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同志們：

經市委、市政府研究決定，今天召開全市第一季度財稅工作分析促進會。剛才，*市長對全市一季度財稅工作進行了回顧總結，國稅、地稅、財政三個部門作了表態性發言。尤其是*市長的報告，對全市一季度財稅工作落后的原因，分析很透徹，下步采取的措施也非常到位，講的很好，我完全同意，請與會的主要負責同志，認真抓好落實。下面，我講四點意見：

一、分析不足，查找原因

如何分析上半年財稅工作形勢，要重點把握以下四個方面：一是從宏觀上分析。就是站在全省、**及項城大局的高度，對我市的稅收面臨的嚴峻形勢進行認真細致分析。二是從微觀上分析。國稅、地稅、財政三個部門，要從各自的職能角度，認真查找一季度稅收落后的因素，是稅源的原因，還是工作方面的問題，然后制訂有針對性的對策和措施。三是從主觀方面分析。一季度，我市稅收在全省、**市和6個重點擴權市中排名非常落后，幾乎都是倒數。去年同期我們也沒這么落后，為什么下降幅度這么大？首先要從主觀上找原因，是工作措施不到位，還是指導思想不明確，在主觀上哪個環節出了問題，要認真進行分析總結。四是從客觀方面分析。不對工作進行分析，做到心中有數，怎么能正確指導工作？國稅、地稅、財政三個部門要盡快拿出客觀的詳盡的分析報告，并對今后的稅收趨勢作出科學預測，一個星期后，上報給李書記、我和*市長各一份。

二、自我加壓，迎頭趕上

我們經常講，“要拉高標桿，跳起來摘桃子”，這就是自我加壓。剛才，國稅、地稅、財政部門三個部門的表態性發言中，都認識到了自己的不足，沒有講過多的成績，這點是很可貴的。我們不僅要“聽其言”，還要“觀其行”，重點是下一步如何采取措施，負重加壓，迎頭趕上。一季度，我市財稅收入大幅下滑的狀況，引起了**市委毛超峰書記的高度關注，我和李書記感到壓力不小，責任重大。怎么辦？所謂“知恥而后勇”，面對困難，既不要灰心，也不要妄自菲薄，工作中有起伏是很正常的，受批評以后，一蹶不振，灰心喪氣，這樣是不正常的，不可取的。所以，希望國稅、地稅、財政3個部門要找出落后的原因，進一步強化責任，采取得力的措施，把前一季度下降的稅收彌補回來。只要思想不滑坡、精神不倒退，完全可以迎頭趕上。

三、培植稅源，搞好服務

培植稅源，就是要發展我們的經濟，各個鄉鎮、辦事處及財稅部門要堅持這個指導思想不能變。稅源是什么？稅源就是各個企業、法人實體，各個市場的主體，包括工業、商貿、服務業及其它行業。我們要認真培植稅源，全力以赴搞好服務，為企業發展創造良好發展環境。但該繳的稅一定要繳，要堅持依法征稅，不收過頭稅。同時，稅務部門在依法征稅的同時，也要與企業搞好關系，提供優質、高效的服務。今天在這里，給國稅局布置一項任務，對我市皮革業、農機配件業因稅負太高造成稅源流失外地的現象，國稅局要認真研究，按照*邊縣區同等標準，適當降一些，這也是為企業搞好服務。

四、強化責任，獎罰分明

責任已經非常明確，國稅、地稅、財政部門和行政服務中心有責任，各個鄉鎮、辦事處也有責任。經濟的發展最終成果體現在稅收上，稅收上不去，沒有任何理由，我看主要是領導不力的原因。政府職責是什么？按照徐光市長的話說，就是“我是誰、為了誰、依靠誰”，作為一個單位或部門的負責人，就要“為官一任，造福一方”，就要“在其位、謀其政”，要敢于碰硬，不碰硬稅收就收不上來，政府就無法運轉，教師工資、公務員津貼就無法保障，興建公共設施就更無法去做。而目前我市個別單位和部門的領導同志對工作缺乏激情，得過且過，“當一天和尚撞一天鐘”，沒有把激情用在工作上，沒有用在任職地方的服務和發展上。今年的財政收入及稅收任務，已經人大通過，并在《政府工作報告》中向全市人民承諾，這個目標堅決不能動搖，任務堅決不能變，因此，責任要進一步強化，必須如期完成。同時，對財稅工作實行嚴格獎懲，堅決落實“一票否決”制度，財稅工作任務完不成，一切獎勵、待遇就無從談起。抓獎懲的關鍵是抓兌現，年初市委、市政府在經濟工作會議、財稅工作會議上承諾的獎懲政策，各單位、各部門只要完成市委、市政府下達的目標任務，市委、市政府一定兌現，對完成任務較好的給予獎勵，對完不成任務的給予懲罰。

另外，再講一點，各單位各部門要守土有責，除把經濟工作抓好以外，社會穩定工作也要抓緊抓好，這里不再多說，以后還要開會專門布置。會后，希望同志們認真學習會議精神，抓好貫徹落實，并開好本單位本部門的促進會。