入林。要繼續(xù)推廣光控電子祭祀燈，減少因上墳祭祖引發(fā)的森林火災。車載式滅火彈發(fā)射器的研制取得了初步成功，近期將組織評審和鑒定，各地可考慮配備，提高撲火能力。各地要高度重視安全生產(chǎn)，在春節(jié)前，要進行一次安全生產(chǎn)大檢查，健全各項制度，落實安防措施，確保不發(fā)生大的安全事故。

（四）努力提高林業(yè)科技貢獻率

實現(xiàn)林業(yè)的跨越式發(fā)展，首先必須實現(xiàn)林業(yè)科學技術(shù)的跨越式發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國的林業(yè)科技與林業(yè)發(fā)達國家相比，從整體上要落后20年，我市的林業(yè)科技目前總體水平也還不高，與現(xiàn)代林業(yè)、數(shù)字林業(yè)和全市林業(yè)發(fā)展要求還很不相適應。20*年，在實施科技興林中，全市要在繼續(xù)抓好“151”林業(yè)科技支撐工程的基礎上，重點抓好以下幾項工作：一是要制定《林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》。各縣市區(qū)林業(yè)局現(xiàn)在完全有條件認真考慮林業(yè)科技發(fā)展問題，只有創(chuàng)新的東西才有生命力，你們當了幾年林業(yè)局長，若干年后，人們記得的恐怕只有你在哪個方面有所創(chuàng)新、有所發(fā)明。各地要結(jié)合林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和林業(yè)重點工程建設的實際，認真編制本地的《林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》，這個《規(guī)劃》要與本地的《*林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》相對接、相配套。二是要繼續(xù)抓好重點扶持科技人員及項目的考核驗收工作。今年，市局將按照“驗收一批、兌現(xiàn)一批、報獎一批”的原則和要求，對重點扶持的20名科技人員和科研課題進行全面地考核驗收，搞好結(jié)題項目的申報評審工作，爭取今年獲得市級以上獎勵科研項目達到3個。三是要扎實開展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動。全市在掀起春季植樹造林高潮的同時，上下聯(lián)動，組織500名林業(yè)科技人員深入基層林農(nóng)和山頭地塊，大張旗鼓地開展好送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，把種苗培育、經(jīng)濟林栽培、病蟲害防治等林業(yè)實用技術(shù)送到千家萬戶，努力提高林業(yè)科技的覆蓋率和貢獻率。四是要抓好“兩書一庫”的編撰和建設。《中國長江三峽植物大全》的出版發(fā)行得到各級領導、植物學屆、林業(yè)行業(yè)及社會的高度評價和肯定，可以肯定地說，隨著時間的推移，這本書的價值將越來越大。今年，我們要組織力量，完成《三峽動物大全》、《*市古樹名木圖譜》兩本書的編寫和出版工作。去年，我們完成了三峽珍稀瀕危特有植物林木種質(zhì)資源庫的硬件建設，今年要完成核心種質(zhì)的搜集、整理、保存、編目以及種質(zhì)資源管理的信息化，努力開發(fā)有潛在利用價值的種質(zhì)資源，真正建立起一個全國領先的區(qū)域性種質(zhì)基因庫。

（五）堅持不懈地抓好項目工作

“十五”期間，全市林業(yè)工作之所以有很大變化，取得了重大成績，得到社會的認可，最根本的原因就是有林業(yè)項目作支撐。全市各級林業(yè)部門要增強責任感和緊迫感，按照“實施一批，申報一批，儲備一批”的項目建設思路，堅持不懈地抓緊抓好，促進林業(yè)工作不斷有新的發(fā)展。一是要抓好項目儲備。各地要緊緊圍繞三峽工程的生態(tài)安全和國家林業(yè)投資的政策走向，充分認識和挖掘本地的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，做好項目的統(tǒng)籌規(guī)劃和可行性研究，盡快建立起市、縣兩級林業(yè)項目庫，儲備一批規(guī)模大、檔次高、投資多、效益好的項目，一旦有了這方面的信息，我們就能做到報得出、爭得上、拿得回。二是要抓好項目申報。各地要站在保持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，加大項目爭取力度，要多跑路、勤匯報，想方設法把項目和資金弄到*來，一方面要加大五大林業(yè)重點工程年度建設任務和資金的爭取力度，力爭國家投資有所增加，濕地保護、野生動植物保護、世行、科研課題等方面國家都有安排，大家要努力爭取；另一方面要進一步加強同發(fā)改委、財政、科技等部門的溝通和銜接，努力爭取各級政府對林業(yè)的支持和投入。三是要抓好項目實施。管好和建好項目是科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政要求，是林業(yè)快速健康發(fā)展的保證。各地和各單位一定要高度重視，進一步創(chuàng)新項目管理方式和工作方法，繼續(xù)推行造林綠化工程監(jiān)理制、林業(yè)重點工程項目建設和林木采伐公示制、工程檢查“廉政驗收”制等，努力推進全市林業(yè)項目建設和管理水平再上新臺階。四是要抓好資金管理。落實項目資金管理責任制，加強項目資金管理，這個問題我是逢會比講，也希望各位局長高度重視，千萬馬虎不得。市里今年將對市林業(yè)局進行例行審計，各地都要做好延伸審計的準備工作，自查自改，確保不出問題。今年，國家、省將對防火項目、后河基建項目等重點項目資金進行檢查驗收，各地也要做好準備，力爭一次驗收合格。

（六）繼續(xù)加強林業(yè)自身建設

當前，我市林業(yè)的發(fā)展形勢很好，全市各級林業(yè)部門要搶抓機遇，乘勢而上，繼續(xù)抓緊抓好林業(yè)部門的自身建設。一是要加強林業(yè)機構(gòu)和隊伍建設。各地要抓住全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的機遇，認真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站的深化改革問題，要在內(nèi)部分配、社會化服務等運行機制方面進一步深化改革，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站充分發(fā)揮職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站的編制、經(jīng)費還沒有完全落實到位的地方，要通過深入做工作，反復做工作，把林業(yè)工作站的機構(gòu)、編制和經(jīng)費搞落實。各地要認真貫徹和落實國辦〔2005〕42號文件精神，主動爭取黨委、政府重視，做好有關(guān)部門的工作，爭取落實好防火辦機構(gòu)和森林公安的編制、經(jīng)費等問題，加強執(zhí)法力量，更好地為林業(yè)建設保駕護航。二是要抓好文明創(chuàng)建活動。創(chuàng)建“全市文明系統(tǒng)”要求，要有60％的縣市區(qū)林業(yè)局、50％的直屬單位進入當?shù)匚拿鲉挝恍辛校€要有一批進入上一級文明單位行列。我們創(chuàng)建文明系統(tǒng)，關(guān)鍵是直屬單位和縣市區(qū)林業(yè)局文明單位數(shù)量不夠。因此，所有縣市區(qū)林業(yè)局和局屬各單位都要重視文明創(chuàng)建工作，花點錢改善一下硬件設施，按照要求制定和完善制度，把軟件指標準備到位，加強與文明辦等部門的匯報和聯(lián)絡，創(chuàng)建本級文明單位應該不成問題。希望各縣市區(qū)和局屬各單位把文明創(chuàng)建工作當著大事來抓，務必取得實效。今年，市局將按照構(gòu)建和諧社會的要求，在全市林業(yè)系統(tǒng)開展“和諧單位（林業(yè)局、科室）”評選活動，全面提升一個單位、一個科室在工作創(chuàng)新、業(yè)務工作、團結(jié)共事等方面的文明程度。三是要創(chuàng)新領導方式。今年，我們要在全市林業(yè)系統(tǒng)提倡，各級林業(yè)部門“一把手”，特別是各縣市區(qū)林業(yè)局局長和局屬各單位的“一把手”要通過定期辦公研究、定期檢查督辦等方式，實行科學決策、正確領導，“一把手”的主要精力應該放在考慮全局、創(chuàng)新思路上，放在培養(yǎng)人才、用好干部上。各縣市區(qū)林業(yè)局局長和局屬各單位的“一把手”要通過創(chuàng)新領導方式，扎實有效工作，努力成為落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農(nóng)村的模范，成為建設林業(yè)兩大體系、促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的模范，成為遵紀守法、團結(jié)和諧的模范，成為勤政為民、廉潔自律的模范，大力倡導勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,不搞鋪張浪費，以廉潔高效的工作作風來進一步加強全市林業(yè)系統(tǒng)的黨風廉政建設，促進全市林業(yè)事業(yè)更快更好地發(fā)展。四是要切實轉(zhuǎn)變工作作風。當前，林業(yè)處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，機遇稍縱即逝，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，全市林業(yè)系統(tǒng)各級領導干部一定要進一步轉(zhuǎn)變作風，深入基層，搞好調(diào)查研究，要準確把握林業(yè)相持階段的新特點，準確把握建設社會主義新農(nóng)村的新要求，準確把握林業(yè)重點工程建設的新情況，準確把握林業(yè)改革中出現(xiàn)的新動向，總結(jié)經(jīng)驗，科學決策，不斷推進林業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。目前，我們要在全市林業(yè)系統(tǒng)牢固樹立解放思想、銳意進取、求真務實、爭創(chuàng)一流的工作作風，以無愧于時代的工作業(yè)績，圓滿完成市委。市政府和全市人民賦予林業(yè)部門“保護生態(tài)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的重要使命。五是要做好春節(jié)前后的走訪慰問工作。春節(jié)即將來臨，各地、各單位一定要妥善安排好困難職工的生活，做好老干部的慰問工作，確保廣大干部職工過一個歡樂祥和的春節(jié)。

同志們，回首過去，我們做出了驕人的成績，展望未來，任務十分艱巨，催人奮進。20*年是*時期的開局之年，做好今年的各項林業(yè)工作，具有十分重要的意義。希望全市林業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，在國家、省林業(yè)局的指導下，牢固樹立并認真落實科學發(fā)展觀，繼往開來，勵精圖治，埋頭苦干，乘勢而上，為全面實現(xiàn)*規(guī)劃，為全面完成今年的各項工作任務而努力奮斗。

謝謝大家！