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同志們：

今天召開全縣領導干部會議，主要任務是迅速貫徹落實全市領導干部會議和全市第三季度經濟形勢分析暨重大項目調度會議精神，分析形勢，部署工作，動員全縣上下奮力拼搏，積極趕超，確保全面和超額完成今年各項工作任務。等下，*書記將要作重要講話，請大家務必深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見，供大家參考。

一、認清形勢，正視困難，增強發展的危機感和緊迫感

今年以來，全縣經濟社會平穩較快發展。1—9月份，全縣實現生產總值22.37億元，同比增長15.4%。規模以上工業增加值完成7.54億元，同比增長41.7%。財政總收入完成1.75億元，同比增長16.5%；地方財政收入完成1.12億元，同比增長3.8%。城鎮以上固定資產投資完成16.06億元，同比增長61.3%。農民人均現金收入2773元，同比增長18.1%。

在充分肯定成績的同時，我們要冷靜思考，客觀分析工作推進中存在的主要問題和困難。

1、宏觀經濟形勢嚴峻。為減少世界金融危機帶來的影響，近期國家出臺了一系列應對政策，但項目用地、企業融資困難的現狀一時難以改變，導致我縣投產企業追加投資難，簽約項目進資難，外貿出口壓力大。

2、省市要求越來越高。陳安眾書記在全市領導干部會議上提出九江要進入全省第一方陣，必須在GDP、財政收入、規模以上工業增加值、固定資產投資、利用外資等主要經濟指標上進入第一方陣；就縣區而言，每個縣（市、區）的主要經濟指標必須在全省平均水平之上。但從全市第三季度通報的19項主要經濟指標排名來看，不容樂觀，我縣列前三位的指標僅有1項，即工業企業實現稅收增幅；列全市后三位的指標有7項，即財政總收入、地方財政收入及增幅、財政收入占GDP的比重、稅收收入占財政收入的比重、實際利用外資總量、規模以上工業增加值。

3、工作推進困難較多。重大項目建設進度慢，新區三支路、中心福利院、廉租住房等重點工程進展慢。財力保障難，城建重點工程、工業園區基礎設施建設等剛性支出增多。工作作風不實，普遍存在畏難情緒，相互推諉扯皮，重收費、輕服務，融通辦事能力還有欠缺。

4、工作進展很不平衡。部門與部門之間、鄉鎮與鄉鎮之間、各招商小分隊之間工作不平衡。

總結分析今年以來的經濟工作，目的是為了繼續保持清醒的頭腦，充分估計和正視面臨的困難，積極應對各種挑戰，推動經濟又好又快發展。

二、突出重點，狠抓關鍵，認真做好年內各項工作

做好當前工作是加快彭澤發展的著眼點、切入點和根本點，我們要以更加飽滿的熱情、更加超常的舉措、更加扎實的作風，重點突破，確保全面完成各項目標任務。

1、主攻項目。一要提高信息轉化率。市委、市政府把10月定為“項目督查月”，各地、各部門要緊緊抓住當前有限時間，廣集招商信息，并針對現有的有效招商信息，認真分析，主動出擊，加強對接，力爭在年底前再簽約一批新項目、大項目。二要提高項目開工率。要落實好“領導掛點、部門負責、專班服務”的責任，針對大洋船業、海鷹船業、鑫旺礦業等重大項目，逐個分析，找準突破口，破解開工難題。三要提高項目投產率。對于順遠船業、福鑫船業、華孚印染等在建項目，要深入施工一線，主動發現問題，積極解決問題，促進項目建設不斷取得新進展，確保年內再新增一批投產項目。

2、重點幫扶。受外部環境和成本上升等因素影響，我縣部分企業生產經營困難。各有關領導和重點部門要深入骨干企業、中小企業、外向型企業，包括房地產企業，進行調查研究，了解需求，從政策傾斜、幫助融資、用工培訓、市場開拓、環境服務等方面落實一些有針對性的扶持措施，貼身貼心服務，增強企業信心。

3、加大投入。一要加大城建投入。抓好新區三支路、淵明湖公園改造升級、城市污水處理廠，以及縣城重點房地產開發項目。二要加大基礎設施投入。要盡快制定園區基礎設施建設項目規劃，擬定建設資金安排計劃；抓好彭澤核電、彭湖高速、馬當110千伏變電站等項目建設，確保如期順利推進。三要加強土地經營。要建立土地收儲、出讓、開發臺帳，全面掌握土地經營基本情況；要認真開展閑置用地清查，全面清理拿到土地未開發的項目、在建但速度慢的項目和久置不建的項目、改變用地性質的項目，進一步強化土地出讓金和規費清欠工作；要變“賣地籌資”為“儲地融資”，積極收儲土地，掌控資源，待價而估。

4、抓好“四冬”。市政府將把造林綠化“一大四小”工程建設任務完成情況納入到各縣（市、區）政府六項考核體系。為此，每個鄉鎮都要樹立1—2個先進典型，拿出樣板；縣林業、交通、公路、農業、水利、建設、國土等部門，要按照“誰主管、主負責”的要求，落實責任，確保完成。與此同時，要統籌抓好油菜冬種、水利冬修、水產冬季開發等工作，推進新農村試點、計劃生育、鄉村垃圾無害化處理等各項工作。

5、關注民生。民生工程總體形勢良好，各項指標都按時間節點序時推進，但仍然有些指標堪憂，如沼氣建設，全年任務3000戶，目前只完成584戶。各地、各部門要對照省、市下達的任務目標，認真排查，加快進度，倒排時日，確保各項民生指標進入全市先進行列。我再強調的是《政府工作報告》中承諾的十件實事，廉租住房、中心福利院建設較為滯后，要全面推進，不折不扣完成。

6、超前謀劃。在做好年內工作的基礎上，要認真總結好全年工作，全面分析存在的主要問題，研究解決問題的對策；同時，要未雨綢繆，超前謀劃，全面梳理，認真思考明年的一些重大問題，比如重大項目抓什么？財政收入的增量在哪里？城市建設做什么？新農村建設的亮點在哪里？提出可操作性的意見和方案，為縣委、縣政府做好下步工作提供決策依據。

三、改進作風，增強能力，確保各項工作落到實處

1、增強理解力。剛剛閉幕的黨的*全會，重點研究了新形勢下推進農村改革發展問題；最近省委、省政府組織了赴內蒙、安徽學習考察活動，蘇榮書記講要以思想大解放推進大發展，以大投入促進大發展，以做強中心城市帶動大發展，以壯大支柱產業支撐大發展，以提升開放水平加速大發展，值得我們認真研讀；市委陳書記在全市領導干部大會上指出，九江工作的主題，就是以項目建設為主抓手，勇于崛起，善于超越，積極趕超，爭取九江有更大的作為，為我們做好下步工作指明了方向。這些都需要我們深入理解，把握實質，更好地推動工作。

2、提高溝通力。對于涉及到多個部門之間的工作，要加強銜接，互通信息。對于工作中的重大問題，要及時向縣委、縣政府匯報。對于需要上級業務部門支持的工作，要及時向上請示，爭取更多、更大的支持。對于基層工作，要加強督促指導，促進各項工作順利開展。

3、激活創新力。要高度關注當前國際、國內宏觀經濟新變化，高度關注中央、省市采取的一系列應對政策和措施，用發展的眼光看問題，既要看到危機，更要搶抓機遇；同時，要針對經濟工作中的新形勢、新情況、新問題，積極研究新的舉措。

4、提高執行力。講一千道一萬，考驗的是干部作風，檢驗的是干部真抓實干的本領。在當前復雜的經濟環境下，必須提高操作力，善于破解新難題，把好的思想、好的意愿、好的辦法轉變為實實在在的成果。各地、各部門主要領導既要當好指揮員，也要當好戰斗員，提倡“將軍下連隊，首長當列兵”，上門出診、對癥抓方。

同志們，彭澤發展態勢是好的，但形勢是嚴峻的，無論是在撫州考察，還是在市里參加會議，看到聽到的都是“快、快、快”，讓我們一起努力，確保今年目標任務圓滿完成。