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同志們：

今天召開經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實自治州經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照縣委十屆七次全委（擴(kuò)大）會議和縣*屆人大第二次會議確定的今年及今后一段時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加快推進(jìn)今年的經(jīng)濟(jì)工作，確保圓滿完成各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展新局面。下面，我先對今年的經(jīng)濟(jì)工作談些認(rèn)識和想法，縣委王書記還要做重要講話，請大家按照王書記的講話要求，抓好落實。我講四個方面的意見：

一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的信心

*年，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，扎實工作，圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)?？傮w來看，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢良好，地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到14.1%；地方財政收入同比增長35.4%；農(nóng)牧民人均純收入增加500元，三項主要指標(biāo)均為歷史最好水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)五個特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得突破。引進(jìn)脫水蔬菜、土豆淀粉、玉米芯粉、精煉油脂、皮革等加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工實現(xiàn)多年來以糧食加工轉(zhuǎn)化為主向糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化共同發(fā)展的新跨越，主導(dǎo)農(nóng)作物基本實現(xiàn)基地化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到15家，完成工業(yè)增加值1.51億元，同比增長33.6％，占全縣工業(yè)增加值的78.6％。其中，7家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破4000萬元。三是第三產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值8.61億元，同比增長16.3%，對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到38%（一產(chǎn)36.2%，二產(chǎn)25.8%），拉動經(jīng)濟(jì)增長5.4個百分點(diǎn)，同比增加0.8個百分點(diǎn)。其中，批發(fā)零售業(yè)貿(mào)易業(yè)零售額突破6億元，達(dá)到6.08億元，同比增長16.7%。四是礦產(chǎn)資源開發(fā)轉(zhuǎn)換步伐加快。準(zhǔn)東將軍廟煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)展開，資源勘查取得階段性成果，預(yù)計今年將有1－3家煤化工企業(yè)開工建設(shè)，煤炭資源開發(fā)將實現(xiàn)以原煤銷售為主向煤變電、煤化工等煤炭資源綜合開發(fā)利用方向轉(zhuǎn)變。此外，鐵精粉加工項目已經(jīng)啟動，花崗巖石材加工規(guī)模正在擴(kuò)大，都將有力推動我縣資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。五是干部群眾精神狀態(tài)較好。在新一輪加快發(fā)展的熱潮中，全縣干部群眾謀發(fā)展的意識明顯增強(qiáng)，促發(fā)展的能力逐步提高，成為推動*縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不竭動力和重要保障。

在肯定成績的同時，我們也要清楚的認(rèn)識到：我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、規(guī)模企業(yè)數(shù)量少、產(chǎn)品科技含量不高，新型工業(yè)化建設(shè)還處在起步階段，社會事業(yè)發(fā)展仍不能滿足人民群眾日益增長的精神、物質(zhì)生活需求，財政困難與改善民生的矛盾比較突出，加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣的任務(wù)還十分艱巨。這些問題的解決，都需要我們扎實、努力的工作。

今年是全面貫徹落實黨的*大精神的第一年，也是實施“*”規(guī)劃承上啟下的重要一年，開好頭、起好步，抓好今年的工作至關(guān)重要。我們確定今年的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是增長18%，力爭達(dá)到20%，這也是州黨委、州人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)20%的增速，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值要凈增6個億以上，其中二產(chǎn)的增速要達(dá)到41.9%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率要達(dá)到40%。此外，由于昌吉電業(yè)局和準(zhǔn)東電業(yè)局合并，縣電力公司歸屬地變更為昌吉市，產(chǎn)值由昌吉市統(tǒng)計，今后剔除電力增長因素，將對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量產(chǎn)生一定影響（電力供應(yīng)是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)行業(yè)之一，去年完成增加值3666萬元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的24%）。因此，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到18%，力爭達(dá)到20%；財政收入達(dá)到8611萬元以上，增長25%以上；農(nóng)牧民人均純收入增加500元以上，達(dá)到5842元以上的三大主要目標(biāo)，既是對今年經(jīng)濟(jì)工作的新要求，也是對我們做好各項工作的嚴(yán)峻考驗。實現(xiàn)這種跨躍式發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，壓力也很大，需要大家齊心協(xié)力，堅定信心，克服困難，做大量艱苦細(xì)致的工作。當(dāng)前,我縣面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。隨著黨的*大和國務(wù)院32號文件精神的全面落實、烏昌一體化進(jìn)程和自治州加快東三縣發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)、準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶大開發(fā)的序幕全面拉開以及我縣的資源優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，充分表明我縣加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備、時機(jī)基本成熟，只要我們共同努力，年初既定的各項目標(biāo)任務(wù)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)大局意識、發(fā)展意識、機(jī)遇意識和競爭意識，千方百計完成今年的目標(biāo)任務(wù)，竭盡全力把*的事情辦實辦好。

二、突出重點(diǎn)，加大力度，推動經(jīng)濟(jì)工作再上新臺階

（一）加快優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換步伐，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。資源優(yōu)勢是我縣加快發(fā)展的最大優(yōu)勢，資源轉(zhuǎn)換是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要渠道。從某種意義上講，*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度取決于優(yōu)勢資源開發(fā)轉(zhuǎn)換的程度。第一，加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今后一段時期，我們要集中精力培育五大支柱產(chǎn)業(yè)，使五大支柱產(chǎn)業(yè)為*縣插上騰飛的翅膀。積極有序推進(jìn)煤電煤化工產(chǎn)業(yè)。我們的目標(biāo)就是要用5-10年左右的時間，力爭在“十二五”末建成自治區(qū)級煤炭基地，近兩年主要是勘探資源、摸清家底，做好準(zhǔn)東將軍廟煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，積極引進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)參與煤炭資源開發(fā)，并做好項目建設(shè)前期基礎(chǔ)工作。今年，在協(xié)調(diào)做好產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，重點(diǎn)推進(jìn)魯能集團(tuán)年產(chǎn)90萬噸井工礦等項目動工建設(shè)，力促8家企業(yè)完成資源精查，早日開發(fā)建設(shè)。年內(nèi)至少有3家煤電煤化工項目具備開工條件。大力支持鐵礦加工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。鐵礦加工是我縣今后扶持發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，必須做大做強(qiáng)。目前，富凱鐵礦已投入生產(chǎn)，年產(chǎn)100萬噸鐵精粉生產(chǎn)線能否順利投產(chǎn)直接關(guān)系今年的經(jīng)濟(jì)增速。電力、財政等部門要幫助企業(yè)盡快協(xié)調(diào)解決礦山通電、資金短缺等問題，確保項目順利投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。繼續(xù)引進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)，加大鐵、銅、金等有色金屬勘探開發(fā)力度，推進(jìn)金屬冶煉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力推進(jìn)花崗巖石材加工產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。重點(diǎn)抓好金博、新寶、廣匯等一批石材加工項目，年內(nèi)加工板材達(dá)到150萬平方米。需要注意的是：礦產(chǎn)資源開發(fā)必須實行統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)，堅決杜絕低水平、掠奪性、破壞性的開采，做到開發(fā)利用與保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。擴(kuò)大規(guī)模，延伸鏈條，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。堅持引進(jìn)龍頭企業(yè)和建立優(yōu)質(zhì)基地雙管齊下，大力發(fā)展對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動力大、與農(nóng)民增收關(guān)聯(lián)度高的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)中糧屯河*食品擴(kuò)產(chǎn)改造、太極華力番茄醬、長城麥芽顆粒啤酒花及精煉油脂等一批新建項目年內(nèi)開工建設(shè)，力爭康大淀粉、永福面粉、脫水蔬菜、玉米芯粉等一批續(xù)建項目建成投產(chǎn)。同時，扶持新亞皮革擴(kuò)大規(guī)模，積極引進(jìn)肉類、乳制品等企業(yè)參與我縣畜產(chǎn)品精深加工。以縣城南擴(kuò)為契機(jī)，整合力量，提高競爭能力，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以方正、宏業(yè)等骨干建筑企業(yè)為龍頭，實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，加強(qiáng)管理，提高綜合競爭力，年內(nèi)實現(xiàn)建筑業(yè)增加值2.4億元。同時，抓好溫州塑業(yè)、天成工貿(mào)等項目建設(shè)，夯實工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。第二，實施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，全力打造優(yōu)勢骨干企業(yè)。企業(yè)數(shù)量不足、塊頭不大是制約我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效的主要因素。在政府引導(dǎo)扶持的同時，各企業(yè)要發(fā)揮主觀能動性，一要勇于同國內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)廣泛聯(lián)系，尋求合資合作，借力發(fā)展；二要抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)產(chǎn)改造，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力；三要積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)管理，實現(xiàn)物流、資金流、信息流高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益大幅提高；四要實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮企業(yè)主體作用，培育一批自治區(qū)、國家級知名品牌，以品牌開拓市場，使品牌經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。年內(nèi)，實現(xiàn)工業(yè)增加值3.86億元，增長45%。

（二）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的發(fā)展方向，加快準(zhǔn)東將軍廟煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶和四個園區(qū)建設(shè)步伐。緊緊抓住準(zhǔn)東煤田大開發(fā)的有利時機(jī)，積極配合區(qū)州有關(guān)部門，加快推進(jìn)準(zhǔn)東將軍廟煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶四大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)做好征地、拆遷、補(bǔ)償、臨時供水、供電及料場等項目建設(shè)各項前期工作。依托煤電煤化工基地建設(shè)，全力爭取政策和項目，加大投入力度，進(jìn)一步加強(qiáng)城南、喇嘛湖梁、城西石材和南山重工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項目承載能力。圍繞已入駐企業(yè)做好跟蹤服務(wù)，加快項目引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)配套，促進(jìn)更多的項目盡快落地建設(shè)，打造專業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚、集約經(jīng)營的園區(qū)經(jīng)濟(jì)。關(guān)于園區(qū)建設(shè)再強(qiáng)調(diào)兩個問題：一是規(guī)劃問題。所有入駐企業(yè)項目建設(shè)用地，必須先向規(guī)劃局申請，由規(guī)劃局提出具體意見，然后到國土資源局、建設(shè)局、財政局等有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，最后由規(guī)劃局審批，安排項目落地，避免多部門重復(fù)辦理、浪費(fèi)時間，影響項目建設(shè)。規(guī)劃局要按照園區(qū)的總體規(guī)劃和功能設(shè)置，本著節(jié)約與高效利用土地的原則，根據(jù)企業(yè)的實際生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展前景，科學(xué)合理劃撥土地，嚴(yán)格規(guī)范審批程序，堅決杜絕土地審批的隨意性和圈占土地行為。二是資金問題。就目前我縣的財政狀況看，靠政府投資建設(shè)園區(qū)不太現(xiàn)實，也不符合科學(xué)發(fā)展的規(guī)律。要按照市場化運(yùn)作模式，采取經(jīng)營土地、鼓勵支持有實力的大企業(yè)集團(tuán)投資建設(shè)園區(qū)等多種方式，增加有效投入，政府更多地提供服務(wù)，形成政府創(chuàng)造條件、企業(yè)創(chuàng)辦園區(qū)的運(yùn)行機(jī)制。

（三）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。按照“科學(xué)謀劃、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、打造品牌”的思路，做大旅游業(yè)，做強(qiáng)餐飲業(yè)，做活商貿(mào)物流業(yè)，做旺房地產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)新興服務(wù)業(yè)，不斷增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用。旅游業(yè)方面：重點(diǎn)抓好江布拉克景區(qū)道路、硅化木·恐龍國家地質(zhì)公園項目建設(shè)，加快推進(jìn)星級賓館、酒文化街、旅行社等配套設(shè)施建設(shè)，完善旅游要素，打造精品景區(qū)。發(fā)展旅游文化，推動旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)良性互動，共同發(fā)展。餐飲業(yè)方面：繼續(xù)舉辦美食文化節(jié)活動，建設(shè)美食街，不斷推出新的名吃名店名廚，大力發(fā)展古城特色名小吃。商貿(mào)物流業(yè)方面：按照“培育大市場、搞活大流通、發(fā)展大商貿(mào)”的思路，加速培育一批交易規(guī)模大、輻射能力強(qiáng)的專業(yè)市場，積極推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)流通向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓好天和農(nóng)產(chǎn)品交易市場、活畜交易市場、天和中央市場二類口岸建設(shè)、烏拉斯臺口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批重點(diǎn)項目。圍繞城市化和準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)揮我縣運(yùn)力優(yōu)勢,培育壯大客貨運(yùn)輸企業(yè)，建設(shè)準(zhǔn)東地區(qū)物流中轉(zhuǎn)站，提升交通運(yùn)輸業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，完善城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)方面：以建設(shè)烏昌地區(qū)東部區(qū)域中心工業(yè)新城為目標(biāo)，找準(zhǔn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,創(chuàng)新開發(fā)營銷理念,做到高起點(diǎn)規(guī)劃、精品化建設(shè)、科技化管理,打響宜居品牌,開拓全疆和準(zhǔn)東地區(qū)大市場,滿足多層次住房需求,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。新興服務(wù)業(yè)方面：重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為企業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)，形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)；積極組建農(nóng)村合作銀行，提高金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

這里我強(qiáng)調(diào)一下硅化木管理問題。前不久，州黨委、州人民政府下發(fā)文件明確規(guī)定：一是對盜挖硅化木資源的行為要堅決制止，認(rèn)真查處；二是對全州內(nèi)硅化木交易市場、加工點(diǎn)要立即關(guān)閉和取締；三是各單位接待客人一律不準(zhǔn)再以硅化木作為禮品贈送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，嚴(yán)格遵守這三條規(guī)定，做到令行禁止，確保政令暢通。林業(yè)、公安、工商等部門要盡快制定硅化木管理長效機(jī)制，建好北山兩個固定保護(hù)站，加大執(zhí)法力度，實行經(jīng)常性管理，切實保護(hù)好硅化木資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是幾個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村逐戶做好農(nóng)牧民的教育管理，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，把主要精力投入發(fā)展畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等增收產(chǎn)業(yè)上來，通過合理合法的渠道增收致富。

(四)突出抓好項目和招商引資工作，夯實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。關(guān)于項目和招商引資工作，此前已在不同會議上多次做了安排，縣委、政府也專門下發(fā)文件，對今年的招商引資項目、國債項目、自治區(qū)投資項目工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，明確了責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任人、責(zé)任部門和相關(guān)要求?？h委王炳炬書記剛到任，就專門召開會議聽取了各部門項目和招商引資工作匯報，并提出了具體要求。前不久，我和文有副書記到北京等地就重點(diǎn)項目進(jìn)行了對接，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和一些大企業(yè)集團(tuán)的熱情幫助和積極支持，為項目落地提供了有利條件。后面，我們要繼續(xù)跟蹤落實，還要有計劃地組織安排小分隊定向招商，參加西洽會、烏洽會、廈投會等會展招商，推進(jìn)以商招商，確保今年招商引資到位資金達(dá)到7億元。關(guān)于招商引資項目，總體要求是“規(guī)范程序、提高效率、抓好落實”。各位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任部門要按照縣委、政府的安排，積極跑辦、跟蹤落實，搶抓進(jìn)度、促進(jìn)落地，確保全年8.1億元的固定資產(chǎn)投入任務(wù)順利完成，為完成全年三大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。招商局、經(jīng)貿(mào)委、煤電煤化工服務(wù)中心等經(jīng)濟(jì)綜合部門是招商引資的服務(wù)主體，每個部門都是招商引資的責(zé)任主體，都有招商引資的責(zé)任和義務(wù)，要各司其職，分工協(xié)作，在政府職責(zé)范圍內(nèi)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好項目用地、供電供水、原料供應(yīng)、資金周轉(zhuǎn)、擴(kuò)產(chǎn)改造、品牌創(chuàng)建等具體問題，滿足企業(yè)科學(xué)合理的發(fā)展需求。

(五)切實做好財稅金融工作，為*縣發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。今年,要實現(xiàn)全縣地方財政收入8611萬元、增長25%的奮斗目標(biāo)（我們的預(yù)期目標(biāo)還要高一些）。一要強(qiáng)化財源建設(shè)。支持重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)加快發(fā)展，壯大基礎(chǔ)財源，增強(qiáng)財政實力。二要強(qiáng)化稅收征管。財稅部門要把稅收任務(wù)分解落實到每個月、每季度，加大稅收稽查征管力度，做好重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種的監(jiān)控，抓好優(yōu)惠政策到期恢復(fù)征稅等工作，特別是加強(qiáng)對煤礦、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)企業(yè)的稅收監(jiān)管，做到應(yīng)收盡收。三要強(qiáng)化財政預(yù)算管理。降低行政成本，把有限的資金集中起來用在加快發(fā)展、改善民生上，提高資金使用效益。金融單位要在推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目和骨干企業(yè)建設(shè)、扶持中小企業(yè)發(fā)展、完善銀政企合作模式等方面下功夫，提高金融服務(wù)水平。

三、強(qiáng)化措施，常抓不懈，高度重視安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，來不得半點(diǎn)馬虎和絲毫松懈。一次安全事故，不僅給事故家庭帶來無法挽回的創(chuàng)傷，使企業(yè)遭受巨大損失，而且給社會、給我們的工作造成極大負(fù)面影響。沒有安全作保障，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、建設(shè)和諧*就是一句空話。去年，“2.18、4.18”兩起重特大交通事故，直接影響了我們的綜合目標(biāo)管理考核成績，全縣各級干部一年辛辛苦苦的工作成績，被兩起交通事故埋沒。今年的“2.22”重大交通事故又一次給我們敲響了警鐘，也再次引起了州黨委、州人民政府的高度重視。前段時間，州上媒體用半個多月時間，專門就*縣道路交通安全制做專題節(jié)目，曝光違章行為，查找事故原因，配合我縣共同做好道路交通安全專項整治工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)認(rèn)識再提高，在任何時候、任何情況下都要做到警鐘長鳴，居安思危，長抓不懈，確保安全發(fā)展；責(zé)任再落實，企業(yè)要落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,安監(jiān)部門要落實好安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，行業(yè)主管部門要做到管行業(yè)必須管安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要守土有責(zé),依法抓安全,保一方平安；重點(diǎn)再突出，突出抓好道路交通、煤炭、非煤礦山、消防、建筑、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn),扎實做好隱患排查和集中整治,堅決杜絕各類重大安全事故發(fā)生；措施再加強(qiáng)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管常態(tài)化?？h上10個安全生產(chǎn)工作組要按照分工經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，隨時摸排隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時整治、改進(jìn)。每個組的組長，都要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，不推不拖，積極主動地落實好安全生產(chǎn)的制度和措施。

四、明確責(zé)任，狠抓落實，確保各項任務(wù)圓滿完成

思路決定出路，落實決定成敗，力度決定成效。當(dāng)前，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵要抓好落實。第一，要有抓落實的思維。換位思考、進(jìn)位工作，始終以落實者的思維抓工作落實，做到能搶抓的發(fā)展機(jī)遇要全力以赴抓在手，能享受的政策要用足用好，能爭取的資金項目要靠上去全力爭取，調(diào)動一切積極因素和創(chuàng)造活力抓好落實、加快發(fā)展。第二,要有抓落實的機(jī)制。今年，縣委對縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解?？h人民政府對*年政府工作報告目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，采取重點(diǎn)工作每周安排、一月一總結(jié)、一季一分析，通過政務(wù)督辦等方式抓工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要制定抓落實的工作機(jī)制，重點(diǎn)工作責(zé)任到人，限定時限，明確標(biāo)準(zhǔn)，逐一落實，確保既定目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。近期，統(tǒng)計局、發(fā)改委等部門要盡快分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體情況怎么樣，主要增長點(diǎn)是什么、有哪些特點(diǎn)、存在哪些問題、采取什么措施，都要做科學(xué)分析，供縣委、政府參考。第三，要有抓落實的效率。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府最重要的職能就是公共管理和社會服務(wù)。政府所有部門都是服務(wù)部門,所有崗位都是服務(wù)崗位,所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各部門要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,從檢查評比型向協(xié)調(diào)服務(wù)型轉(zhuǎn)變,在事關(guān)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的工作重點(diǎn)上下功夫,在惠及民生的事業(yè)上下功夫,在提高工作效率和質(zhì)量上下功夫,樹立良好形象,爭創(chuàng)一流業(yè)績。個別部門抱著自己的那點(diǎn)權(quán)力不放，坐在辦公室等著企業(yè)、等著群眾上門求著辦，既不主動服務(wù)，又不能很好地履行監(jiān)管職責(zé)，這些問題必須從措施上盡快改進(jìn)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

最后，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)紀(jì)律：一是今后縣黨政機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門公務(wù)用車要嚴(yán)格管理，原則上不允許領(lǐng)導(dǎo)干部駕車，嚴(yán)禁搭載與工作無關(guān)的司乘人員；對駕駛員要加強(qiáng)教育管理，不能認(rèn)為是黨政機(jī)關(guān)用車，就可以無視交通執(zhí)法人員，忽視安全法律法規(guī)，違章駕駛。在安全工作上，一旦出了問題，絕對沒有商量余地，是誰的責(zé)任，要嚴(yán)肅追究，決不姑息。二是嚴(yán)禁非法開荒，嚴(yán)肅查處非法開荒行為。要繼續(xù)依法處理去年西北灣鄉(xiāng)柳樹河子村非法開荒問題，待法院裁決后，要依法依紀(jì)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，要以此次非法開荒問題為反面典型案例，開展警示教育，提高干部群眾守法意識。國土資源局要加強(qiáng)國有土地管理，完善土地管理制度，規(guī)范土地審批行為，認(rèn)真查找和糾正當(dāng)前土地管理特別是國有土地承包中存在的突出問題，把珍貴的土地資源管好、用好。三是嚴(yán)禁新打農(nóng)業(yè)灌溉用井，嚴(yán)格控制機(jī)井更新指標(biāo)，并逐年調(diào)減，積極推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境。機(jī)井更新和人畜飲水、林業(yè)灌溉、工業(yè)項目、城市建設(shè)用井嚴(yán)格按程序報批，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門或企業(yè)向水利局申報，然后水利局制定方案，再由主管的縣委常委和副縣長組織召開專題會議進(jìn)行研究審議，最后的審批單必須由兩位分管縣領(lǐng)導(dǎo)簽字。對直接找縣領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)審批機(jī)井更新和新打井的個人，一律不予受理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職能，關(guān)口前移，規(guī)范運(yùn)作，屬于哪個環(huán)節(jié)，該誰辦理，都要按規(guī)定、按制度、按程序依法辦理。講規(guī)矩、守紀(jì)律，是一個干部最起碼的標(biāo)準(zhǔn)；管好自己的事、管好自己的人，是一個領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的責(zé)任，對于這幾項紀(jì)律，已經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)過多次，重要性不言而喻，今后哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門如果還存在模糊認(rèn)識、還在原則問題上讓步、還在制度面前手軟，監(jiān)管不力，導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)或信訪問題發(fā)生，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，抓好經(jīng)濟(jì)工作，加快*發(fā)展，建設(shè)和諧社會，是我們的神圣職責(zé)。大家一定要以更大的決心，更高的熱情，更實的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，扎實工作，努力開創(chuàng)*縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展新局面！