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州長煙葉收購會議講話

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州長煙葉收購會議講話

同志們:

這次全州煙葉收購工作會議,既是一次年度工作例會,又是一次推進煙葉生產(chǎn)和煙草事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的形勢分析會,同時還是確保年度剛性工作目標任務完成的動員部署會,會議內容十分重要,不僅涉及到全州7.9萬戶煙農(nóng)、近百萬農(nóng)業(yè)人口的經(jīng)濟利益,還關系到全州150.8萬擔煙葉收購、9.46萬箱卷煙銷售任務和財源建設目標任務的完成。剛才,樹立同志認真總結和分析了前段的煙草工作,對下步工作提出了很好的意見,希望各級各有關部門認真抓好落實。下面,我講五個方面的意見。

一、認真分析元至七月煙草經(jīng)濟運行形勢,增強完成全年各項目標任務的信心和決心

今年以來,面對歷史罕見的冰雪災害、特大洪澇災害、局部地區(qū)多次冰雹災害等不利因素,全州各級各部門按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求,認真落實州委、州政府和省煙草局的工作安排,科學謀劃,積極應對,一手抓抗災救災,一手抓煙草工作,取得了較好的成績。

(一)各級黨委政府高度重視煙草生產(chǎn)工作,全面完成了60萬畝種植計劃。全州各級黨委政府把煙草生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要抓手,成立了領導小組,組建了工作專班,強力推動煙葉生產(chǎn)。全州按照“控制總量、穩(wěn)定規(guī)模、提高質量、改善結構、注重特色”的總體要求,實際移栽煙葉61.56萬畝,完成計劃面積60萬畝的102.6%。其中烤煙45.65萬畝,白肋煙15.91萬畝。煙葉生產(chǎn)經(jīng)營和管理水平進一步提高,煙葉規(guī)模化種植、設施化育苗、專業(yè)化服務和標準化生產(chǎn)水平實現(xiàn)了較大的提升。

(二)按照“一基四化”的要求,有序推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點工作。今年以來,全州按照“一基四化”的要求,創(chuàng)辦了10個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設試點村,試點村積極探索土地有效流轉形式,采取公司、合作社、農(nóng)場、煙農(nóng)協(xié)會等模式,大力推行煙葉生產(chǎn)專業(yè)化服務,實行市場化運作,提高了機械化作業(yè)水平,減輕了煙農(nóng)勞動強度,收到了可觀的經(jīng)濟和社會效益。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)已成為我州今后煙草發(fā)展的方向。

(三)煙草基礎設施建設項目順利通過國家驗收,改善了煙區(qū)基礎設施,推動了煙區(qū)社會主義新農(nóng)村建設。全州加大了煙草基礎設施項目建設力度,推進煙電、煙水、煙房、煙路配套設施建設,20*年度投資建設的13760個工程項目順利通過了國家驗收。今年,全州“三年四期”工程共投入3億多元,覆蓋煙區(qū)60余萬畝,受益煙農(nóng)5.47萬戶。這些煙葉基礎設施工程的建成,極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件,推動了煙區(qū)新農(nóng)村建設,促進了煙草行業(yè)與煙區(qū)“三農(nóng)”的和諧共榮、共同進步。

(四)依法整頓煙草專賣市場秩序,卷煙營銷實現(xiàn)了“雙過半”的目標。全州各級煙草、*、工商、法院等執(zhí)法部門通力合作,堅持“打源頭”與“打網(wǎng)絡”并重,保持高壓態(tài)勢,凈化卷煙市場,規(guī)范經(jīng)營行為。全州共查處涉煙案件700起,查獲“三非”卷煙1638件,搗毀制售假煙窩點13個,打擊追刑26人,有力地維護了煙草專賣市場的良好秩序。同時,以現(xiàn)代物流網(wǎng)絡建設為重點,大力推進卷煙銷售工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化,促進了卷煙網(wǎng)建和營銷水平的不斷提升,上半年共銷售卷煙59031箱,完成計劃94680箱的62.35%,同比增加1*9箱,實現(xiàn)了“時間過半、任務過半、效益增加”的目標。

我州煙草工作雖然取得了一定的成績,但我們還要清醒地看到工作中存在的問題。一是制約煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一些“瓶頸”因素仍然沒有得到很好的解決。煙葉生產(chǎn)布局尚不盡合理,基礎設施建設還不能與煙葉生產(chǎn)發(fā)展要求相配套,現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點建設有待深度拓展,煙葉生產(chǎn)專業(yè)化服務水平和質量亟待提高。二是煙葉生產(chǎn)規(guī)范化水平仍然不夠。全州大部煙區(qū)標準化生產(chǎn)水平仍然不平衡,煙葉生產(chǎn)整體水平還有待進一步提高。三是煙葉收購工作面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。今年計劃收購“兩煙”150.8萬擔,但由于局部煙區(qū)6、7月份災害頻發(fā),兩煙受災約6萬畝,預計減產(chǎn)10—12萬擔。同時,由于各種生產(chǎn)資料上漲,在一定程度上影響了煙農(nóng)種煙積極性和隊伍的穩(wěn)定。四是卷煙銷售和專賣市場管理工作力度有待加強。全州卷煙銷量雖然有所增長,但增長幅度不大,市場上還存在一定數(shù)量的假、私、非卷煙。這些問題應引起我們的高度重視,并采取切實應對措施,認真加以解決,確保全面完成各項目標任務。

二、堅持六個不動搖,扎實做好煙葉收購工作

煙葉收購既決定著今年煙葉生產(chǎn)的成敗得失,又關系到我州煙葉產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。我們抓煙葉生產(chǎn)的成果,最終都要通過收購環(huán)節(jié)來實現(xiàn);廣大煙農(nóng)一年來的辛苦勞作,也要通過收購環(huán)節(jié)轉化為經(jīng)濟收入。因此,各縣市、各部門要站在服務三農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興州的高度,充分認識抓好煙葉收購工作的重大意義,堅持“六個不動搖”,扎實做好煙葉收購工作。

一是堅持收購目標不動搖。今年的煙葉收購目標很明確,即收購兩煙150.8萬擔,實現(xiàn)收入9.34億元(其中收購現(xiàn)金收入8.5億元、物質差價補貼8400萬元),提供財政稅收1.88億元。能否圓滿完成目標任務,體現(xiàn)的是我們的執(zhí)政能力和領導水平,體現(xiàn)的是我們把握機遇意識,體現(xiàn)的是我們的工作力度,今年是災害恢復之年,州委、州政府高度重視并重點支持煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,目的是減少雨雪冰凍等自然災害對全州農(nóng)村經(jīng)濟的影響,切實增加農(nóng)民的收入。因此,保質保量、不打折扣的完成今年的150.8萬擔煙葉收購目標,既是對國家局、省政府關心支持民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展交出的滿意答卷,更是保持我州經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展、促進社會和諧安定、推進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要前提和保證。各縣市要把完成煙葉收購總量作為后四個月經(jīng)濟工作的重中之重,做到領導精力不轉移,工作力度不減弱,執(zhí)行政策不走樣。“年初說的話、年底不變卦”,對完不成煙葉收購目標的縣市,將追究有關責任。

二是堅持規(guī)范運作不動搖。首先,要堅持合同收購。要嚴格按照與煙農(nóng)簽訂的煙葉收購合同收購煙葉,合同內煙葉必須收完收好,做到應收盡收,切實維護煙農(nóng)利益。今年部分煙區(qū)可能出現(xiàn)烤煙超產(chǎn),煙草部門要按照有關規(guī)定在2009年元月10前完成手工收購,超產(chǎn)計劃抵減明年任務。其次,要正確執(zhí)行國家標準。必須做到統(tǒng)一收購標準、統(tǒng)一收購政策,保持收購平穩(wěn)有序;煙葉收購要做到“三個一樣”、“五個不準”,即大戶與普通煙農(nóng)一個樣,內地與邊界一個樣,收購前期和后期一個樣;即不準抬級抬價、不準壓級壓價、不準短斤少兩、不準坑農(nóng)害農(nóng)、不準拒收合同內符合收購標準的煙葉。第三,嚴肅工作紀律。要做到“四個嚴禁”,即嚴禁打白條,嚴禁打煙仗,嚴禁國家干部、煙草員工及其親屬參與煙葉非法交易,嚴禁跨區(qū)域收購。要切實加強監(jiān)督檢查,堅決查處不正之風和違法違規(guī)行為。

三是維護良好的煙葉收購秩序不動搖。各縣市要切實加大對煙葉收購工作的組織領導,做到制度健全、責任明確、措施到位,幫助解決煙葉收購工作中的一些實際問題,為煙葉收購工作創(chuàng)造良好的條件。對可能出現(xiàn)的問題要有預見性、預警方案和應急預案,決不允許出現(xiàn)涉農(nóng)惡性事件。要以誠信為本,嚴格履行邊界協(xié)議,不得以任何理由擅自出臺其他價外補貼政策,維護邊界收購秩序;要從維護國家、煙農(nóng)、企業(yè)和市場的利益出發(fā),采取得力措施依法嚴厲打擊煙葉收購過程中的各種違法犯罪活動,妥善處理各種矛盾和糾紛。煙草專賣、*、工商、質監(jiān)、物價等部門要通力合作,嚴厲打擊煙販煙霸,維護好煙葉收購秩序;要嚴格執(zhí)行煙葉收購的各項政策,尤其是要及時兌現(xiàn)今年的災情補貼,用實際行動取信于民。

四是堅持優(yōu)質服務不動搖。為切實加強煙葉收購工作,州煙草部門要認真研究具體措施和管理辦法,對收購工作的各個環(huán)節(jié)進行制度規(guī)范,保證煙葉收購工作有序有效開展。各縣市要進一步強化服務措施,落實各項便民利民設施,做到“六有”,即有煙葉國家收購價格表,有國家標準煙葉仿制樣品陳列展示,有煙葉收購工作人員崗位職責、服務承諾和舉報電話公示,有休息室為煙農(nóng)提供茶水和休息場所,有復秤臺和煙葉質量爭議仲裁處。要認真落實約時定點、干部帶隊、輪流交售的制度,對煙農(nóng)出現(xiàn)的運輸難、賣煙難等問題,要積極幫助解決。今年,全州煙葉收購點在去年的基礎上減少了25個,為維護煙農(nóng)利益,解決煙農(nóng)的運輸困難,州煙草公司籌資52萬元作為撤點煙區(qū)內的煙葉運費補貼,希望有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草部門認真組織、抓好落實。

五是堅持維護多方利益的原則不動搖。要認真落實“保證總量、提高質量、改善結構、突出特色”的工作要求,切實維護多方利益。要堅持“兩手抓”,一手抓煙葉收購、一手抓煙葉生產(chǎn)中后期田間管理,做到生產(chǎn)收購兩不誤。要切實抓好煙葉預檢工作,在有效組織和科學管理的基礎上,不斷提高預檢質量,提高煙葉等級純度,使國家對*州煙葉價格和價區(qū)調整的效益,通過收購在煙農(nóng)收入上得到有效體現(xiàn)。

六是堅持部門聯(lián)動機制不動搖。煙葉收購工作不僅僅是煙草部門的工作,需要各相關部門整體聯(lián)動,齊抓共管。州煙葉產(chǎn)業(yè)領導小組各成員單位都有義不容辭的責任和義務,要認真履行好各自的職責,不得以任何理由袖手旁觀。各部門必須通力合作、整體聯(lián)動,主動為煙葉收購創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、把握現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,努力把我州建成全國重要的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)

所謂現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè),是與傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)相對而言,指充分利用現(xiàn)代物質條件裝備、現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代組織管理來經(jīng)營的,具有較高的機械化、社會化、市場化、專業(yè)化、信息化程度,綜合生產(chǎn)能力和轉換效率都比較高的煙草農(nóng)業(yè)類型。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè),逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)方式向發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉變,對實現(xiàn)我州煙葉產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構提質升級,推進社會主義新農(nóng)村建設進程、促進農(nóng)民增效致富具有十分重要的意義。各級各部門要牢牢把握現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,從我州實際出發(fā),突出重點,精心組織,強化措施,注重實效,努力走出一條具有*特色的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

(一)必須明確現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設目標,著力抓好六項重點工作。我州建設現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本思路和目標是:用現(xiàn)代物質條件裝備煙葉生產(chǎn),用現(xiàn)代科學技術改進煙葉生產(chǎn),用現(xiàn)展理念引領煙葉生產(chǎn),用培養(yǎng)新型煙農(nóng)發(fā)展煙葉生產(chǎn),著力提高煙葉生產(chǎn)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務、信息化管理水平,著力提高煙葉生產(chǎn)水利化、機械化、規(guī)模化覆蓋面,通過5-10年左右的試點建設,逐步將以“小農(nóng)生產(chǎn)、分散種植、粗放經(jīng)營、人畜作業(yè)”為主要特征的傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)方式,轉變?yōu)橐浴笆袌龌\作、規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務、信息化管理”為主要特征的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,努力把我州建成全國重要的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)。按照這一目標要求,當前和今后一個時期,要著力抓好六項工作:一是加強基礎設施建設,創(chuàng)造發(fā)展條件。加快“煙水、煙房、煙路、煙電”配套設施建設,提高煙葉綜合生產(chǎn)能力。二是調整煙葉布局,堅持規(guī)模化種植。在基本煙田保護區(qū)內,按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則,因地制宜引導農(nóng)民進行土地流轉。積極推廣小型農(nóng)場和合作社等煙葉生產(chǎn)組織模式,推動煙葉規(guī)模化種植。三是堅持市場化運作,實行專業(yè)化服務。建立和完善專業(yè)化服務體系,為煙農(nóng)提供高質量、高效率、低成本的服務。四是依靠科技支撐,推進集約化經(jīng)營。進一步加強基層技術推廣體系建設,促進科技成果更快地轉化為生產(chǎn)力。五是加強信息化建設,提高管理水平。用信息化改造傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn),帶動煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展。六是以煙葉專業(yè)新村為基礎,加強現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點建設。繼續(xù)鞏固185個專業(yè)新村的建議成果,深化10個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點村建設。

(二)必須堅持“四個結合”,穩(wěn)步推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設。一是必須堅持發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與社會主義新農(nóng)村建設相結合。通過積極發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質,改善農(nóng)村生產(chǎn)生態(tài)條件,促進煙區(qū)新農(nóng)村建設,使每個煙葉示范村都成為新農(nóng)村示范村。二是必須堅持因地制宜與突出特色相結合。積極探索具有*特色的組織模式,形成穩(wěn)定性、區(qū)域性特色顯著的煙葉質量風格,打造*山地特色的煙葉品牌。三是必須堅持煙葉生產(chǎn)與卷煙工業(yè)需求相結合。煙葉是卷煙的基礎性原料,有效保障卷煙工業(yè)的原料供應是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的中心任務。因此,發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè),必須以適應卷煙工業(yè)品牌的發(fā)展需要為目標。四是必須堅持統(tǒng)籌兼顧與綜合配套相結合。煙葉是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)品,同時又必須兼顧其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,壯大綜合經(jīng)濟實力。因此,在生產(chǎn)布局上,要堅持“宜煙則煙、宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧”原則,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。同時,還要注重煙區(qū)生態(tài)建設,煙葉重點地區(qū)要成為循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟樣板。

(三)必須圍繞“四基建設”,大力提高煙區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。一是必須圍繞基本煙田開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設。要嚴格遵循基本煙田保護制度,制定基本煙田保護辦法,全面提高宜煙耕地質量,改善煙葉生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,增強煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力。二是必須圍繞基礎建設開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設。要在劃定的基本煙田內高標準配套基礎設施,重點抓好煙水、機耕路、烤房等設施建設。三是必須圍繞基本產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設。要建立“以煙為主、多種經(jīng)營為輔”的發(fā)展思路,堅持以市場為導向發(fā)展其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實行標準化組織生產(chǎn),提高經(jīng)濟效益。四是必須圍繞基本隊伍開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設。要圍繞“市場化運作、規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化服務、信息化管理”的發(fā)展目標,加快煙葉生產(chǎn)管理隊伍、專家技術隊伍、煙農(nóng)隊伍的建設,推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設工作順利進行。

(四)必須建立“四個機制”,確保現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設健康有序開展。一是必須建立基本煙田保護機制。州政府已經(jīng)出臺了全州煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的意見,對我州103萬畝基本煙田實行了保護制度。各縣市政府也要迅速出臺相應措施,落實相關制度,劃定基本煙田保護區(qū)域。二是必須建立土地流轉機制。要用政策和投入加強引導,組織煙農(nóng)向優(yōu)質產(chǎn)區(qū)、好田好土轉移,擴大種植規(guī)模、穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍。要積極探索有效的土地流轉機制,實行土地合理流轉,整合煙地資源,發(fā)揮規(guī)模效益。各地可以在無償轉包、地塊互換、租賃經(jīng)營、土地入股、返租倒包等模式上開展積極探索。三是必須建立專業(yè)化服務機制。要以市場化為導向,建立商品化育苗、機械化作業(yè)、工場化烘烤機制,提高煙葉生產(chǎn)水平和質量。四是必須建立多方投入機制。要積極探索政府、煙草、煙農(nóng)和社會多方投入的有效機制,增強現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。

(五)必須以“四化”為手段,提高現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。一是必須提高規(guī)模化種植水平。各地要積極采取措施培植煙葉種植專業(yè)大戶或小型農(nóng)場,提高專業(yè)戶、種煙大戶的規(guī)模,實現(xiàn)規(guī)模種植效益。二是必須提高集約化經(jīng)營水平。要大力推行集約化育苗,積極開展大棚育苗、商品化育苗和集約化烘烤,不斷提高煙葉生產(chǎn)集約化經(jīng)營水平。三是必須提高專業(yè)化分工水平。要采取措施降低煙葉種植勞動強度,提高煙農(nóng)的勞動生產(chǎn)率,在煙葉生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)開展育苗機耕、起壟、植保、調制、運輸?shù)葘I(yè)化水平,達到減工降本提質增效的目標。四是必須提高信息化管理水平。各地要根據(jù)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的要求,建立煙葉生產(chǎn)、收購信息查詢系統(tǒng),將煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查情況、煙農(nóng)煙葉收購信息、等級評價等納入煙葉生產(chǎn)收購信息查詢系統(tǒng),構建企業(yè)與煙農(nóng)信息流通平臺,提高信息化管理水平。

四、統(tǒng)籌兼顧,做好煙葉基礎設施建設、卷煙銷售和煙草專賣管理工作

(一)關于煙葉基礎設施建設工作

煙葉生產(chǎn)基礎設施建設是一項惠民工程,已建工程已經(jīng)發(fā)揮了巨大的社會和經(jīng)濟效益,受到了煙區(qū)農(nóng)民和社會各界的廣泛好評。20*年度的工程項目已經(jīng)順利完成,并通過國家局、省局的驗收。當前,要認真抓好20*年度煙葉基礎設施項目建設的相關工作。一是要加強領導,搞好配合,確保煙葉生產(chǎn)基礎設施、基層站點建設目標任務全面落實。州委、州政府將大力支持煙葉生產(chǎn)基礎設施建設,并納入秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)范圍。二是要科學規(guī)劃,合理安排建設進度,保證工程建設質量。要嚴格加強項目監(jiān)管,切實加強項目資金、項目質量和項目安全管理。三是要探索建后管護新模式,確保工程發(fā)揮長期效益。要制定相應的煙葉生產(chǎn)基礎設施建設工程管護辦法,切實加強基礎設施的管理和維護,使煙葉基礎設施“建、管、用”規(guī)范有序,科學合理。

(二)關于卷煙銷售和煙草專賣管理工作

要認真落實省政府對州、縣市兩級卷煙銷售目標考核責任制,凈化市場,加強監(jiān)管,確保卷煙特別是省產(chǎn)卷煙目標任務的完成。煙草部門要做好貨源供給,不斷完善現(xiàn)代物流網(wǎng)絡,優(yōu)化服務質量,推進營銷工作持續(xù)高效開展。要扎實搞好煙草專賣管理,維護良好的市場經(jīng)營秩序。執(zhí)法部門要整體聯(lián)動,積極開展煙草市場整頓規(guī)范行動。

五、認清形勢,強化措施,認真謀劃好明年的煙葉生產(chǎn)工作

2009年,我州煙葉生產(chǎn)初步計劃為種植煙葉60萬畝、收購煙葉150.8萬擔,其中烤煙44萬畝、105萬擔,白肋煙16萬畝、45.8萬擔。但是,2009年我州煙葉生產(chǎn)面臨著以下三個方面的主要內容:

一是由于生產(chǎn)資料價格大幅度上漲,導致煙葉生產(chǎn)成本大幅上升。二是煙葉種植規(guī)模維持穩(wěn)定的難度大。由于煙葉生產(chǎn)物資價格漲幅較大,將會造成煙農(nóng)收入較大幅下降,嚴重影響了煙農(nóng)的種煙積極性,部分煙農(nóng)將會減少種煙面積甚至放棄種煙,從而影響到2009年煙葉計劃的完成。三是煙葉種植區(qū)域逆向轉移更為嚴重。由于勞動力價格的上漲,如果計算煙葉生產(chǎn)的勞力投入,多數(shù)煙農(nóng)種煙效益較低甚至出現(xiàn)收支倒掛。只有經(jīng)濟不發(fā)達、交通不便地區(qū)的農(nóng)戶,由于對勞力投入的價值預期較低才選擇種植煙葉,導致煙葉越種越高、越種越遠的問題更加難以解決,不適宜區(qū)種煙面積將會增加而適宜區(qū)種煙面積將會減少,由此帶來煙葉整體質量尤其是內在質量將會一定程度降低。

關于明年的煙葉生產(chǎn)工作,我強調幾點。一是要進一步加大對煙葉生產(chǎn)工作的領導力度,要超前謀劃,盡早安排,千方百計穩(wěn)定煙區(qū)、穩(wěn)定煙農(nóng)、穩(wěn)定規(guī)模。二是要積極向上爭取政策,進一步加大煙葉生產(chǎn)投入力度。州煙草公司要積極爭取卷煙工業(yè)企業(yè)的支持,加大對煙葉產(chǎn)區(qū)的投入,緩解投入不足的矛盾。三是要狠抓煙葉基礎設施建設,為全州煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造必要的生產(chǎn)生態(tài)條件。四是要統(tǒng)籌考慮,整體推動。在今年的秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中,要將現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設、煙葉基礎設施建設、煙葉科技示范基地建設、新農(nóng)村建設等工作統(tǒng)籌規(guī)劃,全面推進。

同志們,煙葉收購工作是一項十分重要的工作,希望大家一定要高度重視當前的煙葉收購工作,提前謀劃好明年的煙葉生產(chǎn),扎實有效的抓好各項煙草工作,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

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