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同志們：

剛才，*同志圍繞今年全縣工作大局和中心任務，就如何進一步做好全縣組織工作作了重要講話。*同志的講話，站在全局和戰略的高度，科學分析了組織工作面臨的新形勢，明確提出了今年組織工作的重點任務，對部署和做好當前及今后一個時期全縣組織工作具有重要指導意義。我們要按照*同志重要講話的精神，認真總結去年的工作，深入扎實地做好今年組織工作。

20*年，在縣委的正確領導下，我縣各級黨組織堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的*、市二次黨代會以及縣十一次黨代會精神，按照全市組織工作會議的總體部署，緊緊圍繞縣委中心工作大局，堅持“鞏固、創新、突破、落實”的工作方法，突出領導班子建設、干部監督管理、干部教育培訓、基層黨組織建設和黨員隊伍建設等重點，全面完成了組織工作的各項任務，取得了較好成效。

——圍繞武裝黨員干部頭腦，深入學習貫徹*精神和“*”重要思想成效明顯。按照縣委的統一部署，組織廣大黨員干部深入學習*精神和“*”重要思想，對全縣165名縣處級以上領導干部進行集中輪訓，在黨員干部中開展向鄭培民、谷文昌學習活動，有力地促進了全縣學習貫徹“*”重要思想新高潮的興起。

——圍繞加強領導班子建設，圓滿完成了領導班子換屆調整工作。按照市委組織部和縣委要求，順利完成了縣人大、縣政府、縣政協領導班子換屆選舉工作，完成了部分縣級部門和鄉鎮領導班子調整充實工作。換屆調整結束后及時把領導班子建設的重點轉到了思想政治建設上來，后備干部的集中調整充實工作和黨政群機關非領導職務設置工作及時展開，各鄉鎮和縣級部門領導班子建設出現了新的氣象。

——圍繞提高干部隊伍整體素質，干部教育培訓工作開局良好。制定實施《關于大力開展干部教育培訓工作的意見》及配套性文件，編制黨政干部、專業技術人員和國有企業經營管理人員培訓工作的《實施方案》，依托高校教育資源，暢通培訓渠道，拓展縣外培訓基地。全年舉辦各級各類培訓班30期，共培訓3130人次，為全縣順利完成大規模培訓干部的任務奠定了良好基礎。

——圍繞健全和完善干部選拔任用制度，干部人事制度改革不斷深入。全面貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，積極推行縣委全委會票決制，加大公開選拔、競爭上崗的力度，不斷探索干部選拔任用機制；擴大干部工作中的民主，堅持黨政領導干部任前公示制度、考察預告制度，進一步落實民主推薦、民主測評和民主評議。加大對干部選拔任用和主要領導干部的監督力度，對4個鄉鎮和3個部門貫徹執行《條例》的情況進行了檢查。

——圍繞提高創造力、凝聚力和戰斗力，基層黨組織建設扎實推進。繼續深化了“三級聯創”活動。加強了對創建工作的指導，并統一進行了檢查驗收，使“五、六好”創建活動扎實開展。加大了村級活動室建設力度。去年動工修建36個，竣工29個；并啟動了部門共建活動，建立各類便民、利民服務站點45個，發揮了村活動室的綜合作用。進一步加強了非公有制經濟組織黨建和社區黨建工作。新組建非公有制經濟組織黨支部2個，選派非公有制經濟組織黨建工作指導員65名；建立了高安興順社區黨委。

——圍繞保持黨員隊伍的先進性和純潔性，黨員隊伍建設進一步加強。面對突如其來的“非典”疫情，我縣各級黨組織和廣大共產黨員堅定地站在“抗非”第一線，涌現出了一批先進基層黨組織和優秀共產黨員，為堅持“兩手抓”、奪取“雙勝利”提供了有力的組織保證。在“七一”、元旦、春節期間，開展了豐富多彩的慶?；顒雍臀繂栘毨h員活動，加強了黨員思想教育工作，增強了黨組織的凝聚力。堅持和完善了“”、黨費收繳等制度，切實加強了黨員管理。認真做好發展黨員工作，共對3082名入黨積極分子進行了集中培訓，發展黨員806名。

——圍繞樹立組工干部新形象,組織系統自身建設取得明顯成效。深入開展以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，繼續開展“三優一滿意”活動，進一步樹立了組織部門和組工干部的良好形象，有力推動了各項工作的順利開展。

20*年，是繼續貫徹*和十六屆三中全會精神、實現第十個五年計劃目標、謀劃第十一個五年計劃的關鍵一年，也是組織工作任務更重、要求更高的一年。全市人才工作會議和全市組織部（處）長會議，對如何做好20*年組織工作提出了明確要求。前不久召開的縣委十一屆三次全委會，提出了今后一個時期全縣經濟工作的總體要求和主要任務。在剛剛結束的全縣人才工作會議上，縣委書記雷*、縣政府縣長李勇，就如何實施人才強縣戰略，履行組織部門牽頭抓總的職責，建設一支宏大的高素質人才隊伍，進行了具體部署，為組織工作提出了新的任務和新的要求。因此，我們必須認真貫徹好市委有關會議精神，按照縣委的要求，進一步統一思想，振奮精神，以更加有力的措施、更加務實的作風來謀劃、部署和推進全縣組織工作。

做好20*年的組織工作，總的要求是：堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹黨的*和十六屆三中全會精神，根據全市人才工作會議、組織部（處）長會議的總體部署和全縣人才工作會議的具體要求，把加強黨的執政能力建設貫穿于組織工作的全部過程和各個方面，按照務實創新、重點突破、整體推進的工作思路，著力抓好領導班子建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、干部人事制度改革、黨的基層組織建設、黨員隊伍建設和組織部門自身建設，解放思想，實事求是，與時俱進，為把*縣城建設成為*都市經濟圈內新興的工商業中等城市、市域中部重要的陸上交通樞紐和商貿中心，推進建設渝東經濟強縣步伐、實現富民升位和全面建設小康社會目標提供堅強的組織保證。

按照這個總的要求，做好20*年的組織工作，必須緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這條主線，從全局和戰略的高度，深刻認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，自覺把加強黨的執政能力建設貫穿于組織工作的全部過程和各個方面，按照市委的整體部署和縣委的總體要求，遵循“務實創新、重點突破、整體推進”的工作思路，切實找準工作的結合點和著力點，創造性地開展工作，努力把領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設好，把基層黨組織和黨員隊伍建設好，把組工干部隊伍建設好，使組織工作最終體現到提高黨的執政能力上來，體現到鞏固黨的執政地位上來。

下面，按照這個總的要求，我就如何做好今年的組織工作講八點意見。

一、把興起學習貫徹“*”重要思想不斷引向深入，努力在指導實踐、推動工作上取得新的進展,在全黨興起學習貫徹“*”重要思想新高潮，是推進新世紀新階段黨和國家事業繼往開來、與時俱進的重大舉措，也是加強黨的執政能力建設的基礎工程。自去年7月中央對興起學習貫徹“*”重要思想新高潮作出部署以來，我縣的學習貫徹活動蓬勃開展，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得了一定成效。中央提出，今年要繼續把興起學習貫徹“*”重要思想新高潮活動不斷引向深入，市委和縣委已對此作出具體安排。我們一定要按照中央、市委的要求和縣委的部署，繼續把用“*”重要思想武裝黨員、教育干部作為組織工作的首要任務，切實抓緊抓好。

落實好用“*”重要思想武裝黨員、教育干部這個首要任務，要求必須在以下四個方面下功夫。一是要抓好“兩個結合”。要把興起學習貫徹“*”重要思想新高潮活動，與全縣大規模培訓干部工作結合起來，與中央即將部署開展的保持共產黨員先進性教育活動結合起來，將“*”重要思想作為培訓干部和教育黨員的重要內容，使“*”重要思想進課堂、進基層、進黨員干部頭腦。二是要發揚馬克思主義優良學風。堅持學習理論與指導實踐相結合、改造客觀世界與改造主觀世界相結合、運用理論與發展理論相結合，在深入人心、開拓創新、忠誠實踐、力求實效上下功夫。各鄉鎮和部門領導干部要帶頭宣講理論，帶頭深入基層開展調查研究，帶頭撰寫調研文章，努力在武裝頭腦、指導實踐、解決問題、推動工作上取得新進展。三是要建立健全加強領導干部理論學習的有效制度，不斷完善領導干部理論學習的考核、激勵和約束機制。要嚴格執行市委和縣委關于領導干部理論學習的各項制度，認真抓好黨委（黨組）中心組學習，加強督促檢查，不斷提高學習質量。要建立完善領導班子和領導干部述學、評學、考學制度，把領導班子和領導干部學習理論的情況特別是運用理論解決實際問題的能力，作為年度述職和民主評議的重要內容，作為考察評價班子和干部、作為干部獎懲和使用的重要依據。四是要注意及時總結和宣傳推廣在學習貫徹“*”重要思想中涌現出來的好典型、好做法、好經驗。今年，縣委將在適當時候召開全縣鄉鎮和縣級部門黨委（黨組）中心組學習交流會，總結推廣各地、各部門學習貫徹活動的新鮮經驗。要采取各種扎實有效的措施，把興起學習貫徹“*”重要思想新高潮活動不斷引向深入。

二、以思想政治建設為重點，切實加強領導班子建設

提高領導班子的執政能力，關鍵是加強領導班子的建設尤其是思想政治建設。去年10月，中組部組織召開了全國省區市領導班子思想政治建設座談會議，縣委按照會議精神和市委《關于進一步加強市級領導班子思想政治建設的意見》要求，制發了《關于進一步加強縣級領導班子思想政治建設的意見》。各鄉鎮和縣級部門領導班子，要認真學習貫徹，并結合實際，研究制定加強領導班子思想政治建設的具體意見，明確目標，落實措施。通過上下聯動、整體推進，一級抓一級，層層抓落實，形成重視和加強領導班子思想政治建設的良好氛圍。

要按照“五個統籌、五個堅持”的要求，切實加強領導干部的發展觀和政績觀教育。黨的十六屆三中全會提出，要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，促進經濟社會的全面發展。近幾年來，全縣各級黨組織和廣大黨員干部在搶抓機遇、加快發展方面，努力取得了實實在在的政績，得到了群眾的肯定。但是，也有一些同志由于缺乏科學的發展觀和正確的政績觀，考慮個人得失過多，心浮氣躁，表里不一，影響了工作，干部群眾對此反映強烈。因此，要加強對領導干部進行科學的發展觀和正確的政績觀教育，按照“五個統籌”、“五個堅持”的要求，進一步理清思路，轉變作風，推動經濟社會全面、協調、可持續發展，創造經得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績。要把樹立科學的發展觀和正確的政績觀，作為今年縣管領導班子民主生活會的一項重要內容。要教育引導廣大干部按照“立黨為公、執政為民”的要求，把心思用在工作上、情感貼在民心上、作風擰在求實上、成績記在集體上，真正做到“為民、務實、清廉”。要建立和完善科學的干部政績考核體系，特別是要根據鄉鎮一級工作特點和崗位職責要求，抓緊研究制定鼓勵鄉鎮主要領導干部安心本職工作的政策措施，今后鄉鎮黨政主要領導在一個地方原則上要干滿一屆，以克服任期過短帶來的行為短期化問題。

要以增進團結和提高合力為重點，認真抓好民主集中制的貫徹落實。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度。加強領導班子思想政治建設，必須把堅持貫徹民主集中制放到重要位置上切實抓好。各鄉鎮和縣級部門黨組織要加強對班子成員特別是去年新進班子成員的民主集中制教育，把民主集中制作為黨委中心組學習的重要內容，每年至少進行一次聯系實際的集中學習。要認真貫徹執行縣委、縣政府即將出臺的《*縣委、縣政府領導集體決策重大問題議事規則（試行）》，并結合本地實際，抓緊研究細化對重大問題范圍的界定；縣委組織部將于下半年對各地執行《議事規則》的情況進行檢查，并把檢查結果作為考核領導班子和領導干部的重要依據。同時，要認真開展好領導班子民主生活會，切實提高民主生活會質量，進一步鞏固和發展“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。

要按照適應社會主義市場經濟發展新形勢、提高“五個能力”的目標要求，著力搞好后備干部隊伍建設。黨的*提出，按照適應社會主義市場經濟發展新形勢的要求，不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政和總攬全局的能力。因此，我們要著眼于建設一支結構合理、數量充足、素質較高、適應中長期領導班子建設需要的后備干部隊伍，抓好縣管領導班子后備干部集中補充和調整工作，研究制定《縣縣管黨政領導班子后備干部培養鍛煉五年規劃》，建立縣管后備干部信息庫，加強對后備干部的培養教育。今年，將選派有發展潛力的干部到東部經濟發達地區、市級機關及*主城區掛職鍛煉；舉辦選調生培訓班，建立完善選調生信息庫，并出臺培養管理的措施和辦法。

下半年，我們還將對縣管領導班子進行一次回訪考察，了解和掌握縣管領導班子的運行情況，在此基礎上，搞好部分領導班子調整充實工作。

三、認真履行好組織部牽頭抓總的職能，全面落實全縣人才工作會議部署的各項任務

提高黨的執政能力和領導水平，牢牢掌握加快發展的主動權，關鍵在人才。剛剛結束的全縣人才工作會議，對我縣當前和今后一個時期的人才工作進行了全面部署。各級黨組織要認真貫徹落實好全縣人才工作會議精神，采取切實有效措施，把會議部署的各項任務落到實處。

要圍繞推進人才強縣戰略，切實抓好人才工作會議精神的學習貫徹。全縣人才工作會議提出了推進人才強縣戰略的宏偉目標，各鄉鎮和縣級部門要采取有效形式，組織廣大黨員干部認真學習會議精神，學習縣委、縣政府即將下發的《關于進一步加強人才工作的實施意見》，切實把思想和行動統一到會議精神上來。

要牢固樹立“抓人才就是抓發展”的觀念，努力構建齊抓共管的人才工作新格局。黨的十六屆三中全會提出，抓人才就是抓發展。各級黨組織要牢固樹立科學的人才觀，進一步開闊視野、拓寬領域、創新機制、改進方法，建立統分結合、協調高效的人才工作機制。縣委組織部要圍繞制定政策、整合力量、營造環境、提供服務、搞好協調來開展工作，切實履行好牽頭抓總的職能；各單位各部門要各司其職、密切配合，盡快形成齊抓共管、廣泛參與的人才工作新格局。今年，縣委組織部將重點抓好以下幾項工作：一是抓緊對全縣人才工作會議提出的各項任務進行分解，細化落實到有關單位，定期召開牽頭單位碰頭會，通報工作情況，督促任務落實。二是研究制定考評人才工作的目標管理辦法，會同有關部門著手研究制定科學的人才評價體系。三是會同有關部門研究制定“*”全縣人才隊伍建設的專題規劃和單項規劃。各級黨組織要高度重視人才工作，確定分管領導和具體的工作人員負責人才工作。要對現有人才工作的規章制度進行集中清理，在調查研究的基礎上，抓緊制定人才工作規劃。

要緊緊圍繞人才培養、吸引和用好三個環節，突出抓好人才工作的重點。一是著力抓好人才特別是較高層次人才的培養工作。今年，縣委組織部將依托縣委黨校及有關高校舉辦優秀人才培訓班，組織他們到市外考察學習；會同統戰部等部門舉辦非公有制經濟組織較高層次人才培訓班，進一步加強對黨外人才的培訓?？h里還將啟動“*縣振興人才培養計劃”，認真制定加強人才交流和培養的措施。各鄉鎮要充分發揮鄉鎮成人學校的作用，積極開展“綠色證書”培訓和訂單農業培訓。二是認真做好吸引人才和智力的工作。要依托項目、產業和文化活動引人才，圍繞啟動高速路“工業經濟走廊”等重點項目，開發牡丹花、油菜花、白柚花等旅游產業，舉辦牡丹節等重大活動，吸引各類人才到*工作。要進一步拓寬視野，大力引進我縣急需人才，特別是城市規劃建設、生態環境保護、地質災害防治、高新技術開發等方面的人才。要按照“不求所有、但求所用”的原則，推進人才“柔性流動”，采取項目合作、兼職、擔任業務顧問等方式，充分利用縣外各類人才的作用。三是抓緊建立健全人才激勵機制。要針對各類人才的特點，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應、與工作業績相聯系、鼓勵人才創新創造、符合用人單位實際的收入分配制度，建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。

四、繼續落實好大規模培訓干部的任務，切實加強干部隊伍建設

大規模培訓干部是建設高素質干部隊伍的戰略性、基礎性工作，也是提高黨的執政能力的重大舉措。今年，是實施大規模培訓干部工作的第二年。要繼續堅持以大規模培訓干部為重點，著力提高干部教育培訓的質量和效益，切實加強干部隊伍建設，不斷提高干部隊伍素質。

要適應資源優化配置的要求，不斷完善培訓陣地建設。做好培訓陣地建設，是順利實施大規模培訓干部的保證。一方面，要進一步對現有培訓基地進行整合，優化培訓資源，建立和完善開放的干部教育培訓體系。繼續做好迎接*市三年一次的施教機構培訓資質評估工作，推進縣委黨校、縣行政學校的培訓基地建設。選調較高層次人才到縣委黨校任教，選派黨校教師到市委黨校參加師資研究生班教育，選拔黨校教師到基層掛職鍛煉和調查研究，組織黨校教師外出考察培訓，努力提高師資水平；在健全縣內師資人才庫的基礎上，從縣外高層次專家教授中選聘一批兼職教師，適時邀請知名專家教授到縣內講學，實現內外師資合理配置與資源共享。另一方面，要繼續依托*高等院校進一步拓展培訓基地；依托*主城區和東部經濟發達地區政府部門及大集團公司，進一步拓展縣外市外培訓渠道，形成多層次多渠道培訓網絡。今年，我們將依托*大學、*大型企業、浙江德清縣等，對100余名縣管領導干部和后備干部、企業經營管理人員，分別進行短期和中長期培訓。

要適應培訓需求差別化的要求，著力提高干部教育培訓的質量和效益。市委將今年確定為干部教育培訓工作的質量效益年，我們要貼近經濟社會發展和干部隊伍的實際，科學設置培訓內容，不斷改進培訓方式，積極推進教學改革，扎實推進大規模培訓干部工作。在培訓內容上，要在加強對干部政治理論培訓的同時，把干部的業務知識和能力培訓擺在更加突出的位置，切實加強以勝任本職工作為目標、以提高創新能力為核心的各類培訓，努力增強培訓的針對性；在培訓方式上，要大力倡導開放式、研究式和課題調研式學習，堅持把實踐鍛煉作為年輕干部學本領、長才干的重要途徑，努力增強培訓的實效性；在教學改革上，要充分運用現代教學手段，推行差別化、個性化培訓，努力增強培訓的科學性。

要適應培訓管理規范化的要求，建立和完善干部教育培訓管理機制。以加強制度建設為重點，建立統一管理、分級負責的管理機制，是規范干部教育培訓工作的重點。我們要嚴格執行培訓計劃申報制度、培訓工作月報制度、干部教育培訓考試考核制度。要按照縣委的要求，建立干部教育培訓工作目標考核責任制，對年度培訓任務、培訓投入等情況進行考核，強化各鄉鎮和部門特別是“一把手”和分管領導的責任；探索建立干部培訓項目管理制度、重大培訓項目招投標制度，進一步規范培訓管理秩序；實行督查通報制度，強化督促檢查，提高干部教育培訓的規范化管理水平。

同時，要切實加強干部隊伍的宏觀管理。按照縣委的要求，進一步加強和規范干部在職學歷、學位管理；繼續做好女干部、黨外干部的培養選拔工作；進一步加大干部交流力度；堅持和完善定期通報情況、走訪慰問、領導干部聯系老干部等制度，認真落實離休干部離休費保障機制、醫療費保障機制和財政支持機制，落實好老干部的各項生活待遇。

五、適應完善社會主義市場經濟體制的要求，加快干部人事制度改革步伐

深化干部人事制度改革，是推進政治體制改革的重要內容，也是加強黨的執政能力建設的重要途徑。十六屆三中全會對完善社會主義市場經濟體制作出了全面部署，對深化干部人事制度改革提出了新的更高要求。我們一定要充分認識深化干部人事制度改革的重要性和緊迫性，以貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》和《干部任用條例》為總抓手，進一步加大改革力度。

要以落實“四權”為重點，在擴大民主和推進能下能出方面要有新進展。對民主推薦、民主測評和民主評議，以及考察預告制、任前公示制、試用期制等已經普遍推行的制度，要結合新的實踐不斷總結完善，進一步落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。今年，中組部將推出六項改革措施：一是出臺公開選拔黨政領導干部的規定，進一步提高干部公開選拔工作的科學化、規范化水平。二是出臺黨政機關干部競爭上崗的規定，使之成為機關干部選拔任用的一種重要方式。三是出臺黨政領導干部辭職的規定，進一步疏通領導干部能下能出的渠道。四是出臺地方黨委全委會對下一級黨政正職擬任人選和推薦人選表決的辦法，充分發揮全委會在干部任用中的作用。五是出臺黨政機關干部職務與職級相結合的辦法，合理設置職級結構，增強職級的激勵作用。六是對黨政領導干部辭職“下?！钡膯栴}提出規范性意見，將其納入依法管理的軌道，消除其消極影響。同時，中組部還將出臺一些與《深化干部人事制度改革綱要》和《干部任用條例》相配套的其他法規。這些新制度出臺以后，市委組織部也將及時修訂完善制度，落實措施和辦法。我們要認真貫徹執行中組部和市委組織部的各項規定，并及時對我縣原有的相關制度進行修訂完善，落實好相關配套制度。

要以增強科學性和實效性為著力點，在完善干部考核方面要有新突破。針對目前干部政績考核中存在的問題，按照科學的發展觀與正確的政績觀相統一的原則，探索建立領導班子和領導干部實績考核評價體系和考核辦法。堅持以職位分類為基礎，區分不同行業、不同崗位設計不同的指標體系，實現從偏重考核經濟指標向綜合考核經濟指標、社會發展指標、人文指標和環境指標的轉變。堅持平時考核與定期考核相結合、定性考核與定量考核相結合、考核結果與干部獎懲任用相結合，進一步完善和規范干部考核工作。各鄉鎮各部門也要結合本地、本部門特點，積極探索和總結科學考核評價干部實績的指標體系和考核辦法。

要以增強拒腐防變和抵御風險能力為目標，在加強干部監督工作方面要有新舉措。在加強干部選拔任用工作監督方面，要認真抓好《干部任用條例》和《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》的貫徹落實，重點推行干部考察責任制度、干部選拔任用工作監督責任制和黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。在加強對領導干部監督方面，要堅持領導干部談話制度、誡勉制度、回復組織函詢制度、個人重大事項報告制度、年度述職述廉制度，強化組織監督；完善領導班子議事和決策機制，強化領導班子內部監督；建立縣管領導干部和后備干部監督信息報送制度，健全干部監督信息檔案；建立干部監督舉報中心，規范舉報受理和查核督辦工作，形成“便利、安全、高效”的群眾舉報機制；及時總結監督檢查干部選拔任用工作的經驗，探索建立科學的黨政領導干部選拔任用工作評價體系；完善領導干部任期經濟責任審計制度，進一步擴大審計工作覆蓋面。

深化干部人事制度改革，必須從黨管人才的高度，堅持黨政機關、國有（控股）企業和事業單位干部人事制度改革一起抓，積極研究消除“三支隊伍”相互流動的體制性障礙的有效措施，促進人才有序流動。

六、以農村、企業、社區為重點，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力

黨的基層組織建設，是黨的執政能力建設的重要組成部分。各級黨組織要根據新形勢新任務的要求，繼續堅持以農村、企業、社區為重點，鞏固和深化已有工作成果，進一步加大創新力度，全面提高基層組織建設的整體水平。

要圍繞全面建設農村小康社會，堅持不懈地抓好農村基層黨組織建設。以發展農村經濟、增加農民收入為抓手，認真貫徹縣委《關于深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的實施意見》（*委發[20*]20號），大力推進“四村”建設，深入開展“雙培雙帶”活動，不斷豐富和拓展“三級聯創”活動內容，進一步完善“三級聯創”活動的創建、考核、評比機制，制定“五好”村黨組織、“五好”鄉鎮黨委的檢查驗收標準。根據縣委的要求，對“五好”鄉鎮黨委按“鄉為一類”和“鎮為一類”分類進行考核，并將“五好”村黨組織達標率、領導班子黨風廉政建設、轄區內工商稅收增幅、人均純收入增長、計劃生育、社會治安綜合治理、無惡性案件、大規模群眾性事件和重大安全事故等方面的情況作為考核的硬性標準。今年，力爭創建“五好”村黨組織120個，“五好”鄉鎮黨委10個。要積極探索部門共建的方式，不斷完善“三級五方”的投入保障機制，加大村級活動陣地建設的力度，發揮活動室的綜合作用，促進農村經濟的發展。今年，力爭新建活動室50個，建立各種服務站（點）60個。要改進農村基層黨組織的設置方式和活動方式，積極探索農村集體經濟的多種有效實現形式，切實解決一些村集體經濟薄弱和村“兩委”關系不協調等問題。要加強對村（社區）黨組織換屆工作的指導，把政治素質好、工作能力和致富能力強的年輕人選入村黨組織班子，尤其要選好用好村黨組織書記。要通過公開招考、下派等多種形式選拔一批村干部，使村級班子的整體結構進一步優化，逐步實現“一村一大、一村一技”的目標，盡快解決村干部后繼乏人的問題。同時，要以“安得穩、逐步能致富”為目標，扎實開展好移民黨建工作。

要圍繞深化經濟體制改革，進一步加大企業黨建工作力度。積極探索國有（控股）企業黨組織發揮政治核心作用的具體途徑和方法，抓緊制定《*縣國有（控股）企業黨組織參與企業重大問題決策實施細則(暫行)》；切實加強停產關閉破產企業黨建工作，確保黨的組織不散、黨員作用不減、黨的工作不斷。在非公有制企業黨建方面，要認真開展“五好”聯創活動，突出抓好黨建工作指導員、黨組織負責人和黨員業主“三支隊伍”建設，壯大黨的工作力量，推進黨組織組建工作，使100人以上的企業有黨組織的面達到80%以上、從業人員在50人以上的企業有黨員，努力擴大黨組織的覆蓋面。要建立和完善非公有制經濟黨建工作聯系點制度，由鄉鎮黨委成員、黨員副鄉鎮長聯系企業黨建工作，加強領導和指導，努力把聯系點變成示范點。同時，要積極探索企業黨組織服務企業、服務黨員、服務職工的有效途徑，切實增強黨的工作的影響力。

要圍繞服務社區群眾，大力推進社區黨建工作。積極適應城鎮社會管理和黨員分布等方面出現的新變化，深入開展爭創社區黨建工作示范點活動，進一步創新組織設置、創新工作機制、創新工作方法。要大力加強社區黨建工作新平臺建設，試點建立樓宇黨組織、集貿市場黨組織或商業網點黨組織，擴大黨的工作覆蓋面。要不斷完善黨員代表議事會制度，推動黨領導下的社區居民自治，今年全縣80%以上的社區要建立黨員代表議事會制度。要研究制定黨員志愿者隊伍管理辦法，建立健全服務社區群眾的長效機制。要進一步探索依托社區，加強新的經濟組織和社會組織黨建工作的有效途徑，并結合實際，抓好社會團體的黨建工作。

同時，要在縣級機關、縣屬事業單位中深入開展創建“黨建工作先進單位”活動，促進機關、縣屬事業單位作風的轉變，為基層、為群眾提供優質高效的服務。

七、探索和總結黨員教育管理的機制和方法，不斷增強黨員隊伍的活力

始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性，是鞏固黨的執政地位的根本前提，是基層黨建工作的長期任務。要通過制度改革和制度創新，努力探索讓廣大黨員“長期受教育，永葆先進性”的黨員教育管理機制，不斷增強黨員隊伍的活力。

要認真做好開展保持共產黨員先進性教育活動的準備工作。中央決定，今年第四季度在全黨開展以學習實踐“*”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。為使這項活動達到預期目的，曾慶紅同志提出了應遵循的五條重要原則，即：堅持正面教育、自我教育為主；堅持理論聯系實際，務求實效；堅持發揚黨內民主，走群眾路線；堅持區別情況，分類指導；堅持領導干部帶頭，發揮表率作用。在中央正式部署和市委、縣委具體安排之前，各級黨組織要按照這五條原則，結合本地本單位實際，認真做好有關準備工作。一是再一次扎實開展黨員隊伍基本狀況調查，切實摸清本轄區本單位黨員隊伍中存在的突出問題，摸清流動黨員的底數，摸員教育管理工作和基層黨組織建設狀況；二是切實抓好軟弱渙散村級黨組織的整頓工作；三是幫助解決停產關閉破產企業開展先進性教育活動的困難，幫助解決生活困難黨員的實際問題；四是提前做好開展先進性教育活動的骨干培訓工作；五是大力開展先進性教育活動重要意義宣傳，為開展先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。

要以保持黨的先進性和純潔性為抓手，積極探索和總結新形式下黨員教育管理的方法。要圍繞完善社會主義市場經濟體制的要求，探索加強和改進流動黨員管理的有效方法，著力解決流動黨員，以及國有（控股）企業下崗職工和解除勞動關系職工黨員、農村無職黨員教育管理中存在的問題。要堅持“”制度和民主評議黨員制度，加大對不合格黨員的教育轉化和組織處理力度，不斷純潔黨員隊伍。要認真執行黨費收繳管理辦法，督促各級黨組織和全體黨員按規定交納黨費。要在部分鄉鎮開展現代遠程教育試點工作，初步建成具有*特色的農村黨員干部現代遠程教育“中心資源庫”，力爭覆蓋3000人以上的村達到92個。要繼續開展“黨員電教科技工程”活動，加強農村實用科技知識教育，力爭100%的村級黨組織有配套電教設備。同時，要按照縣委的要求，廣泛開展“黨員1+1扶貧幫困”活動，切實為貧困黨員解決生產生活中的難題，幫助他們盡早脫貧致富。

要以堅持標準、保證質量為核心，積極穩妥地做好發展黨員工作。按照發展黨員工作的“十六字”方針，以堅持標準、保證質量為核心，建立完善黨員發展工作制度，加大在農村致富能人、有一技之長的外出務工人員、婦女、非公有制經濟組織從業人員中發展黨員工作力度，不斷優化黨員隊伍結構。今年，力爭培訓入黨積極分子3000名，發展黨員800名。

八、鞏固“樹組工干部形象”學習教育活動成果，不斷加強組工干部隊伍建設

加強組織系統自身建設，造就一支高素質的組工干部隊伍，是高質量完成好組織工作各項任務的前提。我們要按照公道正派的要求，切實增強事業心和責任感，進一步提高工作效率、工作質量和工作水平，用具體行動和工作成效，讓廣大干部群眾感受到全縣組織系統的新氣象、新變化。

要建立和完善公道正派的長效機制，不斷深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動。全市組織部（處）長會議要求，要繼續深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動，進一步加大力度再抓一年。根據這一要求，要努力提高認識，加強領導，周密部署，精心組織，保證活動有條不紊地開展。要在認真貫徹落實《*市組工干部“六條禁令”》、《*市組工干部公道正派行為規范》等制度的基礎上，緊密結合實際，建立健全各項工作制度和監督約束制度，把公道正派的要求貫穿于組織工作的各個方面，落實到組織系統的每個干部，進一步樹立組工干部公道正派的形象。

要以提高綜合素質為目標，切實加強組工干部隊伍業務培訓。堅持用*精神統一全縣組工干部的思想和行動，不斷加強政治思想教育和業務知識培訓，提高組工干部綜合素質，努力推進組織工作觀念創新、制度創新和方法創新，提高全縣組織工作整體水平。按照市委組織部的要求，今明兩年內，我們將結合大規模培訓干部工作，對全縣組工干部普遍進行一次輪訓，培訓時間不少于半個月，努力使組工干部隊伍的理論素養、政策水平和工作能力得到有效提高。

要注重總結推廣先進經驗，提高組工調研信息工作水平。各級黨組織要進一步重視調研信息工作，認真抓好組織工作的調查研究、信息撰寫和報送工作。組工干部要積極拓寬信息渠道，積極挖掘、撰寫和報送調研信息，促進全縣組織工作的順利開展。

同志們，做好20*年的組織工作，要求很高，任務很重，責任很大。我們一定要緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹“*”重要思想，在縣委的統一領導下，振奮精神，堅定信心，扎扎實實做好各項組織工作，為加快建設渝東經濟強縣步伐、實現富民升位和全面建設小康社會目標做出新的更大貢獻！