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同志們：

此次區(qū)委全會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“6·25”重要講話、省九次黨代會(huì)和市委十一屆三次全會(huì)精神，結(jié)合區(qū)七次黨代會(huì)提出的工作任務(wù)和目標(biāo)，以更加科學(xué)的發(fā)展思路和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，銳意奮進(jìn)，扎實(shí)苦干，再掀我區(qū)新一輪發(fā)展熱潮，加快建設(shè)精品、魅力、和諧*。會(huì)上印發(fā)了《*區(qū)節(jié)能減排工作方案》等三個(gè)事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局的工作方案討論稿，請(qǐng)大家結(jié)合會(huì)議精神認(rèn)真進(jìn)行討論。下午，兩個(gè)街道及區(qū)經(jīng)發(fā)局、建管局等單位將作表態(tài)發(fā)言；緒儉同志還要就上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析，并對(duì)下半年工作進(jìn)行全面的部署和安排。請(qǐng)大家集中精力開(kāi)好會(huì)議，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。

下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論的意見(jiàn)，我講五個(gè)方面的問(wèn)題：

一、堅(jiān)定發(fā)展信心，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，加速掀起我區(qū)新一輪發(fā)展熱潮

今年6月25日，總書(shū)記在中央黨校發(fā)表重要講話，緊緊圍繞“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路、為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗”這一主題，從全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)分析了當(dāng)前我國(guó)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，深刻回答了事關(guān)黨和國(guó)家未來(lái)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為黨的十七大的勝利召開(kāi)奠定了重要的思想、政治和理論基礎(chǔ)。6月中旬召開(kāi)的省第九次黨代會(huì)，以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)改革創(chuàng)新，為構(gòu)建促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)而奮斗”為主題，對(duì)全省今后五年的工作進(jìn)行了全面部署和安排。在前不久召開(kāi)的市委十一屆三次全會(huì)上，市委王書(shū)記提出要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，加速推進(jìn)黃石新一輪發(fā)展熱潮。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好胡總書(shū)記“6·25”重要講話、省九次黨代會(huì)和市委十一屆三次全會(huì)精神，是擺在全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，對(duì)于我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快建設(shè)精品、魅力、和諧*，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。當(dāng)前，*經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，我們面臨的任務(wù)十分繁重，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡總書(shū)記重要講話、省九次黨代會(huì)和市十一屆三次全會(huì)精神，按照區(qū)七次黨代會(huì)的既定部署，圍繞科學(xué)發(fā)展，力求大作為，實(shí)現(xiàn)新突破，開(kāi)創(chuàng)新局面。

第一，務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)群雄并起的發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)*又好又快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。近幾年來(lái)，我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了20％以上的年均增幅，各項(xiàng)改革實(shí)現(xiàn)新的突破，極大地釋放了生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)活力日益顯現(xiàn)，城區(qū)面貌發(fā)生深刻變化，和諧社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)，人民生活水平顯著提高。今年上半年，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力實(shí)施地區(qū)發(fā)展一體化、項(xiàng)目帶動(dòng)、科教興區(qū)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)精品*、魅力*、和諧*，各項(xiàng)工作都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也得到了廣大群眾的好評(píng)。但經(jīng)驗(yàn)表明，越是形勢(shì)好的時(shí)候、越是發(fā)展順利的時(shí)候，越需要增強(qiáng)憂患意識(shí)。“區(qū)小不自小，謹(jǐn)小方致大”的*新理念，不僅是一股永不滿足、迎難而上的銳氣，還包含著如履薄冰、謹(jǐn)慎執(zhí)著的憂患意識(shí)。目前，各地都在加快發(fā)展，呈現(xiàn)你追我趕、不甘落后的態(tài)勢(shì)，我們務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，切實(shí)加快發(fā)展步伐。

從*發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，發(fā)展不夠的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決。雖然上半年我們有多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅排在全市前列，但那是在低基數(shù)上的增長(zhǎng)，在總量方面我們依然說(shuō)不起話。放眼全國(guó)，我們的差距就更明顯，就拿我們的友好城區(qū)——浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)來(lái)講，上半年路橋的生產(chǎn)總值為102.98億元，財(cái)政收入為13.84億元，而我區(qū)上半年生產(chǎn)總值僅為9.9億元，財(cái)政收入0.71億元，相當(dāng)于路橋的10％和5％。（路橋轄4鎮(zhèn)6街道，總?cè)丝?2.52萬(wàn)，總面積276.6平方公里，建成區(qū)面積29.25平方公里）也就是說(shuō)，人家一個(gè)月就達(dá)到了我們一年的生產(chǎn)總值，一個(gè)月就超過(guò)了我們一年的財(cái)政收入。從*發(fā)展的條件來(lái)看，*的發(fā)展空間和交通瓶頸尚未得到根本改善，城市建設(shè)歷史欠賬較多，又遠(yuǎn)離中心城區(qū)，招商引資項(xiàng)目建設(shè)成本較高，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以滿足發(fā)展和人民群眾的需求，仍然有被邊緣化的危險(xiǎn)；從*發(fā)展的質(zhì)量來(lái)看，全區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，依賴資源發(fā)展的現(xiàn)狀沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，資源型產(chǎn)業(yè)仍是*的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐表明：一個(gè)地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到60％以上，則標(biāo)志著這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力。而*目前第三產(chǎn)業(yè)不到30%，距離這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距；從*發(fā)展的后勁來(lái)看，目前支撐*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大企業(yè)、大項(xiàng)目還不多，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢，骨干財(cái)源嚴(yán)重不足。今年全區(qū)新上和續(xù)建“三個(gè)五”項(xiàng)目7個(gè)，“三個(gè)三”項(xiàng)目4個(gè)，只有3個(gè)建成投產(chǎn)，4個(gè)還在建設(shè)當(dāng)中，其余項(xiàng)目因土地和拆遷等問(wèn)題尚未開(kāi)工。除大冶鐵礦和東貝集團(tuán)外，上半年稅收過(guò)150萬(wàn)企業(yè)只有4家，過(guò)250萬(wàn)的只有鹿峰水泥1家，500萬(wàn)以上的一家也沒(méi)有。對(duì)此，我們務(wù)必要保持清醒頭腦，切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前群雄并起、不進(jìn)則退的嚴(yán)峻形勢(shì)，真正加強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的機(jī)制體制性問(wèn)題，以更加清晰的思路、更加振奮的精神、更加強(qiáng)硬的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)投入到下半年的工作中去。

第二，務(wù)必牢牢把握稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)堅(jiān)定推進(jìn)*又好又快發(fā)展的信心和決心。這些年來(lái)，我們*人不等不靠，牢牢抓住了助推*發(fā)展的各種機(jī)遇，贏得了發(fā)展。面對(duì)未來(lái)，我們又迎來(lái)十分難得的新一輪發(fā)展機(jī)遇：一是中部地區(qū)“比照”試點(diǎn)政策的機(jī)遇。按照中央關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)的要求，黃石已被列為比照實(shí)施振興東北地區(qū)老工業(yè)基地政策范圍試點(diǎn)城市，在增值稅轉(zhuǎn)型、廠辦集體企業(yè)和社會(huì)保障等方面將享受優(yōu)惠政策支持。*作為黃石工業(yè)基礎(chǔ)較好的城區(qū)之一，將因此受益。二是黃金山工業(yè)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的機(jī)遇。市委、市政府提出舉全市之力加快建設(shè)黃金山工業(yè)新區(qū)，明確“誰(shuí)招商、誰(shuí)受益”的招商原則，將5年內(nèi)城區(qū)引入工業(yè)新區(qū)的項(xiàng)目稅收全額留給該城區(qū)，業(yè)績(jī)考評(píng)和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)也歸該城區(qū)。若我們能利用好這一政策，將相對(duì)緩解項(xiàng)目建設(shè)用地不足的困難。三是市委、市政府加大支持*力度的機(jī)遇。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)*調(diào)研時(shí)已明確表示，年內(nèi)將解決106國(guó)道下陸收費(fèi)站問(wèn)題；最近召開(kāi)的市委十一屆三次全會(huì)也明確提出“要給下陸、*兩個(gè)城區(qū)一些特殊的政策”。隨著這些政策的逐步到位和落實(shí)，將極大地改善*的對(duì)外形象和投資環(huán)境，必然對(duì)*新一輪的發(fā)展起到重大的促進(jìn)作用。四是轄區(qū)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)的機(jī)遇。大冶鐵礦推進(jìn)“雙深”戰(zhàn)略，投資4億元延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。同時(shí)，大冶鐵礦還一直致力于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而真正實(shí)現(xiàn)千年古礦的振興；東貝集團(tuán)隨著全市支持大型骨干企業(yè)做大做強(qiáng)政策的推出，將進(jìn)一步實(shí)施產(chǎn)能擴(kuò)規(guī)，建設(shè)世界一流的制冷壓縮機(jī)制造企業(yè)。兩家企業(yè)也必將進(jìn)一步發(fā)揮大型企業(yè)對(duì)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐、帶動(dòng)和輻射作用。

同時(shí)，我們也具備了加快*發(fā)展的內(nèi)部機(jī)遇：一是發(fā)展的態(tài)勢(shì)日益強(qiáng)勁。我們堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，千軍萬(wàn)馬搞建設(shè)，到今年上半年，全區(qū)地方生產(chǎn)總值、規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政收入等指標(biāo)均創(chuàng)近年來(lái)新高。特別是隨著一批項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件、基礎(chǔ)、動(dòng)力和環(huán)境都發(fā)生了可喜的變化，為今后一個(gè)時(shí)期增添了發(fā)展后勁。二是發(fā)展的機(jī)制逐步理順。區(qū)委、區(qū)政府在年初全區(qū)招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)等會(huì)議上印發(fā)了一系列文件，進(jìn)一步理順了發(fā)展機(jī)制，成立了招商引資項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)重點(diǎn)工程和信訪穩(wěn)定工作專(zhuān)班，明確責(zé)任、明確權(quán)限、明確任務(wù)，簡(jiǎn)化招商引資決策環(huán)節(jié)，形成快捷高效的招商引資項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。三是發(fā)展的熱情空前高漲。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象、創(chuàng)一流”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng),振奮精神,加快發(fā)展”及其“回頭看”等一系列思想大討論活動(dòng)，全區(qū)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，人心思干、人心思變。人民群眾也對(duì)我們寄予厚望、充滿信心。坐失良機(jī)比浪費(fèi)生命更可怕。坐擁這么多有利于*發(fā)展的歷史性機(jī)遇，我們一定要進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展的信心和決心，克服發(fā)展道路上的種種困難，力爭(zhēng)取得建設(shè)精品、魅力、和諧新*這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終勝利。

第三，務(wù)必始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，切實(shí)明晰推進(jìn)*又好又快發(fā)展的途經(jīng)和方法。胡總書(shū)記在“6·25”重要講話中提出，科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深刻闡明了科學(xué)發(fā)展觀是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展、人與自然的統(tǒng)籌發(fā)展。市委深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提出了“四句話”的基本方略，即深入抓好企業(yè)改革、項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境“三件大事”，全面推進(jìn)黃金山工業(yè)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)和基層黨組織建設(shè)“四大建設(shè)”，統(tǒng)籌搞好各項(xiàng)工作，加快建設(shè)富裕文明秀美和諧的新黃石。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀以及市委“四句話”發(fā)展方略，我們?cè)诠ぷ髦幸幼⒅匾匀藶楸荆幼⒅亟y(tǒng)籌兼顧，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，更加注重速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效能相統(tǒng)一。聯(lián)系*實(shí)際，我們必須認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)*又好又快發(fā)展的三大核心舉措，即經(jīng)濟(jì)抓精品、城區(qū)創(chuàng)魅力、社會(huì)促和諧。經(jīng)濟(jì)抓精品就是要始終堅(jiān)持黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不比速度比質(zhì)量，不比規(guī)模比結(jié)構(gòu)，不比效率比效能，把“小”的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，提高城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，解決好發(fā)展不夠的問(wèn)題；城區(qū)創(chuàng)魅力就是要加大環(huán)境保護(hù)、污染治理和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，切實(shí)改善城區(qū)環(huán)境，提升城區(qū)品味，使*成為適宜人居的生態(tài)城區(qū)，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，解決好走什么發(fā)展道路的問(wèn)題；社會(huì)促和諧就是要堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)解決老百姓的實(shí)際困難，提升*人民的幸福感，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，解決好發(fā)展為什么的問(wèn)題。三大舉措將發(fā)展和民生同步提出，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然、人文協(xié)調(diào)發(fā)展，共同構(gòu)成加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的有機(jī)整體，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)詮釋?zhuān)恰八木湓挕被痉铰栽?的運(yùn)用實(shí)踐。

二、明確發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)，大力推進(jìn)精品*的建設(shè)步伐

矛盾特殊性原理告訴我們，干工作切忌胡子眉毛一把抓，一定要抓住主要矛盾的主要方面。推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展需要進(jìn)一步突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，才能在“好”的基礎(chǔ)上保持“快”的速度。具體說(shuō)來(lái)，主要是抓好以下三個(gè)方面的工作：

第一，營(yíng)造招商引資濃厚氛圍，走開(kāi)放式發(fā)展道路。招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的龍頭，是城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。今年上半年，我們?cè)谡猩桃Y方面取得了一定的突破，下半年要繼續(xù)緊盯這個(gè)重點(diǎn)，爭(zhēng)取超額完成今年的目標(biāo)任務(wù)。一是要明確招商引資的主體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是招商引資的主體，政府主要做宏觀指導(dǎo)、信息引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)方面的工作。各級(jí)各部門(mén)，特別是經(jīng)濟(jì)部門(mén)要切實(shí)找準(zhǔn)位置，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)招商引資的積極性。同時(shí)，要注意做好信息引導(dǎo)工作，研究市場(chǎng)、研究項(xiàng)目、分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)積極尋找資金項(xiàng)目。二是要夯實(shí)招商引資的基礎(chǔ)。區(qū)委一再?gòu)?qiáng)調(diào)“區(qū)小不自小”，不怕我們小，就怕我們沒(méi)有爭(zhēng)先求勝的欲望和行動(dòng)。小區(qū)要想干出大事業(yè)，就需要付出比別人更多的努力。要始終把招商引資作為建設(shè)精品*最重要、最根本的措施，堅(jiān)持把招商引資作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作長(zhǎng)期抓在手上。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的招商引資手段，向外界宣傳*，推介*。實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，形成每年引進(jìn)一批、開(kāi)工一批、在建一批、儲(chǔ)備一批的良性循環(huán)。三是突出招商引資的實(shí)效。要堅(jiān)持大招商，招大商。把眼光放在長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，積極承接資本轉(zhuǎn)移。瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名大型企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接，爭(zhēng)取他們落戶*投資興業(yè)；要進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制的落實(shí)力度，各工作專(zhuān)班要強(qiáng)化效率意識(shí)，將跟進(jìn)、協(xié)調(diào)、督辦等工作貫穿項(xiàng)目建設(shè)始終，爭(zhēng)取使每個(gè)達(dá)成意向性協(xié)議的項(xiàng)目最后都能在*落戶建成、達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效。下半年，要切實(shí)加大鹿峰旋窯水泥、工業(yè)鋁型材等大項(xiàng)目的跟進(jìn)力度，力爭(zhēng)在年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。四是加大引進(jìn)外資的力度。招商引資中很重要的一項(xiàng)工作就是引進(jìn)外資，引進(jìn)外資有利于資本的形成，有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)率的提高，有利于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于擴(kuò)大就業(yè)，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、制度變革和體制創(chuàng)新的重要外部手段。上半年我區(qū)實(shí)際利用外資情況很不理想，僅完成了15.5萬(wàn)美元，占年計(jì)劃的1.2％，說(shuō)明我們對(duì)外開(kāi)放程度還很不夠。相關(guān)部門(mén)要全面分析目前利用外資面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，針對(duì)存在的實(shí)際問(wèn)題，研究制定加快引進(jìn)外資進(jìn)度的有效措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

第二，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，走集約化發(fā)展道路。集群發(fā)展、集約發(fā)展是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的主流形態(tài)和基本特征。工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)集群集約發(fā)展的重要載體。下半年，我們要進(jìn)一步克服畏難情緒，克難攻堅(jiān)，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。一是加快機(jī)械和制鞋兩個(gè)工業(yè)小區(qū)的建設(shè)。機(jī)械工業(yè)小區(qū)作為本次市委全會(huì)受檢項(xiàng)目之一，得到了市委、市政府及兄弟縣市區(qū)的肯定，我們要以這次項(xiàng)目檢查為契機(jī)，加快昂泰機(jī)電等入駐項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)做好女兒灣、園藝所等土地征用的前期工作，擴(kuò)大機(jī)械工業(yè)小區(qū)的規(guī)模，使之早日形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)級(jí)；要加緊協(xié)調(diào)和跟進(jìn)光彩山廢石場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，大力推進(jìn)鹿峰制鞋工業(yè)小區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持整體規(guī)劃，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和配套，促成拓基時(shí)裝鞋等項(xiàng)目盡快開(kāi)工。二是充分利用黃金山工業(yè)新區(qū)的相關(guān)政策。開(kāi)發(fā)建設(shè)黃金山工業(yè)新區(qū)，是我市“四大建設(shè)”之首，是我市未來(lái)發(fā)展的希望所在。市委、市政府將新區(qū)的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為全市上下共同的責(zé)任，出臺(tái)政策鼓勵(lì)城區(qū)項(xiàng)目入園。政策規(guī)定：自8月15日起5年內(nèi)城區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目落戶黃金山工業(yè)新區(qū)的，稅收、業(yè)績(jī)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)入該城區(qū)。也就是說(shuō)這個(gè)政策只有5年的有效期，因此我們要迅速成立相應(yīng)專(zhuān)班，主動(dòng)與黃金山工業(yè)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部對(duì)接，進(jìn)一步明確相關(guān)權(quán)限、義務(wù)和程序。同時(shí)要對(duì)我區(qū)在談的擬建和意向項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的摸底和掌握，協(xié)助適合進(jìn)駐黃金山工業(yè)新區(qū)的項(xiàng)目落戶新區(qū)發(fā)展，在引項(xiàng)目進(jìn)新區(qū)的實(shí)際操作階段，要始終保持與開(kāi)發(fā)區(qū)的聯(lián)系，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)直至開(kāi)工建設(shè)。三是進(jìn)一步加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的力度。環(huán)境也是生產(chǎn)力，是“三件大事”之一，是*發(fā)展的命根子！誰(shuí)損害*的發(fā)展環(huán)境，誰(shuí)就是*歷史的罪人。不論是區(qū)直部門(mén)還是垂管部門(mén)，都要站在加快*發(fā)展的大局上，竭誠(chéng)為企業(yè)發(fā)展排憂解難、保駕護(hù)航。這些年，我們?cè)趦?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面下了一定的功夫，也取得了一定的成績(jī)，全區(qū)服務(wù)發(fā)展大局、支持經(jīng)濟(jì)工作的氛圍正在逐步形成。但也要清醒地看到問(wèn)題和不足，極少數(shù)部門(mén)仍然存在吃拿卡要、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、效率不高、辦事拖拉的現(xiàn)象，企業(yè)對(duì)此反映非常強(qiáng)烈，雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但直接影響了*對(duì)外開(kāi)放的形象，影響了黨和政府在人民群眾中的形象。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)，凡是發(fā)現(xiàn)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)上述現(xiàn)象的單位和部門(mén)，一經(jīng)查實(shí)，是垂管的部門(mén)，以區(qū)委、區(qū)政府的名義向其上級(jí)單位通報(bào)；是區(qū)管部門(mén)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅批評(píng)教育，情況嚴(yán)重的要嚴(yán)肅采取組織處理；對(duì)不能適應(yīng)工作崗位的要迅速調(diào)離工作崗位。希望各單位、部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，進(jìn)一步加大支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的力度，切實(shí)做到“執(zhí)行政策零折扣，部門(mén)服務(wù)零距離，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾，處理問(wèn)題零缺位”的四“零”目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、誠(chéng)信環(huán)境和人文環(huán)境。

第三，加大支持轄區(qū)企業(yè)發(fā)展力度，走地區(qū)一體化發(fā)展道路。地區(qū)大中型企業(yè)是*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車(chē)頭”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“催化劑”，安置就業(yè)的“主陣地”，打造城區(qū)名片的“排頭兵”。全區(qū)各級(jí)、各部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)實(shí)際工作，大力支持大冶鐵礦、東貝集團(tuán)、鹿峰集團(tuán)、福星鋁業(yè)等地區(qū)大中型企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步發(fā)揮其輻射和帶動(dòng)作用。一是支持轄區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)。東貝集團(tuán)已入選全市十大骨干企業(yè)，享受全市專(zhuān)項(xiàng)資金、貼息補(bǔ)助、爭(zhēng)取國(guó)債、預(yù)留土地、上市融資等多項(xiàng)政策重點(diǎn)支持，我們要舉全區(qū)之力，積極支持東貝集團(tuán)產(chǎn)能擴(kuò)規(guī)，盡快建成世界一流的制冷壓縮機(jī)制造企業(yè)。同時(shí)，要全力支持大冶鐵礦上大、高、外項(xiàng)目，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)躋身全市大型骨干企業(yè)之列。對(duì)轄區(qū)大中型企業(yè)設(shè)立專(zhuān)門(mén)獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)和支持轄區(qū)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省名牌。對(duì)轄區(qū)一般企業(yè)實(shí)施“成長(zhǎng)工程”，扶持中小企業(yè)提高生產(chǎn)率，增加產(chǎn)品科技含量和附加值，不斷發(fā)展壯大。二是圍繞大型企業(yè)發(fā)展合作配套產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)企之間的合作，加速資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才等方面的對(duì)接，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、綜合開(kāi)發(fā)一體化。要依托大中型企業(yè)發(fā)展協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)，壯大、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步增加產(chǎn)品的附加值，充分發(fā)揮地區(qū)大中型企業(yè)的帶動(dòng)作用、支撐作用。要重視和發(fā)揮鐵礦、東貝等地區(qū)大企業(yè)招商引資的作用，盡可能讓他們參與到各個(gè)層次招商引資項(xiàng)目推介會(huì)上來(lái)，充分利用他們科研、產(chǎn)業(yè)、資金實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，形成社會(huì)、企業(yè)、政府三位一體的招商引資格局。三是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。對(duì)大冶鐵礦、東貝集團(tuán)兩個(gè)地區(qū)大型企業(yè)實(shí)施定期區(qū)企聯(lián)系會(huì)議制度，對(duì)地區(qū)主要骨干企業(yè)施行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的工農(nóng)關(guān)系、用水用電、企業(yè)辦社會(huì)和企業(yè)周邊治安環(huán)境等方面問(wèn)題，全力予以協(xié)調(diào)和支持。對(duì)利用職權(quán)對(duì)企業(yè)吃、拿、卡、要的部門(mén)或個(gè)人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)阻撓企業(yè)正常生產(chǎn)的違法行為，要依法從嚴(yán)從快打擊，在全區(qū)努力營(yíng)造一種支持企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

三、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，抓好節(jié)能減排，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

抓好節(jié)能減排工作是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中央和省、市委圍繞這項(xiàng)工作都出臺(tái)了明確的政策措施。對(duì)不能完成減排目標(biāo)的縣（市、區(qū)），實(shí)行“兩個(gè)停止”、“兩個(gè)不準(zhǔn)”，即停止審批新的工業(yè)項(xiàng)目，停止審批新的工業(yè)用地；新建項(xiàng)目未通過(guò)環(huán)評(píng)的一律不準(zhǔn)開(kāi)工，在建項(xiàng)目環(huán)評(píng)設(shè)施不配套的一律不準(zhǔn)投產(chǎn)。在“*”期間，我區(qū)萬(wàn)元GDP能耗要在今年基礎(chǔ)上逐年降低4％，主要污染物排放量逐年降低2％，其中二氧化硫排放量每年要減少13.08噸，化學(xué)需氧量（COD）排放量每年要減少3.52噸。任務(wù)十分艱巨。全區(qū)各級(jí)、各部門(mén)和各相關(guān)企業(yè)要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)能減排的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真落實(shí)《*區(qū)節(jié)能減排工作方案》，堅(jiān)持保護(hù)和開(kāi)發(fā)并重、節(jié)約與利用并舉，切實(shí)把節(jié)能減排工作擺上更加重要的位置，加大管理力度、加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決完成今年我區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

一要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和節(jié)能減排大戶。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和節(jié)能減排大戶，實(shí)施一批節(jié)能、節(jié)水、綜合利用、污染治理、環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，敦促企業(yè)進(jìn)行重大節(jié)能降耗和污染減排關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，加快應(yīng)用步伐，培育形成新的產(chǎn)業(yè)。突出抓好大冶鐵礦球團(tuán)車(chē)間粉塵治理、鹿峰水泥3＃4＃線水泥料倉(cāng)粉塵治理，福星鋁業(yè)有限公司污水治理改造等項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督和考核。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)。二要抓好“五小”企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治。積極貫徹落實(shí)省市的要求，對(duì)全區(qū)“五小”企業(yè)要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，特別是要促使鋼鐵、水泥行業(yè)達(dá)到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，落實(shí)節(jié)能降耗措施。明確專(zhuān)班和時(shí)限，穩(wěn)步推進(jìn)關(guān)停黃石市建材二水泥廠工作的步伐，削減粉塵排放300噸。加大關(guān)閉長(zhǎng)樂(lè)山沿線開(kāi)山塘口的力度，堅(jiān)決取締非法洗選礦點(diǎn)，從源頭上控制環(huán)境污染。三要抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極培育和發(fā)展低資源、低能源消耗的產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)，特別是要大力發(fā)展新型工業(yè)和服務(wù)業(yè)，降低重工業(yè)比重，提高三產(chǎn)業(yè)比重，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)體系，做到高效益、低消耗、可持續(xù)發(fā)展。四要進(jìn)一步提高資源綜合利用率。要注重資源節(jié)約和合理利用，既要提高集約利用水平，避免資源的浪費(fèi)和過(guò)度、掠奪性開(kāi)采，又要加大資源的循環(huán)利用力度，不斷提高資源的使用效率。要加快鹿峰旋窯水泥項(xiàng)目進(jìn)度，替代現(xiàn)有立窯，不斷提高母礦的利用率和產(chǎn)出效益。要在建材行業(yè)中推廣尾砂礦綜合利用、粉煤灰和工業(yè)廢渣生產(chǎn)高強(qiáng)度粉煤灰磚等技術(shù)，加大資源能源的二次多次利用。五要抓好資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。宣傳部門(mén)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)要加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立典型，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和輿論導(dǎo)向，以節(jié)約節(jié)能為榮、以破壞環(huán)境為恥，樹(shù)立發(fā)展必須節(jié)能減排、只有節(jié)能減排才能又好又快發(fā)展的理念。各單位（部門(mén)）要發(fā)揮表率和帶頭作用，動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)重視、關(guān)心和支持節(jié)能減排工作，從而形成“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、公眾參與、依法管理、市場(chǎng)引導(dǎo)”的節(jié)能減排工作新格局，倡導(dǎo)生態(tài)文明，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、深化“三愛(ài)”活動(dòng)，配合“四城同創(chuàng)”，全面加強(qiáng)城市建設(shè)和管理工作

隨著黃石國(guó)家礦山公園的開(kāi)園和第八屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)的即將開(kāi)幕，來(lái)*的游客將日漸增多。我們要牢牢把握黃石創(chuàng)建全國(guó)園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和全國(guó)文明城市這一契機(jī)，進(jìn)一步深化“愛(ài)惜公物、愛(ài)護(hù)環(huán)境、愛(ài)我家園”主題實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)參與、積極開(kāi)展“四城同創(chuàng)”工作，進(jìn)一步完善城區(qū)設(shè)施，改變城區(qū)面貌，提升城區(qū)品味，向世人呈現(xiàn)一個(gè)功能精致、環(huán)境宜人、富有魅力的*形象。

第一，加大城市建設(shè)力度，不斷完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。一是狠抓城市建設(shè)重點(diǎn)工程的落實(shí)。年初確定的22項(xiàng)重點(diǎn)工程，都是圍繞完善*基礎(chǔ)設(shè)施和城區(qū)功能，改善*群眾生活、交通環(huán)境，提升*城市品位和人氣的“魅力”工程。目前，除東貝大道等2個(gè)項(xiàng)目外都已動(dòng)工，但部分工程進(jìn)度較為緩慢，各相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，帶領(lǐng)專(zhuān)班深入各重點(diǎn)工程，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)各類(lèi)問(wèn)題，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程早日竣工；二是加快*大道精品街建設(shè)步伐。專(zhuān)班要按照整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，盡早實(shí)施綜合配套和“潔綠亮美”四化工程，積極引進(jìn)新業(yè)態(tài)，加快包裝改造舊門(mén)面，使*精品街、形象路盡快成形，以滿足城鄉(xiāng)居民更高層次的消費(fèi)、休閑、娛樂(lè)需求；三是積極向上爭(zhēng)取資金和政策。這次市委全會(huì)提出要拿出一些傾斜政策，鼓勵(lì)*加快城市建設(shè)與開(kāi)發(fā)。對(duì)此，城建部門(mén)一定要牢牢拿在手上，及早謀劃，主動(dòng)對(duì)接，加快落實(shí)，充分利用特殊政策，盡可能地多爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，加快推進(jìn)沿路沿線開(kāi)發(fā)和舊城改造，進(jìn)一步改變*的城區(qū)面貌，提升*的城區(qū)品味。

第二，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，不斷優(yōu)化城區(qū)環(huán)境。目前，我區(qū)的“雙創(chuàng)”工作取得了良好的收效，受到了社會(huì)各界的好評(píng)，也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的肯定。但我們真正的攻堅(jiān)戰(zhàn)還在于成效能否持久，工作能否深化，機(jī)制能否形成。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真正形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府抓總、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共建、全民參與”的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，形成抓“雙創(chuàng)”工作的合力，要進(jìn)一步落實(shí)路段長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、周檢查月排名制、突出問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)制等制度，切實(shí)維護(hù)城區(qū)全天候清潔面貌和交通秩序。加強(qiáng)督辦考核，定期抽查，對(duì)不能按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。要加大“雙創(chuàng)”工作宣傳力度，把正面宣傳與問(wèn)題曝光結(jié)合起來(lái)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)關(guān)注、支持、參與“雙創(chuàng)”工作，著力營(yíng)造“雙創(chuàng)”工作的濃厚氛圍。

第三，深化“三愛(ài)”活動(dòng)，不斷提升城區(qū)品味。要繼續(xù)以“三愛(ài)”活動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)“雙創(chuàng)”工作。城市的主體是群眾，市民群眾素質(zhì)的高低，是決定一個(gè)城市文明程度高低的重要因素，直接影響城市的整體形象和精神風(fēng)貌，因此必須在提高全體市民素質(zhì)上進(jìn)一步狠下功夫。一是抓教育。要把建設(shè)文明城與培育文明人同步推進(jìn)，一方面，要抓成人教育，抓普通市民的教育，規(guī)范市民生活習(xí)慣和日常行為；另一方面，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)“小手拉大手”等活動(dòng)從娃娃抓起，從青少年抓起，達(dá)到教育部分，影響全民的效果。二是抓載體。對(duì)市民的教育不能搞“空對(duì)空”，要致力于進(jìn)一步喚醒群眾的主體意識(shí)，緊緊抓住群眾對(duì)“雙創(chuàng)”工作的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，吸引社會(huì)各界的全面參與，讓市民在參與中接受教育，在受教育中獲得提高，確保“雙創(chuàng)”工作以實(shí)實(shí)在在的成效贏得人民群眾的支持和參與。三是抓氛圍。要充分運(yùn)用各種輿論工具，以廣告牌、政府網(wǎng)站、手機(jī)信息、市民學(xué)校等多種形式和平臺(tái)，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，對(duì)市民進(jìn)行文明禮儀教育，通過(guò)“三愛(ài)”活動(dòng)進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等零距離宣傳方式，通過(guò)耳濡目染的滲透，形成密集的文明信息“沖擊波”，收到潛移默化的效果。

五、堅(jiān)持以人為本，抓好民生工程，努力建設(shè)和諧城區(qū)

第一，關(guān)注民生，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。幫助解決群眾“三最”的問(wèn)題，是貫徹“三個(gè)代表”要求的根本體現(xiàn)，是對(duì)各級(jí)黨組織的基本要求。就業(yè)是民生之本。在深入調(diào)查、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真解決4050人員就業(yè)問(wèn)題和零就業(yè)家庭問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，推進(jìn)充分就業(yè)；教育是民生之基。要增加教育投入，對(duì)轄區(qū)教育資源進(jìn)行深入全面調(diào)查，優(yōu)化配置教育資源，促進(jìn)規(guī)范辦學(xué)，打造名師隊(duì)伍，提高教育質(zhì)量。對(duì)困難學(xué)生實(shí)施教育幫扶，整治亂收費(fèi)和教師有償家教現(xiàn)象。加快建設(shè)鹿獐山中學(xué)，確保盡快交付使用；社保是民生之依。下半年要進(jìn)一步加大征繳擴(kuò)面的力度，逐步把靈活就業(yè)人員、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員等納入社保體系，不斷提高全區(qū)社會(huì)保障水平；醫(yī)療是民生之盾。做好社區(qū)醫(yī)療服務(wù)工作，提升惠民門(mén)診服務(wù)涉面和服務(wù)質(zhì)量。健全城鄉(xiāng)特困群體就醫(yī)社會(huì)救助體系，改制企業(yè)退休職工進(jìn)醫(yī)保要按照相關(guān)意見(jiàn)分批落實(shí)到位。

第二，做好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作，創(chuàng)建平安*。今年大事多、喜事多，黨的“十七大”即將召開(kāi)。各級(jí)各部門(mén)要從以人為本，維護(hù)人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。今年上半年我區(qū)這項(xiàng)工作沒(méi)有出現(xiàn)大的安全事故，下半年我們要繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦，強(qiáng)化檢查的力度和頻度，爭(zhēng)取全年工作的主動(dòng)，切實(shí)做到“兩提高，兩減少”（提高職工安全意識(shí)，減少安全事故起數(shù)；提高企業(yè)安全能力，減少事故死傷人數(shù)）。要進(jìn)一步加大宣傳教育培訓(xùn)力度，定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)。要強(qiáng)化工作責(zé)任機(jī)制，按照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，明確第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。要強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)決要求執(zhí)行中深孔爆破技術(shù)，對(duì)不符合開(kāi)采要求的要堅(jiān)決關(guān)停。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)安定和政治穩(wěn)定。要高度重視信訪穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮民情快車(chē)提前介入的作用，本著更快一拍、更前一步、更深一層的信訪工作思路，健全信訪預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持月排查制度，對(duì)轄區(qū)各類(lèi)不穩(wěn)定因素要做到心中有數(shù)，專(zhuān)班有責(zé)，應(yīng)對(duì)有策，掌控有力。充分利用我區(qū)居民論壇、黨員會(huì)客廳、村民服務(wù)站、民事調(diào)解室等多種載體為群眾提供服務(wù)，最大限度地化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。要堅(jiān)持以民為本的執(zhí)政理念，全面掌握政策，暢通信息渠道，妥善解決涉及征地補(bǔ)償、拆遷安置、道路交通整治、企業(yè)改制遺留等焦點(diǎn)問(wèn)題。凡是事關(guān)群眾利益的問(wèn)題，都要做好耐心細(xì)致的工作，對(duì)苗頭性和傾向性問(wèn)題，要早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早解決，防止出現(xiàn)集體上訪或越級(jí)上訪，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京非正常上訪事件的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)于那些置國(guó)家法律法規(guī)于不顧，打罵工作人員、圍堵大門(mén)、妨害公共秩序、危害公共安全的違法分子，要依法嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

第三，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大部署，也是建設(shè)精品、魅力、和諧*的必然要求。針對(duì)我區(qū)農(nóng)村緊靠城區(qū)、農(nóng)業(yè)人口和耕地面積較少的特殊情況，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的工作重心應(yīng)放在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加快與城區(qū)對(duì)接上來(lái)。一是要進(jìn)一步加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照“一村一品”特色發(fā)展的思路，積極推進(jìn)富民、安民、樂(lè)民三大工程。三岔路村要充分發(fā)揮其工業(yè)優(yōu)勢(shì)，在招商引資、富民強(qiáng)村上發(fā)揮示范作用；木欄村要充分利用土地資源和村級(jí)企業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；盛洪卿村要善于把握處于城區(qū)腹地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)；龍衢灣村要依托東貝集團(tuán)發(fā)展協(xié)調(diào)、服務(wù)、配套產(chǎn)業(yè)，謀求發(fā)展；熊家境村要牢牢抓住黃石建設(shè)“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的契機(jī)，加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。通過(guò)“榜樣就在身邊，活力來(lái)自基層”活動(dòng)、村民服務(wù)站和“二定六包”責(zé)任制等方式進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，使基層組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)而帶動(dòng)兩委班子建設(shè)，重點(diǎn)解決部分班子“思想不解放、精神不振奮、觀望不作為”的問(wèn)題。街道和相關(guān)部門(mén)要研究完善村干部目標(biāo)考核體制，使每一個(gè)村干部的思想都統(tǒng)一到全區(qū)中心工作來(lái)，切實(shí)抓好發(fā)展和穩(wěn)定兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。三是要認(rèn)真做好“村改居”的前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真調(diào)研、吃透政策，開(kāi)展宣傳、統(tǒng)一思想，聽(tīng)取意見(jiàn)、確定方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)“村改居”工作。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡總書(shū)記“6·25”重要講話精神和省九次黨代會(huì)精神，繼續(xù)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)，繼續(xù)深入開(kāi)展思想作風(fēng)大討論“回頭看”活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范完善“一案兩卡”管理辦法和“三考一評(píng)”考評(píng)制度，進(jìn)一步探索建立干部實(shí)績(jī)綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為推進(jìn)*又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，更加注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和工作水平；要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要按照“圍繞大局抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，以“榜樣就在身邊，活力來(lái)自基層”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，廣泛在社區(qū)、農(nóng)村推行“二定六包”責(zé)任制，為基層黨員設(shè)崗定責(zé)，積極探索基層黨組織、黨員發(fā)揮作用的新途徑、新措施和新辦法；要扎實(shí)做好非公企業(yè)黨組織的組建、規(guī)范和提高工作，廣泛開(kāi)展“黨建帶工建，攜手創(chuàng)和諧”活動(dòng)，著力加強(qiáng)黨對(duì)非公企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心、經(jīng)營(yíng)助手、維權(quán)主體、文化向?qū)У淖饔茫柟厅h的階級(jí)基礎(chǔ)，推動(dòng)非公企業(yè)健康快速發(fā)展；要深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，改進(jìn)方式方法，努力構(gòu)建符合*實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系，始終保持對(duì)腐敗行為的高壓態(tài)勢(shì)；要繼續(xù)認(rèn)真組織機(jī)關(guān)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，拓展評(píng)議范圍，采取評(píng)議、調(diào)查、暗訪等多種方式，著力整治不作為、怕作為、亂作為等機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們，今年是我們建設(shè)精品、魅力、和諧*的開(kāi)局之年，也適逢*最好的發(fā)展機(jī)遇期。牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造性地做好全年的工作，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)更好更快發(fā)展的新局面，是時(shí)代賦予我們的使命，也是全區(qū)7萬(wàn)人民的熱切企盼。我們唯有奮進(jìn)才有出路，唯有超越才能不負(fù)眾望，唯有拼搏才能開(kāi)辟新天地！希望同志們務(wù)必更加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展環(huán)境和工作局面，不斷強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取，勵(lì)精圖治，確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)精品、魅力、和諧*，向黨的*勝利召開(kāi)獻(xiàn)禮！