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同志們：

按照會議安排，我就全區農業和農村經濟工作講幾點意見。

一、*年農業農村工作

*年，我區農業和農村工作以科學發展觀為指導，以社會主義新農村建設為統攬，在遭受百年一遇特大旱災的情況下，通過全區廣大干部群眾的共同努力，取得了糧食增產、農民收入持續增長、農村經濟健康發展、新農村建設加速推進的良好成績。*年實現農業總產值10168萬元，同比增長9.2%；GDP農業增加值5706萬元，增長1.9%；農民人均純收入2545元，增加241元，增長10.5%；糧食產量10960噸。同時，在政策落實、項目建設、科技興農、產業開發、基礎設施建設等方面也取得顯著成效。主要體現在以下幾方面：

㈠農牧業生產穩步發展。*年,我區糧食生產在遭受持續干旱和風災的情況下，堅持一手抓抗災，一手抓生產，依靠科技，確保了糧食產量穩中有增。糧食播種面積達94725畝，其中新技術推廣項目玉米地膜4000畝，玉米肥團育苗移栽4000畝，高蛋白玉米示范片200畝，平衡配方施肥6000畝，脫毒洋芋新品種更換1000畝，為我區糧食安全奠定了堅實基礎，全年完成糧食產量10960噸，超計劃完成109噸。畜牧業方面，狠抓了疫病防控、品種改良、建立養殖小區、培育養殖大戶、推廣科學飼養技術等工作，保持了畜牧業健康發展。目前，全區規模養殖戶達到182戶，重大動物防疫密度達到100%，畜牧業已成為農民增收的支柱產業。*年，生豬出欄4.6萬頭，增長2.7%；牛出欄1700頭，增長6.3%；羊出欄1.51萬頭，增長7.9%；兔出欄4.3萬只，增長105%；禽出欄12.6萬只，增長4.8%；畜牧業產值達5500萬元，占農業總產值的54%。

㈡“三化一轉移”工作扎實推進。一是產業化發展取得實質性突破。截止目前，我區已發展龍頭企業5家，其中1家被評為農業產業化市級重點龍頭企業。農業龍頭企業總投資達5614萬元，其中，固定資產2729萬元。龍頭企業帶動了全區農業產業結構調整和特色農業發展，建立了烏天麻基地2.5萬平方米、優質茶園8000畝、紅豆杉基地1100畝、銀杏基地5060畝，種植珍稀食用菌192.5萬袋。二是農業標準化工作取得新的進展。龍頭企業成為實施標準化的重要載體，森寶公司被認定為樂山市國家農業科技園區企業，“金口”牌烏天麻被評為四川省農產品知名品牌，目前正在申報綠色食品認證。大峽谷公司取得了“QS”認證，公司開發的“美味”系列產品被評為樂山名特食品，順利打進沃爾瑪、伊騰洋華堂、北京華聯等超市。三是農民組織化程度進一步提高。截止目前，我區累計成立農民專合組織15個，新發展專合組織2個，發展會員6998人，帶動人數25688人，涉及藥材、食用菌、茶葉、水產、生豬、蔬菜等產業，帶動農戶5893戶，帶動農民實現人均純收入100余元。四是勞務開發取得新進展。全年轉移和輸出勞動力人9532人，其中，海外勞務輸出29人，比上年新增勞務輸出1342人；培訓農民工1150人，完成品牌培訓140人；實現勞務收入3200萬元，農民人均勞務收入達822元，增長27.8%。農村勞務開發已成為服務我區實施工業強區戰略和農民增收的重要工作。

㈢農村基礎設施建設和社會事業發展快速推進。*年，我區按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村建設20字方針要求，緊緊抓住農民增收這個核心，圍繞“建好一個班子、轉換一條路子、抓好兩個村子（林豐村、勝利村）、捆綁使用票子”的工作思路，充分發揮各部門的職能作用，形成了“政府主導、農民主體、部門服務、鄉鎮組織、村社實施、社會參與、農民受益”的工作格局。完成了全區社會主義新農村建設規劃，編寫了《農民教育知識讀本》。同時，以試點示范村建設為突破口，通過整合資源、項目、人力、物力、財力，將林豐、勝利兩個試點村打造成民族風情新村和大峽谷旅游新村，有力地推進了全區新農村建設，取得了良好的效果，受到了市區領導的高度評價。

一是生產發展上了一個新臺階。初步形成了符合當地實際，各具特色的支柱產業。從試點村的情況看，*年，勝利、林豐兩村分別實現農民人均純收入3175元、3280元，遠遠高于同期全區平均水平。

二是農村基礎設施進一步完善。新修和改造農村公路66公里，硬化16公里，安裝飲水主管9公里、入戶管50公里，解決了3200人的安全飲水問題，改善灌面2800畝，治理水毀堤防1070米，治理水土流失面積5.3平方公里。完成少數民族困難戶和貧困家庭移民搬遷51戶、住房改造469戶，農村電網改造率達80%。

三是生態建設取得新成效。進一步鞏固退耕還林成果，加強36.89萬畝天然林管護，完成荒山造林1100畝、四旁植樹80萬株；加大了農業面源污染防治力度，“菌—豬—沼”生態農業模式得到初步推廣，形成了物質循環再生、能量流動轉換的良性循環，促進了全區農業可持續發展。

四是社會事業全面發展。改造農村中小學危房1470平方米，完成了區鄉兩級衛生院改擴建，2.1萬余人次享受農村低保，農村“五保”對象全部實行財政供養，農村廣播電視綜合覆蓋率達93%以上。

五是基層民主政治建設進一步健全。完善村民“一事一議”規則，村民自我管理、自我教育、自我服務的自治活動更加規范，農村各項事業有了長足的發展。

過去的一年，我區的農業農村工作取得了較好的成績，但是我們也要清醒地認識到我區農業和農村工作仍然存在許多困難和問題。一是農業綜合生產能力不強。農業生產還沒有從根本上擺脫“靠天吃飯”的局面，生產水平低、科技含量低、比較效益低的“三低”狀況較為突出。二是農民增收的長效機制尚未建立。特色產業規模化程度低，產業鏈條短，農產品加工率、商品率低，農業產業化對農民增收的帶動能力還比較弱。三是農村基礎設施建設滯后。由于政府財力不足和農民自身投入能力有限，我區路、水、電、沼氣等基礎設施建設還遠遠不能適應農村經濟發展和農民生活的需要，特別是農村沼氣建設嚴重滯后，農村臟、亂、差現象仍十分突出。

二、以建設新農村為抓手，促進傳統農業向現代農業跨越

當前我國農村經濟社會已進入快速推進的發展階段，正站在傳統農業向現代農業跨越的起跑線上，我們要緊緊抓住國家對“三農”支持力度不斷加大、農業和農村運行機制不斷創新的機遇，按照“夯實基礎、建設生態、培育龍頭、促農增收”的發展思路，堅持把發展現代農業作為推進新農村建設的首要任務，不斷提高農業整體素質、效益和市場競爭力，促進農業和農村經濟又好又快發展。*年力爭實現農業總產值增長8%，達到10980萬元；GDP農業增加值增長3%，達到5877萬元；完成糧食生產11400噸；農民人均純收入增加260元，達到2805元。為此，要著重抓好以下幾個方面：

㈠加強基礎設施建設，用現代物質條件裝備農業。繼續抓好山、水、林、田、路、房、網為重點的農村基礎設施建設。一是加強水利設施建設。去年的嚴重旱災考驗了我區水利設施脆弱的一面，我們要加快“治水興區”進程，綜合考慮生活、生產、生態用水需求，夯實防汛抗旱的基礎設施。重點解決安全飲水5000人，節灌減災工程200畝，改善有效灌溉面積800畝，新增節水灌溉面積2000畝，治理水土流失面積5平方公里。二是加強耕地建設。在確保耕地保有量的前提下，大力提高田土質量，完成永勝鄉農業綜合開發項目；實施“金土地”工程1385畝；實施測土配方施肥3000畝，鼓勵農民發展綠肥、秸稈還田和施用農家肥。三是加強公路建設。新修鄉村公路168公里，其中通鄉水泥路33公里、泥碎路20公里，通村組水泥路35公里、泥碎路80公里。四是加快農業機械化進程。大力推廣適合山區的多功能微型農用機具。五是加大扶貧濟困工作力度。實施好移民搬遷100戶、少數民族住房解困工程200戶，解決434名絕對貧困群眾的溫飽問題，改善700名低收入貧困群眾生產生活條件，實施好永和鎮新光村新村扶貧和椏溪、勝利兩村的重點村工程建設。

㈡發揮科技領先動力，用現代科學技術改造農業。積極探索農業科技成果轉化的有效機制，加快科技進村入戶步伐，大力推廣保護性耕作（小麥免耕技術）、間作套種、立體種植、玉米地膜覆蓋、測土配方施肥等新技術，提高單產，改善農產品品質，確保全年糧食產量11400噸。大力推廣農業標準化生產，發展無公害農產品、綠色農產品、有機農產品；推廣畜禽水產健康養殖技術，提高健康優質畜禽水產品比重；完善四川農經網、中國移動01717、*金土地16896168、農業科技110等信息服務體系。落實鄉鎮信息工作崗位責任，提高基層信息服務綜合能力，促進信息網絡向農村延伸，解決農村信息化“最后一公里”、農業科技成果轉化“最后一道坎”的問題。

㈢大力發展特色農業，用現代產業體系提升農業。要以市場為導向，引導社會資源和生產要素向優勢產業、優勢區域集聚，依托龍頭企業抓好林、茶、藥、畜、菌五大基地建設，做大做強特色優勢產業。在基地建設方面，重點抓好8000畝現有優質茶園的管護，改造低產茶園1000畝；做好5060畝的銀杏基地管護；新建烏天麻基地3.5萬平方米；種植珍稀食用菌300萬袋；新建優質馬鈴薯種薯基地3萬畝，逐步實現我區農產品生產區域化布局、專業化生產、規模化發展、社會化服務、產業化經營，特別要在產品的品質、特色和加工上下功夫，力爭近一兩年內有大的突破。在生態建設方面，圍繞建設長江上游生態屏障，繼續搞好天然林保護、退耕還林兩大生態工程建設。今年要在繼續做好3.61萬畝荒山造林、5.3萬畝退耕還林管護的同時，重點抓好抓好1萬畝工業硅原料林和3000畝曼地亞紅豆杉基地建設，力爭完成封山育林1萬畝。在農村能源開發方面，以沼氣建設為重點，提高農作物秸稈和畜禽廢棄物的綜合利用水平，新建農村沼氣1000口。在畜牧業發展方面，大力發展規模養殖，建立養殖大戶激勵機制，新發展規模養殖戶100戶，新建養殖小區2個，同時抓好標準化生豬定點屠宰場的建設，讓人民群眾吃上“放心肉”。加快兔業發展，全年出欄兔5萬只。要加強動物重大疫病防控體系建設，上半年完成全區獸醫體制改革。此外，還要切實抓好野生動植物保護、水資源保護、水土保持、外來入侵生物防除等工作，實現農業與自然生態協調發展，積極探索觀光旅游，豐富農業發展內涵。

㈣培育壯大龍頭企業，用現代經營形式推進農業。發展現代農業，必須改變傳統經營方式，積極推進農業產業化經營，把農產品生產、加工、銷售聯為一體，形成區域化種養、專業化生產、企業化管理、系列化服務、網絡化營銷的“一條龍”產業格局。一要培育壯大龍頭企業。積極支持森寶公司市級重點龍頭企業加快發展，做大做強。大力扶持四川祥光公司、大峽谷農業開發公司、銀杏茶廠等骨干龍頭企業，整合資源，聚集優勢，打造知名企業。引導龍頭企業加快科技創新步伐，開展農產品精細加工、深度開發和系列開發，實施品牌發展戰略。二要積極發展農民專業合作組織。認真學習宣傳貫徹落實《農民專業合作社法》，抓緊做好農民專合組織依法登記工作，幫助其規范運行。三要不斷完善利益聯結機制。積極引導龍頭企業通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，采取保護價收購、利潤返還等多種形式，與農戶建立緊密、合理的利益聯結機制。四要完善市場流通體系。發揮好供銷合作社、糧食企業在農村市場流通中的重要作用，實施“萬村千鄉”工程，形成多元化的市場流通主體。

㈤加強職業技能培訓，用培養新型農民發展農業。農民是新農村建設的主體，要著眼于為現代農業提供強有力的人才和智力支撐，造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。重點為特色高效農業生產、農產品加工培訓技術骨干，培育一大批眼界開闊、理念領先、勇闖市場的經營型人才和社會主義新農村建設的參與者。要通過實施勞務扶貧工程、農民工就業培訓工程，促進農村勞動力轉移，實現農民數量由多到少的轉變，年內完成非農產業技能培訓800人。

㈥扎實推進社會主義新農村建設，建立發展現代農業的新機制。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，需要經過長期艱苦的努力，要按照社會主義新農村建設20字方針要求，通過新農村建設試點工作，大力推行主導產業強村、科技人才興村、生態家園建村、龍頭企業幫村、基層組織帶村模式，進一步探索新農村建設的新機制和新經驗，逐步構建支撐新農村建設的長效機制。今年重點抓好吉星鄉柏香村和永和鎮新光村新農村試點示范村建設，各職能部門和項目涉及鄉、村要抓緊搞好規劃，盡快啟動。

㈦認真貫徹落實各項支農惠農政策，為實現現代農業提供政策保障。認真貫徹黨的十六屆六中全會、中央、省、市農村工作會議精神，以“堅持科學發展觀、構建和諧金口河”為主題，堅持多予少取放活的方針，統籌城鄉經濟社會發展，做好糧食直補、良種補貼、農機補貼、農村基礎設施建設以獎代補、扶貧等各項支農惠農政策的兌現工作。區財政要進一步加大對“三農”的投入力度，以增加農民收入為核心，著力推進現代農業，發展農村社會事業，深化農村綜合改革，快速推動社會主義新農村建設。要建立糧食風險防范機制，加大糧食市場監管，確保地方儲備糧食安全。

三、當前要抓好的幾項工作

㈠春耕生產。一是要切實加強小春田間管理，重點做好小麥條銹病等病蟲害防治工作，加大統防統治力度，做到早預防、早發現、早防治，確保小春增產。二是要抓好大春備耕工作，特別是種子、化肥和資金的儲備，確保春耕生產需要，為大春豐收奠定基礎。三是要抓好農資市場打假工作，杜絕坑農害農事件發生，要進一步提高農民的維權意識，保護農民的利益。

㈡畜牧業生產和動物疫病防控。目前生豬價格行情較好，要抓住有利時機及時補欄。切實抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控工作，落實好疫情排查、預防消毒、免疫檢疫等措施，確保全區清潔無疫。一旦發生疫情，各鄉鎮和區農業局要按照“早發現、快反應、嚴處理”的原則，迅速果斷妥善地加以處置，嚴防疫情擴散。

㈢防災減災工作。堅持依靠科技防災抗災，提高防災抗災能力。一是抓好當前抗旱工作，積極落實抗旱措施，抓好設施管理和維護工作。二是未雨綢繆，及早做好防汛工作，進一步將責任分解落實到基層、到人頭。

㈣森林防火工作。堅持“預防為主、積極消滅”原則，認真落實以行政首長負責制為核心的各項責任制，健全護林防火員制度值班制度，保持通訊暢通。加強野外火源管理，完善應急處置措施，一有火災，要及早發現，及時報告，組織精干力量迅速撲滅。

同志們，發展現代農業，建設社會主義新農村，是歷史賦予我們的神圣職責，是黨和人民賦予我們的光榮使命。我們一定要準確把握農業和農村發展的趨勢，進一步增強危機感、責任感和緊迫感，抓住機遇，振奮精神，真抓實干，扎實推進各方面工作，為我區農業農村發展作出應有的貢獻！