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同志們：

今天,是春節長假后上班的第一天，我們滿懷勝利豪情,抱著必勝信念,隆重召開一年一度的全市經濟工作會議。目的就是讓全市上下收心凝神，聚力鼓勁，拉開新的戰幕，奪取新的勝利。剛剛過去的春節長假，全市處處報平安，家家呈祥和，人人露笑顏。今天一到辦公室，就看到一份《**動態》：春節期間，我市*機關提前部署、周密組織，*民警、武警、消防官兵恪盡職守、全力以赴，全市社會和諧穩定，治安很好有序，呈現出“六個零四個下降三個提高”的好局面。這既是給我們各級干部厚重的春節賀禮，也預示著我們*新年良好的開端。在此，我代表市委、市人大常委會、市政府、市政協，向所有付出辛勞的同志們，表示衷心的感謝！特別是向經濟社會發展一線的同志們，真誠地道一聲“你們辛苦了！”再次向各位致以新春的祝福，愿同志們、朋友們工作順、心情暢、身體健、家庭和、事業旺！

今天會議的主要任務是：傳達貫徹中央經濟工作會議和全省經濟工作會議精神，認真總結過去，隆重表彰先進，全面謀劃今年，進一步動員全市人民統一思想、堅定信心，以奮發進取的風貌，斗志昂揚的士氣，鍥而不舍的精神，貫徹落實科學發展觀，站在新起點，實現新跨越，以必勝的氣勢推進經濟社會又好又快的發展。

剛剛過去的一年，對我們*來說，是極不平凡之年，是快速發展之年，是搶先進位之年。一年來，在省委、省政府的堅強領導下，在省直各部門的大力支持下，在全市上下的共同努力下，我們認真貫徹科學發展觀，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，穩步推進市、縣、鄉領導班子的和諧換屆，全面啟動社會主義新農村建設，順利實現了“*”的良好開局。歸納起來，有“十大突破”值得一提：

一是人均GDP突破1000美元全市GDP439.7億元，增長13.2%；按年初的匯率計算，人均達1042美元，跨過了1000美元的“門檻”，標志著我市已經站在了一個新的起點上，進入了經濟發展的黃金期。正可謂，加速崛起，正當其時。

二是縣縣財政收入突破億元以靖安、銅鼓兩縣首次突破億元為標志，全市縣縣財政收入過億元。其中，豐城市突破10億元，樟樹市超6億元，高安市過4億元；全市1/4的鄉鎮過千萬元。繼豐電、四特之后，濟民可信藥業、仁和集團，包括煙草、豐礦，納稅均在億元以上。全市財政總收入38.7億元，增長25.1%，增幅列全省第4位，是我市1996年以來的最高增幅；其中地方收入21.8億元，增長20.2%，增幅列全省第4位，是我市1998年以來的最前排位。這是我們*前進的基礎，崛起的依托。

三是規模以上工業增加值突破100億元達到104億元，增幅居全省第二位；其中地方規模以上工業完成增加值84億元，增幅居全省第一位。全市規模以上工業增加值、銷售收入及利稅均為兩年翻一番。支撐工業快速增長的是園區的迅速崛起，去年10個園區主營業務收入凈增近100億元，稅金總額凈增近6億元。全市二產占GDP總量的比重達46.6%，標志著我市已進入了工業化的加速期，農業大市正向工業強市邁進。

四是糧食生產實現歷史性突破全年糧食總產336萬噸，占全省的近1/5；糧食收購76萬噸，占全省的1/4強。尤其是糧食單產超歷史，畝平突破400公斤，達408公斤。十大農業主導產業綜合產值突破60億元、稅收突破2億元，青龍高科、豐城華英、奉新中綠等一批產業化龍頭企業快速成長，表明我市現代農業建設有了良好開端，社會主義新農村建設取得階段性成效，“三農”工作基礎更厚實，特色更鮮明，省內外影響更大。

五是三年招大項目行動取得突破性進展從2005年開始，我們實施了三年引進100個大項目的行動計劃，兩年來共引進億元以上內資或千萬美元以上外資項目82個，超額完成進度目標。其中去年引進大項目44個。大項目的引進，是去年工作的突出亮點，也是今后發展的寶貴資源。

六是民營企業注冊資金突破100億元達119.7億元，私營企業總戶數7000多戶，民營經濟納稅總額19.5億元，占據財政收入的“半壁江山”。這說明全民創業正在升溫，民營主體的增長格局已經形成。

七是接待海外游客突破萬人成功承辦’2006中國光彩事業*行暨明月山森林溫泉旅游節活動，推動了旅游的加熱升溫，全市接待國內游客近400萬人次，其中海外游客首次突破萬人。明月山溫泉風景名勝區淡季不淡，旺季更旺，春節長假的游客依然絡繹不絕。

八是全社會固定資產投資突破200億元達202.5億元。其中工業投資120.3億元，非國有經濟投資140.8億元。固定資產投資的持續增長，確保了一批重點項目的建設，也為今后發展積蓄了能量。

九是農業人口人均財政支出突破1000元全年民生支出達41.9億元，占財政總支出59.4億元的70.6%以上。相當農業人口人均財政支出突破1000元，達1069元。這表明，公共財政的陽光重點傾斜了民生，關注了農民。2006年，城鎮居民人均可支配收入達9153.4元，增收923.2元；農民人均純收入3652.9元，增收222.7元，人民群眾的生活水平有新的提高。

十是中心城區創建實現國家級榮譽的突破在全省設區市一級，率先獲得了全國綠化模范城市、國家園林城和全國暢通工程一等管理水平城市稱號。目前正沖剌“全國衛生城市”，朝著“國家生態園林城”的更高目標邁進。這是我們中心城的品牌，是我們的城市名片。

總之，一年來，無論城市，還是農村；無論縣市，還是部門；無論塊塊，還是條條，都是亮點頻現、捷報頻傳、碩果頻結。據統計，全市共獲得全國、全省各類表彰獎項300多項。比如，在全省經濟工作會上，豐城市、樟樹市、奉新縣、上高縣、高安市獲得省委、省政府的表彰，在全省“七分天下有其一”。又比如，市中級法院、檢察院、發改委、物價局、統計局、*局、司法局、國土局、安監局、城管局、勞動和社會保障局、農業局、糧食局、水利局、婦聯、總工會、國稅局、公路局、稽征分局、郵政局、銀監分局、檢驗檢疫局、人行、供電公司、移動分公司等單位獲得全國表彰。還有很多單位都取得了驕人的業績，這里就不一一列舉了。實踐證明，我們的思路是正確的，舉措是得力的，全市干部群眾是能干的，*的發展充滿希望，*的前景更為廣闊！

新的一年，又將是我們的大干之年、拼搏之年、跨越之年。新一年經濟工作怎么抓，市委、市政府已經下發了《工作要點》。總的目標要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞“在全省整體實力前移、局部工作前列”的總體目標，堅持開放為先、和諧為要、平安為重、民生為本，深入實施“心圈廊”發展戰略，大力推進農業農村現代化、新型工業化、新型城鎮化、經濟國際化和市場化，突出決戰工業園、建設新農村、做大市本級，加快改革創新，傾力改善民生，促進和諧平安，推進全市經濟社會又好又快地發展。幾項主要指標預期目標為：生產總值增長13%，力爭14%；財政總收入增長20%，其中地方收入也增長20%；規模以上工業增加值增長25%，力爭30%；農民人均純收入增長7.2%、達到3915元，力爭增長9%、達到3982元；城鎮居民人均可支配性收入增長8%、增加732元，力爭增長10%、增加915元;城鎮登記失業率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在8.01‰以內，城鎮化率達到36%，力爭36.5%。

下午，建華市長還就如何做好全市經濟社會發展工作,作一個思路清新，要求具體，針對性、操作性都很強的總結講話。請各地各部門認真領會，對照落實。下面，我受市委常委會委托，就經濟社會發展中的一些重大問題，先談點意見，供大家研究參考。

一、正確判斷形勢，積極應對變化，以更寬闊的眼界把握全局

正確判斷形勢，才能準確把握規律，科學謀劃全局。各級領導干部要以敏銳的眼光觀察形勢，以開闊的視野把握趨勢，做到胸懷全局,積極應對。

一是必須保持清醒頭腦，正確應對宏觀環境的新特點。綜觀國際國內的宏觀經濟環境，可以作出以下四個判斷：第一，世界經濟在上升中有所減緩。新的一年，全球經濟仍處于新一輪發展的上升期，但由于美元下跌、油價反彈等因素，世界經濟增速可能減緩。據聯合國《2007年世界經濟形勢與展望》報告稱：世界經濟預計增速從去年的3.8％，下降到今年的3.2％。第二，中國經濟在宏觀調控中繼續強勢。據國際貨幣基金組織和世界銀行預測，今年中國經濟將繼續保持10%左右的增速。同時，“有保有壓”的宏觀調控政策繼續實施，一方面，將使土地、資源、環境的硬“約束”增大，另一方面也為轉變經濟增長方式帶來新的契機。對此，我們要保持清醒頭腦，積極應對，主動而為，對“保”的項目，抓緊爭、趕緊上；對“壓”的項目，果斷調，及時轉。第三，江西經濟在中部崛起中步伐加快。2003年以來，我們省連續四年保持了12%以上的增速，有些主要經濟指標處于中部領先乃至全國前列，崛起勢頭如日中天。全省發展大勢為我們提供了乘勢而上的強大推動力。第四，我們*在奮勇追趕中步入快車道。特別是10個工業園區的迅速崛起，5大工業支柱和10大農業主導產業的發育壯大，交通等基礎設施的逐步改善，形成了后發優勢，奠定了提速基礎。只要我們扎實干、咬住追、奮力搏，就一定會拼出一片新天地。

二是必須強化憂患意識，主動應對激烈競爭的新態勢，分析當前的競爭態勢，我感到，“三化”趨勢日益明顯：一是要素競爭國際化。在經濟全球化加快的今天，要素配置已無國界，大集團、大企業都在世界各地布網設點。過去，對全球知名企業，我們想都不敢想，現在上高就引進了全球最大的制鞋企業—寶成國際集團公司。二是優勢競爭動態化。發展無止境，優勢在變化。過去我們靠農業、靠鄉鎮企業的優勢，創造了輝煌。現在要再創輝煌，必須做大企業、做壯產業、做強工業。三是區域競爭無情化。目前，各地的發展態勢都很兇猛，咄咄逼人。我們*再不奮起，區位就會更弱化，發展就可能邊緣化。比如，實施民生工程，全市要新增配套資金1.5個億，其中市本級要配套6000多萬元。這些錢是必須確保的。還比如，工資改革需要地方負擔的就要5000多萬元，加上津補貼2.5個億。算帳容易，出錢難；會計好當，出納難。解決難題的關鍵就是發展。有道是：自古“華山一條路”，唯有發展是出路。

三是必須鼓足爭先斗志，積極應對經濟發展的新要求。去年底以來，中央經濟工作會議、省第十二次黨代會、全省經濟工作會議以及省十屆人大五次會議、省政協九屆五次會議，都對今年的發展提出了新要求。歸納起來，就是“五個更加注重”：更加注重發展的質量和增長的效益，更加注重結構的調整和產業的升級，更加注重發展的成本和環境的代價，更加注重開放的廣度和改革的深度，更加注重群眾的實惠和社會的和諧。這“五個更加注重”，用一句話來說，就是又好又快發展。落實這些新要求，必須自覺追求質量效益的“好”，努力爭取持續平穩的“快”。同時，省委、省政府對我們的發展提出了殷切希望。比如，省第十二次黨代會提出：*要充分發揮比較優勢，明確城市定位，力爭用5年時間城區人口50萬。全省經濟工作會議也強調：*是著名糧倉，農業產業化初具規模，縣域經濟各具特色，又毗鄰省會南昌，要在承接輻射中加快發展。這些期望，對我們來說，既是壓力，更是動力；既是鼓勵，更是鞭策。我們只有快步加大步，爭先再進位，才能落實新要求，不負新期望。

二、堅持科學發展，勇闖強市之路，以更過硬的舉措加速崛起

對今年的經濟工作，市委、市政府已經有一個總體的思路和要求，我琢磨了一下，可以用“四個三”來概括。第一個“3”，就是在總體要求上緊扣堅持科學發展、改善民生狀況、促進社會和諧這“三條主線”；第二個“3”，就是在發展方向上著力壯大“心圈廊”經濟、做強產業經濟、繁榮民營經濟這“三大經濟”；第三個“3”，就是在操作落實上突出決戰工業園、做大市本級、建設新農村這“三個重點”；第四個“3”，就是在推進途徑上堅持改革攻堅強動力、開放選商增活力、全民創業添內力這“三力并重”。在具體操作上，借用醫學術語，重點是要“強心、壯骨、固本、活血”：

第一，“強心”，就是要在打好“三大戰役”中強“心”的經濟

2003年實施“心圈廊”發展構想以來，我市“心圈廊”經濟發展態勢良好。一是“圈”的實力迅速壯大。“豐樟高”三市經濟圈的財政總收入三年翻了一番多，2006年達到20.6億元；二是“廊”的特色日益鮮明。320國道走廊和山區特色經濟走廊六縣一市財政總收入三年增長了1.7倍，2006年達到15.5億元；三是“心”的經濟開始升溫。市、區兩級財政總收入三年增長了1.8倍，2006年達到6.7億元。特別是市本級財政總收入在2004年、2005年連續跨過2億元、3億元大關，2006年達到3.5億元，實屬不易。但與“圈”、“廊”的實力相比，“心”經濟明顯滯后，“心”不強，何以強全市？

前一段時間，就做大“心”經濟，市四套班子進行了專題研究，大家一致認為，強“心”的經濟，當務之急，就是要打好“三大戰役”。為此，市委、市政府專門下發了關于進一步加快*經濟開發區建設、關于加快*市宜陽新區建設、關于進一步加快明月山溫泉風景名勝區發展的“三個決定”，相關人、財、物也在抓緊調配。明天還要召開專門大會，進行戰前動員。這里，我只簡單強調一下。打好“三大戰役”，重點要抓好“三區”建設：

一是要決戰市經濟開發區。打好工業強攻戰，主戰場在開發區，必須舉全市之力，形成決戰的強大合力，不僅市直部門、單位要全力以赴，縣市區都要大力支持，確保戰役目標的實現，力爭2010年市經濟開發區實現“百十：目標：銷售收入突破100億元，利稅10億元。二是要建好宜陽新區。建設新區，是激活人氣、帶動商氣、聚旺財氣、做大中心城市的重大舉措。要圍繞“一年拉框架，三年搬新家，五年規模大”的總體要求，加快宜陽新區開發建設，打贏城市擴張戰，力爭2010年中心城區面積擴大到60平方公里、人口近50萬。三是要做旺明月山溫泉風景名勝區。要打出月亮文化特色牌，打好“山、泉、禪、水”組合拳，把明月山建成全國5A級風景名勝區。同時，要以明月山旅游為龍頭，整合各縣市旅游資源，大力發展生態游、禪宗游、紅色游、古色游，促進旅游業的升溫，成為服務業的支柱。

在強“心”經濟的同時，要壯“圈”實力，創“廊”特色，建立完善“心”、“圈”、“廊”之間優勢互補、共同發展的機制。要按照“放手、放權、指導、服務”的方針，通過以市場為導向，以利益聯結為紐帶，以產業整合為重點，把縣域經濟優勢做得更大，實力做得更強，品牌做得更亮。

第二，“壯骨”，就是要在決戰工業園中加速產業聚集

企業是細胞，產業是骨架，工業是支撐。工業園區化、園區產業化、產業集聚化，是一個不可逆轉的發展趨勢。經過這些年的努力，我市工業園區化已初成規模，園區產業化已初見成效，但產業聚集化程度還不高，園區的產出水平也較低。市經濟開發區每平方公里的主營業務收入只有2億元，相當于全省的1/4多一點。差距就是潛力，壓力就是動力。各級各地務必全力決戰園區，尤其要做好“產業集聚引資”文章，突出引進核心企業，配套引進關聯企業。要積極推動市、縣園區的資源共享、要素整合、產業協作，集中有限的資源和要素，做大做強優勢產業，提升產業競爭力。要正確處理好工業化與生態化的關系，提高土地集約利用水平，提高園區單位面積的投資強度，提高園區的整體產出效益。近年來，我市醫藥產業發展較快，涌現了濟民可信、仁和集團等一批重量級企業，建成了*和樟樹兩個“省級醫藥工業園”，在全省占據了1/4的市場份額。這充分說明，產業聚集才有競爭力，才有一席之地。各地要結合區域特點，立足比較優勢，按照“龍頭企業拉動，配套企業聯動，支柱產業帶動”的思路，加快產業基地的形成壯大，推進支柱產業的聚集發展。2010年，全市醫藥、建材、機械電子、食品加工、電力能源等五大支柱產業銷售收入總額要達500億元以上。

推進產業聚集，我們既要“大樹成蔭”，也需要“小樹成林”，做到“四個并舉”：一是內外并舉，“媚洋也崇內”。既追求外資辦大工業，也厚愛民資大辦工業。二是新老并舉，“喜新又愛舊”，既注重追求新辦企業、新引進企業，又熱情推進傳統產業的提升、現有企業的激活。三是大小并舉，“貪大不嫌小”。既致力培育大企業、大集團、大產業，又積極推進全民創業，促成中小企業的超常發展。四是高低并舉，“好高還就低”。既引進、培育和發展高科技含量、高附加值、高資本密集度的企業，形成高端競爭優勢，也重視依托現有基礎，創辦和發展勞動密集型企業，既賺錢又養人。

第三，“固本”，就是要在發展現代農業中推進新農村建設

解決“三農”問題，始終是我們工作的根本。中央農村工作會議的主要精神，歸納起來就是“四個絲毫不能”：解決“三農”問題是全黨工作重中之重的戰略思想，絲毫不能動搖；促進農業穩定發展、農民持續增收的重要任務，絲毫不能放松；支農惠農的政策力度，絲毫不能減弱；扎實推進新農村建設的各項工作，絲毫不能松懈。如何貫徹和體現這“四個絲毫不能”，結合*的實際，我們提出“1234”的工作思路，即圍繞農民增收“這一目標”，突出農村綜合改革和試點村村莊整治這“兩個重點”，強化推進現代農業建設、農村基礎設施建設和農村和諧文化建設這“三大建設”，確保達到發展經濟有新思路、村莊整治有新進展、培育農民有新抓手、農村和諧有新風尚這“四新”局面，全面推進我市社會主義新農村建設。

今年，中央一號文件再次鎖定“三農”工作，并把發展現代農業作為新農村建設的著力點，這既體現了持續推進新農村建設的總體要求，又進一步明確了新農村建設的首要任務。發展現代農業，產業化是核心。要突出培育一批產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面大的農業產業化龍頭企業，積極推進生產、加工、銷售一體化，構建現代農業的產業體系。重點培育壯大六大產業，即把糧食產業做成主導產業，蔬菜產業做成優勢產業，有機農業做成創匯產業，畜牧水產業做成特色產業，園藝產業做成精品產業，運輸產業做成強勢產業，提高農業的組織化程度，加快農民增收致富步伐。

當前，農村的相對落后，最突出的是基礎設施的落后。要按照統籌城鄉發展的要求，抓住當前經濟發展較快和財政增收較多的時機，不斷改善農村基礎設施狀況。重點做到“四個加強”：一是以通村公路建設為重點，加強農村道路建設，早日實現村村通；二是以中小學改造為重點，加強農村教育基礎設施建設，改善農村義務教育條件；三是以鄉鎮衛生院為重點，加強農村衛生基礎設施建設，繼續搞好新型農村合作醫療試點，建立大病救助制度；四是以敬老院建設為重點，加強農村民政福利設施建設，健全農村養老保障體系。要大力推進試點村村莊整治，讓農村群眾能夠走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛生廁、用清潔能源。

第四，“活血”，就是要在選商引資中發展開放型經濟

強健的體魄，依賴于血液的循環；經濟的發展，必須有持續的投入。要堅持大開放的主戰略不動搖，做到“五資并重”，全力選商引資，積極跑項爭資，爭取信貸融資、大力激活民資、切實盤活閑資，不斷提升開放型經濟發展水平。

發展開放型經濟，選商引資是總抓手。如何演好選商引資這臺大戲，我看，關鍵是要用好“三計”：一是走為上上計。“三十六計走為上”，這個大家都熟悉。選商引資，就是要用好“走”字計。“守株待兔”，只能是“畫餅充饑”。當然，要有目的、有針對性地“走“，要低成本、高效率地“走”。負責任的“走”，就能捕捉信息、遇到商機、抓住項目。年后，大家還是要多“走“，下大決心“走”來更多的“高稅收、名品牌、大產業、多就業、無污染”的項目。二是誠信為大計。有客商反映，聽領導講話很感動，看政策文件很沖動，但需要“衙門”辦事時有時就是不動，出現“三個不一樣”：領導出面與不出面不一樣，進來時與落戶后不一樣，承諾初與踐諾時不一樣。這必須再次引起我們高度重視。選商引資，誠信為本。這幾年，通過“優化環境三年行動”，誠信*建設取得了明顯成效，投資環境有了較大改善。但不講誠信，干擾環境的現象，仍時有發生。對此，我們要繼續黑臉整治，鐵腕查處，做到政府講誠信，真心引客商；干部講誠信，真情幫客商；群眾講誠信，真意親客商。真正使客商感到，他鄉如故鄉，干部如鄉友，群眾如鄉親。這樣，客商才會在*生根、開花、結果。三是雙贏為妙計。大家都說，選商引資很難，難在哪里？難在引進難、留難住、壯大難。其實，選商引資就是一種搏奕，大家都希望以最小的成本，獲得最大的利益。客商是這樣，地方也是這樣。解決最大與最小的矛盾關系，創造地方發展的契機，就必須提供給客商贏利的商機，這就是錦囊妙計。因為客商不是到你這兒來搞贊助、做公益事業的，有利可圖、見利是圖，本來就是市場經濟的法則。我們要多換位思考，多為客商考慮，多做安商、親商、富商的工作，做到他有事我服務、他經營我保護、他有難我幫助，真正把*建成投資的洼地、創業的福地、回報的高地。

三、立足以人為本，促進社會進步，以更和諧的發展贏得民心

今年的春節聯歡晚會，突出“和睦、和美、和順、和諧”的主題，全國觀眾對春晚的認可度更高了。這關鍵就在于堅持了開門辦春晚，體現了以人為本。發展不僅僅是百分比，不僅僅是GDP，而是要讓人民群眾共享改革發展成果。正所謂：民得實惠，黨得民心。我們必須始終牢固以人為本的思想，做到“兩手抓，兩手都要硬”，統籌推進社會主義經濟、政治、文化和社會建設，朝著“讓*處處都有好環境，家家過上好日子，人人感覺好心情”的目標努力奮進。重點要提升“四大指數”：

一要實施民生工程，提升人民群眾的幸福指數。社會和諧，民生為大。要按照“四個全覆蓋”的要求，做到“心為民所想、錢為民所花、事為民所辦、法為民所護”，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。實施“民生工程”，重點是辦好“10件實事”：一是確保“零就業家庭”至少有1人就業；二是全面推行農村合作醫療制度，逐步建立城鎮合作醫療制度；三是對困難群眾實行大病救助；四是對困難家庭學生實行資助；五是確保農村“五保”對象集中供養率80%以上；六是解決中低收入家庭的基本住房問題，并提供部分廉租住房；七是中心城區改造小街小巷及公廁免費開放；八是繼續實施中心城區城南排水工程，盡快解決排水不暢的問題；九是力爭年內建成市社會福利中心；十是開工興建中心城區老年公寓。這里需要強調的是，實施“民生工程”，要正確處理好盡力而為與量力而行的關系。對應該辦、且有條件辦的，一定要積極主動辦；暫時不具備條件的，要創造條件辦。各級領導干部都要把謀求老百姓的利益擺在第一位，把老百姓的幸福感當成自己最大的成就感。

二要堅持科教為先，提升社會事業的繁榮指數。繁榮社會事業，既是落實科學發展觀的具體體現，也是構建和諧社會的重要途徑。要深入實施科教興市和人才強市戰略，大力發展各類教育，積極推進科技創新，為*崛起提供高素質勞動者和創新型人才。要立足文化產業與文化事業的共同發展，大力發展融商業文化、體育健身、生態休閑、餐飲娛樂、旅游觀光為一體的大文化產業，進一步弘揚*版畫、樟樹舞蹈、豐城書法、靖安農民詩詞、奉新農民畫、高安采茶戲、上高農民攝影、宜豐根雕、銅鼓漫畫、萬載儺舞等特色文化。要著眼提高城鄉群眾的健康水平，加快社區衛生服務網絡建設，健全市、縣、鄉、村四級醫療衛生服務體系，加強重大疾病防治和公眾健康安全工作。要加強資源與環境、人口與計劃生育、婦女兒童、老齡和殘疾人等各項工作，提高社會事業發展水平。

三要立足持續發展，提升生態環境的友好指數。二十一世紀的競爭，拼的是環境，比的是生態。擁有響亮的生態名片，這是我們*加快發展、持續發展的最大優勢。*如果沒有了生態這張王牌，也就愧對“*”這個地名了。各級領導干部一定要強化“生態觀”，保護“生態源”，走好“生態路”，切實樹立保護生態也是發展的理念、保護生態也是政績的價值取向,堅持經濟建設與生態建設一起抓，既要金山銀山，更要綠水青山。我在全省經濟工作會上發言，代表市委、市政府明確表態，從今年起，*全面禁伐闊葉林，這是一個莊嚴承諾。要按照資源節約型、環境友好型的要求，以園區為載體，以企業為主體，以科技為支撐，大力發展循環經濟，切實提高自主創新能力，加快全市經濟增長方式的轉變，努力實現加快發展與生態建設的良性互動。

四要強化社會管理，提升安全穩定的平安指數。現在，有群眾說，口袋里有錢不一定幸福，有錢又安全，才是真幸福。這句話可能不太準確，但有一定的道理。社會不穩定，哪有安全感，哪有幸福感？平安指數決定了幸福指數。在任何時候，都必須繃緊安全穩定的弦，抓好社會管理的事。一是安全生產要常抓不懈。這些年，我市安全生產保持了良好局面，繼2003年獲得全國先進后，去年再次受到全國表彰，這是很不容易的。在省十屆人大五次會議上，省委孟書記在*代表團審議時講到：去年，只有我們江西與北京、天津、上海四個省市，沒有發生10人的以上重大事故的，這是我們省15年來的第一次，非常了不起。講到這里，孟書記說要感謝我們*市，特別要感謝萬載縣和豐城市，一個遏制了重大安全生產事故，一個確保了一方社會穩定。我們要把鼓勵變為動力，再接再厲，強化排查、強力檢查、強勢督查，杜絕重特大安全生產事故，確保人民生命財產安全。二是社會治安要狠抓不放。近年來，通過強化綜合治理措施，深化和諧平安創建，我市治安形勢持續好轉，社會治安綜合治理連續五年評為全省先進。但對穩定問題，任何時候，我們都必須保持高度警覺，始終保持高壓態勢、切實強化打防控舉措。三是矛盾調處要緊抓不松。要建立健全社會管理體系、社會利益協調體系、公共安全應急體系、突發事件處置體系，尤其要高度重視群眾信訪工作，有訴必答，有求必應，有難必解，做到這些，不是惻隱之心，而是政治要求；不是策略安排，而是職責所在；不是權宜之計，而是根本宗旨。

四、統攬發展大局，匯聚各方力量，以更優良的作風實現跨越

在中央經濟工作會議上，總書記強調指出：“黨領導經濟工作，主要是把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推動立法、營造良好環境”。這對加強對經濟工作的領導，提出了更高的要求。各級黨委要深刻領會，準確把握，認真貫徹，真正把心思和精力，放在戰略思路的制定上，放在重大事務的協調上，放在突出問題的解決上，做到總攬全局有方、協調各方有力，科學發展有序，不斷提高科學執政、依法執政、民主執政的能力和水平。

今年，是市、縣、鄉三級領導班子換屆后的第一年，新的黨委班子如何加強對經濟工作的領導，如何適應領導體制的改變，如何樹立班子的新形象，體現班子的新作為，這是我們必須認真對待和正確回答的問題。我個人考慮，是不是組織開展“三大活動”，進行一些探索實踐，研究一些內在規律，總結一些成功做法，以更好地指導今后的工作。“三大活動”即：一是適應黨委領導體制的新變化，開展運行機制的探索年活動。二是著眼鞏固先進性教育成果，開展基層黨建的創新年活動。三是圍繞弘揚“八個方面的良好風氣”，開展作風建設的推進年活動。這“三大活動”，我只是先出個題，具體怎么搞，請市委分管領導和有關部門進行調研，拿出實施方案。

這里，我重點就開展作風建設推進年活動，談點想法。作風建設至關重要，新一屆縣市區委班子都對作風建設進行了探索，采取了措施，取得了階段性的成效，比如*區新一屆區委組成后，第一個大動作就是狠抓干部作風建設，取得了明顯成效，值得肯定。各級各部門都要以開展作風建設推進年活動為契機，進一步改進思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，真正把作風建設的成果體現在履好職挑重擔的能力水平上，展現在敢拼搏勇爭先的精神風貌上，轉化在干發展抓落實的思路舉措上，凝聚在新起點新跨越的強勁氣勢上。具體來說，要在各級領導干部中大力弘揚“五氣”：

一是思想葆朝氣。朝氣就是一種奮發向上的精神狀態。省委孟書記就多次說過，*的干部精神面貌好，作風實、有干勁、能力強。去年11月份，新到任的省委副書記王憲魁第一次到我們*調研時就說，*的干部素質高，有激情，講思路頭頭是道，談項目如數家珍。當然，領導主要是從鼓勵的角度來說的。客觀地說，我們絕大多數領導干部，是有朝氣、有激情的。但也有少數同志朝氣不足，暮氣有余。有的因“退休尚有時日，提拔已無指望”而萎靡不振，有的“不求有功，但求無過”而得過且過，有的“朝看水東流，暮看日西墜”而出工不出力。諸如此類現象雖發生在少數干部身上，但其負面影響不可小視。“人總是要有點精神的”。作為領導干部，肩負組織的重托，同志的信任，群眾的厚望，更要保持思想上的朝氣，提倡“比”的精神。要比激情、比能力、比業績，比出發展的責任感、使命感、緊迫感，比出工作的積極性、主動性、創造性，比出執行的理解力、結合力、操作力，在“比”中展現才華、推進工作、創造業績。

二是學習增底氣。學習改變命運，學習創造未來。俗話說，神仙不讀書，也成一俗漢。當今時代，知識的更新日新月異，“一張文憑”打不了天下，“一次充電”管不了終身。南宋詩人陸游有首詩寫道，“官身常欠讀書債”。現在，我們不少干部都欠了“讀書債”，有的還是“欠債大戶”。這里，我善意提醒大家，長期欠債，就會破產。你這個領導就缺乏底氣，就當得很吃力，甚至當不下去。學習不是裝門面，而是為了強本領。對領導干部來說，學習也是工作，不學習就是失職。提倡大家“讀好五類書，提升五種能力”：一要讀好科學理論書，增進理論素養，提高思維能力。二要讀好科技書，跟上時代步伐，提高適應能力。三要讀好哲學書，強化理性修養，提高思辨能力。四要讀好管理書，豐富領導知識，提高領導能力；五要讀好法律書，增強法律觀念，提高依法行政能力。請市委宣傳部、市直機關工委認真選編讀本，發給大家閱讀。希望大家帶頭弘揚勤奮好學的良好風氣，“讀好五類書”，爭當學習型干部，更好地應對形勢的變化與發展，履行崗位的職責與任務，完成人民的重托與厚望。

三是落實添硬氣。有一本暢銷書叫《關鍵在于落實》，許多大型企業都要求員工必讀。我隨意翻了一下，讀到一個故事，很受啟發。有一個企業因為經營不善，瀕臨破產。萬般無奈，就請來了一位德國人管理。企業員工翹首盼望，都以為德國人會有什么耳目一新的辦法，但出人意料的是，他只做了一件事，就是把先前制定的制度堅定不移地落實下去了。結果不到一年，企業就扭虧為盈。故事給我們的啟示是什么？就是抓落實要一以貫之、較真碰硬。應當看到，我們很多工作，并不缺少好思路、好措施，關鍵就是缺少這種一以貫之、較真碰硬的執著。工作中，不可能沒有問題，沒有困難，沒有阻力，關鍵是要有破解難題的真招，克難攻堅的硬功，消除阻力的銳氣。凡定下來的事情、部署了的工作，就要硬碰硬，實打實，不見成效不收兵。大家要多為成功想辦法，不為失敗找借口。抓就要抓到位，干就要干最好，做就要爭一流。

四是團結養大氣。搞好團結，要講大氣，要學會寬容。寬容，是一種思想境界、團結藝術。藺相如對廉頗傲慢無禮的寬容忍讓，最終感化廉頗負荊請罪，留下千古美談“將相和”。總理以其容納天地的博大胸懷，在外交上奉行求同存異、和平共處方針，造就了他的偉大人格。寬容是一種胸懷，一種境界，也是一種能力。學會寬容，關鍵是內心要和諧。原北大副校長季羨林也說過：人活著內心要和諧，要想得開。大家在一起工作，難免會有磕磕碰碰，如果遇事不寬容，有事不溝通，小矛盾可能結成大疙瘩。作為領導干部，要像季老學習，做人要大氣，內心要和諧，待人要寬容。做到“三個正確對待”：一是對待事業講原則，一切以大局為最重，以制度為規范，以發展為目標；二是對待同志講胸懷，以尊重為先，理解為重，支持為要；三是對待自己嚴要求，嚴律已，寬待人，保持平常的心態。我作為市委書記，總是努力地創造一個大家能干事、干成事、好共事的環境，但這是相輔相成的，我也希望大家配合，給我一個良好的工作環境。我這不是講客套話，而是肺腑之言。說實在的，搞好班子的團結，就要有克已為人的奉獻情懷，求同存異的大度雅量，有時甚至還要有以德報怨的浩然風范。“班子行不行，重在頭兩名，”主官帶頭講寬容，講胸懷，講境界，其他同志就會更加珍惜團結。作為主要領導，要以科學的見解啟迪人，以民主的作風凝聚人，以寬容的胸懷感染人，以模范的行為帶動人，形成一個政通人和干事業、同舟共濟謀發展、齊心協力抓落實的和諧氛圍。

五是廉潔揚正氣。我記得，在*區慈化寺有一幅對聯，寫的是：名韁利鎖牢籠不少好漢，晨鐘暮鼓喚醒無數呆人。此聯說透了人間俗世道理，乃是振聾發聵之警語。追名逐利，到頭來只會被名利所累。人生在世，得與失本身就是一對辯證關系，有得必有失，有失也會有得，尤其在名利面前，要看得淡一點，想得開一點，悟得透一些。在廉潔問題，提倡算好“七筆帳”：一是算好“政治帳”，不要斷送自己的前途；二是算好“經濟帳”，不要做金錢的俘虜；三是算好“名譽帳”，不要毀了自己的名聲；四是算好“家庭帳”，不要讓家人擔驚受怕；五是算好“親情帳”，不要弄得眾叛親離；六是算好“自由帳”，不要深陷囹圄；七是算好“健康帳”，不要自傷身心。始終保持廉潔本色，弘揚浩然正氣，成為一個人民群眾滿意擁護的人、一個同事部下敬佩信服的人、一個家屬子女引以為榮的人、一個一身正氣的大寫之人。衷心希望在座各位以良好的形象提升自身的人氣指數。

同志們，春回大地，今天的*，天時、地利、人和，孕育著無限生機，正如一輪朝日，噴薄欲出。發展無限，機遇難得，時間寶貴，立足新起點，實現新跨越，這是時代賦予我們的使命。我們沒有任何理由自我陶醉，而稍有懈怠；沒有任何理由盲目樂觀，而慢步向前；沒有任何理由滿足現狀，而不思奮進。我們要做時間的主人，把握人生的分秒，勇搶“前移、前列”的跑道，為續寫*崛起的輝煌篇章而不懈努力！