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同志們：

今天，我們在這里隆重召開*街道*年平安街道暨城管工作會議。會議的主題是：貫徹區(qū)城市管理工作會議精神，回顧總結(jié)過去一年平安街道、市容管理工作，重點落實今年各項工作任務，進一步動員奮斗在平安、城管一線的轄區(qū)廣大干部職工，創(chuàng)新亮點，狠抓實效，不斷提升平安街道建設、市容管理的層次和水平，努力為街道經(jīng)濟社會全面發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、*年街道平安建設和城市管理的簡要回顧。

（一）、平安街道建設卓有成效

*年街道在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)綜治委的指導下，認真貫徹落實“平安*”、“平安*”的決策部署，創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，深化*平安大區(qū)建設，通過強化基礎、創(chuàng)新機制、拓展內(nèi)容等有力舉措，確保了轄區(qū)社會政治穩(wěn)定、治安安定，街道幫教工作榮獲“市級先進集體”，太陽社區(qū)調(diào)委會榮獲“司法部人民調(diào)解工作先進集體”榮譽稱號。

1、領導重視、強化宣傳，平安建設氛圍濃厚

街道黨工委、辦事處高度重視平安街道建設，把社會穩(wěn)定作為建設平安大區(qū)的第一要務，擺上重要議事日程。街道各黨工委成員明確工作職責，分解落實15項工作措施，與轄區(qū)單位簽定綜治責任書64份、安全生產(chǎn)責任書36份，轄區(qū)各單位把平安大區(qū)建設作為“一把手”工程來抓實抓好，確保了各項任務的落實。對重大事項街道主要領導做到親自抓、親自處理，對重要集體上訪事件和復雜地塊的治安問題更是首當其沖,深入社區(qū)了解情況，做到對轄區(qū)治安狀況和維穩(wěn)工作情況明了，胸有成竹。同時，創(chuàng)辦并利用《平安*》宣傳刊物，及時向居民和轄區(qū)單位通報治安情況，表彰先進人物，宣傳防控機制，介紹綜治經(jīng)驗。此外，還召開了“*轄區(qū)見義勇為表彰大會”，六名見義勇為的市民獲得了嘉獎，有力地框扶了社會正氣，街道轄區(qū)上下全民參與平安創(chuàng)建的氛圍日趨濃厚。

2、夯實基礎、整合隊伍、綜治平臺扎實有效

為全力推進平安大區(qū)建設，根據(jù)區(qū)委、區(qū)府加強隊伍建設工作要求，努力提高綜治干部整體素質(zhì)，搭建綜治工作平臺。以社區(qū)綜治警務室為基礎平臺，明確社區(qū)書記負總責，社區(qū)民警為第一責任人，社區(qū)治保主任為第二責任人，堅持以會代訓、以會交流等學習教育形式，努力提高專職干部隊伍素質(zhì)。針對護樓員、三車管理員兩支隊伍人員素質(zhì)參差不齊、管理難度大等問題，重新制訂了管理考核辦法，加大了對兩支隊伍人員的考核力度，管理成效明顯轉(zhuǎn)變。綜治協(xié)會以服務為宗旨，建立健全各綜治分會的考核內(nèi)容、評分標準和獎懲制度，加強與各單位聯(lián)系，極大地激發(fā)了轄區(qū)單位參與平安街道創(chuàng)建的積極性。此外，“我為社區(qū)巡一夜，社區(qū)為我保一年”群防群治隊伍由原來單純的社區(qū)在職黨員擴大到社區(qū)信息員、轄區(qū)單位職工以及社區(qū)居民等，目前七個社區(qū)已有2000余名群眾志愿加入到隊伍中來，深化了基層創(chuàng)安活動的開展。

3、創(chuàng)新機制、打防并舉，轄區(qū)社會治安安定

街道不斷創(chuàng)新工作機制，打破原有社區(qū)民警分散在七個社區(qū)獨立工作的運行模式，整合社區(qū)警務資源，建立起警長負責制的新型社區(qū)警務工作模式，治安面貌明顯好轉(zhuǎn)。率先推出“警校”治安防控聯(lián)動機制，健全街道、派出所、學校“三位一體”治安防控聯(lián)動機制和建立法制副校長工作制度，共同打造平安校園。同時，對歸正人員推行社會化、電腦化管理，落實八項工作制度，切實為歸正人員解決生活和就業(yè)困難，為10名歸正人員做了低保，幫教安置率達到90%，重新犯罪率控制在2%以下。此外，對轄區(qū)內(nèi)的中低檔旅館進行了清查整頓，有效打擊了在中小旅館落腳的不法分子；對*景區(qū)實行不間斷穿插巡邏，以嚴密的防范措施維護景區(qū)治安環(huán)境；加大物防力度，安裝電控防盜門14道，對老小區(qū)進行物業(yè)改造和庭院式管理，有力地維護了轄區(qū)社會治安安定。

4、以人為本、化解矛盾，轄區(qū)社會政治穩(wěn)定

街道堅持“以人為本”的工作理念，建立健全了綜治、信訪、調(diào)解、“110”四位一體的維穩(wěn)工作體系，落實了“四前、四先、四早”的維穩(wěn)工作機制。民本的工作理念和務實的工作作風在拆遷工作中得到最好體現(xiàn)，冷靜街拆遷地塊三年來沒有發(fā)生一起集體上訪事件，12月份強制執(zhí)行進行順利，并實現(xiàn)了平穩(wěn)搬遷，得到區(qū)領導的高度贊揚。妥善處理了華僑飯店二期工程、鎮(zhèn)明路地下停車場、金隆置地有限公司等因工地建設引發(fā)的重大信訪事件，信訪辦結(jié)率達100%。受理司法調(diào)解134起，成功率達到97%，沒有一起因調(diào)處不當而民轉(zhuǎn)刑或自殺的案件發(fā)生，也沒有一起因調(diào)解委員會達成的調(diào)解協(xié)議書被人民法院撤銷或改判。同時，消防安全及安全生產(chǎn)檢查做到有安排、有記錄，防患未然。此外，認真做好人員的教育、轉(zhuǎn)化和控制工作，實現(xiàn)了“零進京”、“零滋事”的工作目標，有效維護了轄區(qū)社會政治穩(wěn)定。

（二）、城市管理邁上新臺階

*年在區(qū)委區(qū)政府的領導下，街道城管工作以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為主線，以拓展“*模式”內(nèi)涵為起點，以五年內(nèi)城市管理達到中等發(fā)達國家水平為目標，不斷夯實基礎，落實責任，創(chuàng)衛(wèi)工作取得實效，環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)，市容秩序管理邁上新臺階，各項工作開創(chuàng)了新局面。

1、廣泛動員，積極宣傳，創(chuàng)衛(wèi)工作成效突出

街道高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作，與社區(qū)居委會及50多家轄區(qū)單位簽訂了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作責任書，并多層次召開創(chuàng)衛(wèi)工作動員會議，不斷統(tǒng)一思想，有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。同時，積極組織開展形式多樣的宣傳活動，共發(fā)放各類創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料16000千余份、出墻報、黑板報、宣傳櫥窗120余期，組織了“創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、建*美好家園”大型廣場文藝演出活動，使創(chuàng)衛(wèi)工作在轄區(qū)內(nèi)形成戶戶皆知、人人參與的良好局面。在迎檢期間，城管一線的同志連日奮戰(zhàn)創(chuàng)衛(wèi)一線，各社區(qū)進行“拉網(wǎng)式”清掃，衛(wèi)生打掃做到橫向到邊，縱向到底。通過深入開展創(chuàng)衛(wèi)活動，有效提升了*轄區(qū)衛(wèi)生水平，*街道在*區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市先進單位評比中被評為嘉獎單位。

2、重點整治、長效管理，市容秩序井然有序

加強市容秩序管理，完善“大環(huán)衛(wèi)、全覆蓋、動態(tài)化”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。組織力量對偃月街跨門占道經(jīng)營、亂設攤現(xiàn)象進行集中整治，同時落實長效管理機制，使偃月街環(huán)境秩序得到根本好轉(zhuǎn)。由街道牽頭，協(xié)同城管、工商、公安等部門對*菜市場門口“大胡子”惡勢力依法進行專項整治，已基本杜絕亂設攤現(xiàn)象。此外，“五小服務業(yè)”整改工作順利完成，對住宅小區(qū)養(yǎng)鴿進行了規(guī)范化管理，對云石小區(qū)的違章建筑、*景區(qū)以及轄區(qū)內(nèi)的“早市”、“夜宵攤”等影響環(huán)境秩序、環(huán)境衛(wèi)生的狀況進行了集中整治并取得了明顯成效。

3、加大市容環(huán)境管理力度，營造良好環(huán)境。

街道進一步規(guī)范愛衛(wèi)工作，積極探索除“四害”工作專業(yè)化、市場化新路子，有力地促進了街道愛衛(wèi)工作的健康發(fā)展。積極做好環(huán)境保護工作，建立健全了二級環(huán)境保護網(wǎng)絡，建立了環(huán)保工作機制，使環(huán)境保護工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。同時，積極開展循環(huán)型社會實踐工作，積極倡導社會、居民對資源的循環(huán)利用，并在七個社區(qū)設置了廢舊電池收集箱，還建立了飲食企業(yè)油煙氣穩(wěn)定達標動態(tài)監(jiān)管機制。此外，全面做好“門前三包”協(xié)議簽訂工作，市容環(huán)境三產(chǎn)整治達標率達100%，迎鳳小區(qū)成功創(chuàng)建環(huán)保模范小區(qū)，實現(xiàn)了“環(huán)境衛(wèi)生管理看*”的工作目標。街道保潔中心六年連續(xù)被評為區(qū)級環(huán)衛(wèi)工作先進集體。

4、狠抓管理，完善制度，提高隊伍整體素質(zhì)

街道注重軟件資料的管理，對檔案資料進行了統(tǒng)一規(guī)范，嚴格操作程序，促進了執(zhí)法人員依法辦案的自覺性，提高了工作效率。在*年開展的“機關作風民主評議“工作中，針對群眾對城管工作作風提出的問題，街道城管系統(tǒng)進行認真的剖析，找出問題根源，提出整改措施，完善了各項制度。新的執(zhí)法體制實行以來，及時組織城管隊伍進行專題討論、業(yè)務學習，組織隊員開展了“我們工作為了誰”、“文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法”的大討論，廣泛開展政治思想教育、法制教育、道德品質(zhì)教育，使隊伍整體素質(zhì)明顯提高，城管中隊被評為區(qū)級文明執(zhí)法中隊。

回顧一年來街道平安建設和市容管理工作，在廣大一線干部群眾的共同努力下，在所有轄區(qū)單位和社會力量的大力支持下，*年轄區(qū)社會政治穩(wěn)定，居民安居樂業(yè)，環(huán)境整潔優(yōu)美。在此，我謹代表街道黨工委、辦事處向奮斗在平安街道工作與城管工作一線的同志們，向給予我們工作大力支持的轄區(qū)單位和居民群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、*年工作的總體要求和主要任務

*年是實現(xiàn)區(qū)第六次黨代會目標任務的關鍵之年，平安街道建設和市容管理還任重道遠。首先*區(qū)在功能性板塊開發(fā)、近郊城市化、事業(yè)單位改革等方面將實施的一系列重大舉措，大量影響社會政治穩(wěn)定的因素可能將隨之產(chǎn)生，而這些不穩(wěn)定因素很多都將與我們的工作休戚相關，一旦處置不當就會引發(fā)群體性事件。其次是現(xiàn)在距離區(qū)第六次黨代會提出的“城市管理五年內(nèi)達到中等發(fā)達國家水平，成為全國同類城市中人居環(huán)境最好的城區(qū)之一”的戰(zhàn)略目標僅有三年時間，時不我待。而且，目前社會環(huán)境復雜多變和利益主體多樣化，管理和執(zhí)法的難度、成本加大等諸多困難，要完成區(qū)委提出的目標，構(gòu)建和諧城區(qū)的任務十分艱巨。如何突破發(fā)展中的制約因素，充分利用發(fā)展中的有利條件，抓住機遇，乘勢而上，把工作推向深入，*年是關鍵。

因此，*年平安街道建設和市容管理工作的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹區(qū)委六屆六次全會精神，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，提升層次，努力確保轄區(qū)社會政治穩(wěn)定、治安安定和公共安全，不斷提升城市管理現(xiàn)代化水平，為街道經(jīng)濟社會發(fā)展營造整潔優(yōu)美、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，為構(gòu)筑“兩高”、“兩區(qū)”作出積極的貢獻。根據(jù)總體要求，我們確定以下四個方面的主要任務。

（一）、全力維護社會政治穩(wěn)定

要繼續(xù)健全完善“四前”、“四先四早”、“干部下訪”等維穩(wěn)工作機制，認真落實維穩(wěn)工作責任制，立足主動，防患未然，切實提高維護社會穩(wěn)定的能力。要將信訪工作責任制落到實處，完善人民調(diào)解工作，強化行政調(diào)解手段，引導司法調(diào)解，探索律師參與信訪接待的有效辦法，努力提高化解社會矛盾的能力和水平。要充分發(fā)揮墻門、樓道平安信息員、義務宣傳員等的作用，建立健全預警機制，增強駕馭復雜局面的能力。要謹慎妥善處理好冷靜街拆遷地塊、華僑飯店二期工程、鎮(zhèn)明路地下停車場、金隆置地有限公司、老年大學等工程建設中可能出現(xiàn)的對群眾利益關系密切、反映比較集中的傾向性、苗頭性問題；要認真做好外來人口信息管理工作；要保持信息渠道暢通，使社會輿情在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮更好的成效；要繼續(xù)加強對等邪教組織的防范和打擊力度，確保“零滋事、零進京”。

（二）、努力確保治安安定

*年社會治安工作目標是確保總發(fā)案率比*年下降15%。為此，首先要加強街道綜治工作中心的建設，充分發(fā)揮街道維護穩(wěn)定的平臺作用。其次要以社區(qū)綜治警務室為龍頭，加強對社區(qū)綜治警務室的領導，堅決克服社區(qū)居委會與綜治警務室在工作上“兩張皮”的現(xiàn)象。三是針對*景區(qū)治安狀況復雜的局面，要以景區(qū)為重點，成立*景區(qū)治安防控中心，輻射周邊社區(qū)，要探索建立景區(qū)及周邊全方位、動態(tài)化的集中管理運作模式。五要以“三個平安”亮點工程創(chuàng)建為抓手，深化基層創(chuàng)安活動，要積極探索“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安金融”創(chuàng)建新機制，積極開展“無刑案”小區(qū)、物業(yè)創(chuàng)星級等基層創(chuàng)安活動。

（三）、不斷提升市容管理水平

市容管理包括環(huán)境衛(wèi)生管理和市容秩序管理。環(huán)境衛(wèi)生管理要繼續(xù)弘揚“環(huán)境衛(wèi)生管理看*”，鞏固并進一步完善大環(huán)衛(wèi)、全覆蓋、動態(tài)化的環(huán)境衛(wèi)生管理格局，及時解決環(huán)衛(wèi)工作中出現(xiàn)的新問題。市容秩序的主要任務是進一步加強對“六亂”的整治，并積極探索長效管理機制。因此，提升市容管理工作水平既要繼續(xù)做好愛國衛(wèi)生、保潔服務、“六亂”整治等常規(guī)性工作，又要在常規(guī)工作中不斷健全制度，探索新機制，創(chuàng)新工作舉措。要細化工作職責，公開服務承諾制，在各社區(qū)宣傳欄公開服務承諾，接受群眾的監(jiān)督，引導居民共同參與城市管理。要推出重點示范路段，確保鎮(zhèn)明路、柳汀街等街面整潔，爭取*區(qū)重點路段現(xiàn)場會在我街道召開。要加強與轄區(qū)單位的溝通和聯(lián)系，成立*街道城管共建理事會，建立理事會章程和相關職責，營造良好的共建共管氛圍，努力實現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市人民管”。

（四）、加強隊伍建設和管理

任何一項工作開展的好壞，隊伍建設是關鍵，是核心。加強隊伍建設，要從細化考核辦法，制定獎懲機制，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)上著手，在團隊中形成蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣和浩然的正氣。綜治科在加強自身隊伍建設的同時，要進一步加大三車管理員、樓道信息員等幾支隊伍管理的力度，提高他們的工作責任心，發(fā)揮他們在平安街道建設中的作用。城管執(zhí)法中隊要通過隊伍建設，提高文明執(zhí)法，依法執(zhí)法的能力和水平，要爭創(chuàng)市級文明中隊。

此外，要建立健全轄區(qū)社會公共安全應急機制，提高快速、妥善處理突發(fā)事件和公共安全事件的能力。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全教育，全力維護社會公共安全。要繼續(xù)做好迎風小區(qū)、水倉小區(qū)、菱池一期等老小區(qū)的改造和實施物業(yè)管理的銜接工作，立足市場化運行、菜單式服務，積極探索非物業(yè)管理小區(qū)的綜合管理新機制，努力構(gòu)建平安溫馨的居住環(huán)境。

同志們，*年平安街道建設和城市管理工作的各項任務已經(jīng)明確，而且十分繁重。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的*屆四中全會精神，解放思想，振奮精神，與時俱進，以創(chuàng)新的理念，扎實的作風，昂揚的斗志，為構(gòu)筑和諧城區(qū)、和諧社會而努力奮斗！