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同志們：

今天召開全市質量工作會議，主要任務是：貫徹落實全國、全省、全市質量工作會議精神，進一步部署產品質量和食品安全專項整治行動，著力推動我市質量工作再上新臺階。周口市局對*質量工作一直給予大力支持和指導，今天*局長和*科長又專程到會并作了重要講話，在此，我代表市委、市政府表示衷心的感謝！下面，我講三點意見：

一、認清形勢，增強緊迫感和責任感

今年以來，以美國為首的十幾個國家，對我國個別出口產品的質量問題大肆渲染，百般炒作，對我國的出口產品采取了一系列限制進口的措施。這不僅給我國出口企業造成很大損失，而且損害了我國的國際形象。對此，我國政府積極應對、予以反擊，采取了一系列措施加強我國產品質量和食品安全。7月25日，*家寶總理主持召開了國務院186次常務會議，審議通過并簽發了《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，成立了國務院產品質量和食品安全領導小組，在全國范圍內開展產品質量和食品安全專項整治。河南省、周口市也相繼召開了產品質量和食品安全工作會議。從當前全國的形勢看，產品質量和食品安全工作呈現出“三個從來沒有”的現象，即：各級領導從來沒有像現在這樣重視產品質量和食品安全問題、新聞媒體對產品質量和食品安全問題的監督力度從來沒有像現在這樣大、人民群眾對產品質量和食品安全的關心程度從來沒有像現在這樣高。在這種大背景和大形勢下，我們一定要深刻認識和把握這次產品質量和食品安全專項整治行動的戰略意義，群策群力，真抓實干，狠抓落實，確保全市專項整治行動的扎實有效開展。

近年來，我市按照“優化結構，科學發展，和諧安全”的思路，大力實施質量興市戰略，使全市食品安全和質量管理工作得到全面提升。質量保證體系不斷完善。農業標準化工作被省技術監督局命名為“創建農業標準化示范市”，王明口甜柿被省技術監督局授予“河南省無公害農產品”標志，賈嶺鎮白芝麻通過了國家白芝麻及其制品原產地標記認證。企業創名牌成績突出。*已有30家企業通過ISO9000質量體系認證，“蓮花”牌味精榮獲中國名牌產品，“六月春”面粉、蓮花礦泉水獲中國免檢產品；另有4個企業的產品被評為河南名牌產品，2個企業的產品被評為河南免檢產品。質量監管水平不斷提高。建立了質量工作責任機制，不斷完善質量監管體制，初步形成了“政府監管、企業自律、市場引導”的工作格局。去年，質監部門搗毀了一個制假窩點，一次就查獲假冒味精及原材料價值近10萬元，該案件被評為20*年度全國保護知識產權十大案例之一。

我市質量整體水平的提升，較好地滿足了人民群眾日益增長的消費需求，促進了全市經濟社會發展。但在產品質量和食品安全方面仍存在不少突出問題，這些問題有些是我們自身的，有些是外界因素或者是大環境造成的，主要表現在以下幾個方面：一是“有毒有害”。農（畜）產品生產中不合理使用農藥、獸藥、化肥、激素，使有毒有害物質殘留在農（畜）產品中，食品安全從原料開始，便受到威脅。二是“不干不凈”。部分食品在生產、加工、儲存、銷售過程中達不到衛生要求，個別衛生指標超出國家強制標準的規定。三是“亂添亂加”。部分食品加工中超量使用食品添加劑、防腐劑，甚至使用國家明令禁止的人工合成色素和其它工業添加物質。四是“不明不白”。多數小作坊生產加工出的食品無標簽、無商標、無標識，個別中型企業的食品質量和安全標識標注不清楚。五是“摻壞摻假”。在利益驅動下，見利忘義的造假分子，故意生產假冒偽劣食品，用病死畜禽加工熟食肉制品，用工業酒精勾兌制造白酒等等。據專家估算，我國每年食物中毒例數至少在20-40萬人。因此，我們要認識到開展產品質量和食品安全專項整治，是一場維護人民群眾生命健康的特殊戰役，是實踐執政為民、關注民生、改善民生的具體體現。市、鄉兩級政府和有關部門要以對*人民負責、對*發展負責的態度，切實履行職責，關注質量問題，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安全。

二、突出重點，全面強化質量監管

今后一個時期要著力抓好以下重點工作：

一要突出抓好以食品質量安全為重點的專項整治。按照國務院、省政府有關會議要求，市政府制定了《*市產品質量和食品安全專項整治行動方案》。下一步要按照整治方案在全市范圍內對食品、藥品、農資、建材等重點產品和食品加工小企業、小作坊進行專項整治，掀起一場打假治劣的“風暴”行動。要逐步建立和完善食品安全監督長效機制，健全嚴密的食品安全監管網絡，對不符合質量基本要求的，一律限期整改；對無證生產加工食品的，一律嚴處；對制假窩點一律予以取締。“雙節”將至，有關部門要結合節日期間食品消費特點和存在問題，扎實開展食品專項執法檢查，加強節日食品市場監管，確保群眾過一個安全、祥和的節日。

二要嚴格把好質量監管四道關。第一，嚴把市場準入關。嚴格實施生產許可、強制認證、注冊備案等制度，堅決杜絕無證產品和不合格產品進入市場。第二，嚴把企業廠門關。企業是提高產品質量的主體，對產品質量負第一責任，要牢固樹立“質量第一”、“質量是企業生命”的經營理念，把好原料進廠關、生產環節關和產品出廠檢驗關。第三，嚴把食品貨架和餐桌關。嚴格食品進貨索證索票制度和衛生監督公示制度，對食品經營戶實行實命名制，對不合格食品實行退市和召回制度。第四，嚴把進出口關。對進出口產品實施“三抓”和“五嚴把”的監管模式，即抓源頭、抓過程、抓關口，嚴把基地備案、嚴把企業注冊、嚴把原料進廠、嚴把過程監管、嚴把檢驗放行，全面把好產品的進出關口。同時，切實加大執法力度，依法嚴厲打擊各種質量違法違規行為，對觸犯刑律的要堅決追究刑事責任，決不能以罰代刑、一罰了事，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

三要加快完善標準化體系建設。第一，抓好標準化知識培訓，提高企業和農戶的標準化意識。第二，加快工業和服務業標準化的制定。20*年以來，我們加大了農業標準化體系建設，已經制訂了無公害甜柿、無公害西瓜的栽培技術規范，目前，全市的農業標準化示范基地已達10個，種植面積達6200多畝。下一步要加快工業和服務業標準化的制定，要督促企業建立以技術標準、管理標準、工作標準為主要內容的企業標準體系。同時，在全面加快服務業發展的同時，運用標準化手段推動服務業上規模、上檔次，在群眾關心的服務業領域開展服務標準化活動，確定試點或示范單位，規范服務管理，提高服務質量。

四要繼續推進創名牌戰略。我市的創名牌工作成績不錯，周口市3個“中國名牌”我市蓮花味精是其中之一，周口市14個“河南名牌”*占據4個。面對這樣良好基礎，下一步要再接再厲，不斷創新。第一，抓鞏固。有關職能部門和企業，要做好現有品牌的保護，嚴厲打擊制售假冒名牌產品的不法行為，依法維護名牌企業的權益。第二，抓提高。雖然我市的創名牌工作在周口居領先位置，但在全省、全國范圍內處于弱勢地位，并且名牌產品的產業占我市整個區域產業的比例比較低。要求質量技術監督局及有關部門要加大實施名牌戰略的工作力度，充分利用各項優惠政策，對符合條件的創名牌企業實行傾斜和支持。尤其在制鞋、皮革、農機配件、服裝等民營板塊中抓重點企業，通過創名牌活動促進傳統產業的改造升級。

四要加強輿論與信息工作。隨著大家對信息需求的迫切，以及信息渠道的增多，社會信息與人們的生活聯系更加緊密。一個產品質量問題的報道會對一個產業、一個企業造成毀滅性的打擊，譬如河北的“紅心鴨蛋”、浙江的“金華火腿”都有過非常深刻的教訓。所以，有關部門和企業要高度重視輿論與信息工作，既要主動接受輿論的監督，又要發揮媒體的導向作用。通過典型案例公開曝光、重要問題深度報道等形式，形成對制假售假等違法行為的強大震懾力；通過廣泛宣傳一批優質產品、優良品牌和優秀企業，引導消費，鼓勵先進；要建立統一、權威、高效的食品安全信息制度，加強正面引導；對突發事件，要按照職能分工，快速反應，核準事實，迅速，掌握輿論主導權，努力營造一個良好的輿論氛圍。

三、完善機制，營造質量工作良好環境

一要加強領導，強化責任。市政府已經成立了產品質量和食品安全領導小組，各鄉鎮也要成立相應組織，主要負責人要親自抓。各鄉鎮和街道辦事處要對轄區內小企業、小作坊的監督管理負起責任，要講大局，不搞本位主義，不搞地方保護；要大力支持質量監管部門依法履行職責，為他們開展工作創造良好的外部環境。對產品質量和食品安全問題突出、長期得不到解決或發生惡性事件的地方，要追究主要負責人的責任。

二要齊抓共管，形成合力。質監、工商、食品藥品、農業、衛生、商務等部門要各司其責，做到誰發證、誰監管、誰負責，消滅監管盲區，切實提高服務質量和工作效率。對于跨區域、跨部門的大案要案，搞好聯合執法。要落實質量工作責任制和責任追究制，哪個環節出了問題，都要嚴肅追究責任。要嚴禁借質量安全監管之名，亂收費、亂攤派、亂檢查，加重企業負擔。

三要打牢基礎，抓好基層。各職能部門要按照從嚴治政的要求，努力建設一支思想好、作風正、懂業務、善管理的質量工作隊伍。要重心下移，把監管力量充實到一線去，加強對基層一線的工作指導。要發揮各類行業協會和中介組織的作用，加強對企業生產經營活動的監督，加強對公眾質量和食品安全知識的宣傳普及，促進行業自律。要完善舉報投訴制度，廣泛發動和正確引導公眾參與，形成生產安全產品、銷售安全產品、使用安全產品的良好社會氛圍。

同志們，做好質量工作任務艱巨，責任重大。今后質量安全工作的方向和任務已經明確，關鍵在于狠抓落實。各級各部門要以奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，真抓實干，開拓創新，開創我市質量工作的新局面，推進全市經濟社會發展再上新臺階。