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同志們:在全縣第八次黨代會勝利閉幕和縣委工作會議剛剛結(jié)束之際,縣委、縣政府就召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議,一方面說明我縣安全生產(chǎn)面臨嚴峻形勢,另一方面也足見縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,鴻烈同志傳達了省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于切實抓好當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知精神,*同志通報了我縣安全生產(chǎn)情況,*同志對全縣當前安全生產(chǎn)工作進行了部署,講得很全面很具體,我完全贊同,請同志們認真貫徹落實。*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面,我再強調(diào)三點意見。一、安全生產(chǎn)事關(guān)大局,必須自始至終地堅持安全第一搞好安全生產(chǎn),確保人民生命財產(chǎn)安全,是黨的性質(zhì)和宗旨的根要求,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是關(guān)系到人民群眾切身利益的頭等大事,也是經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的基石。這不僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題、管理問題,同時更是一個嚴肅的政治問題。黨中央、國務院對此十分重視,總書記近幾年來對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示,多次強調(diào),安全生產(chǎn)人命關(guān)天,一定要慎之又慎,一定要引起大家的高度重視,其關(guān)切之情、憂慮之深、要求之高溢于言表,充分顯示出安全生產(chǎn)在全局工作中的突出位置。省委、省政府也高度重視安全生產(chǎn),多次召開會議部署有關(guān)工作,特別是在7月22日徐州賈汪區(qū)賈汪鎮(zhèn)崗子村發(fā)生特大瓦斯爆炸傷亡事故后,省委和省政府辦公廳根據(jù)回良玉書記、季允石省長的指示精神,向全省發(fā)出了緊急通知,再次強調(diào)了安全生產(chǎn)的重要性,部署了當前的安全生產(chǎn)工作。市委、市政府在近一周內(nèi)兩次召開高規(guī)格安全生產(chǎn)專題會議,充分表明市委市政府對抓好當前安全生產(chǎn)工作的高度重視和堅定決心。當前,在全縣上下認真學習江總書記“七一”重要講話、大力促進經(jīng)濟建設快速發(fā)展、各方面形勢都很好的情況下,我們決不能忽視安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門、各單位一定要保持清醒的頭腦,保持高度的警覺,以對黨對人民高度負責的精神,把思想統(tǒng)一到堅持“三個代表”重要思想上來,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識?!叭齻€代表”歸根到底是代表最廣大人民群眾的根本利益,如果我們各級黨政組織連人民群眾的基本生存權(quán)都不能保障好,那就更談不上維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。每一位領(lǐng)導干部都要對本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn),真正樹立起如坐針氈的緊迫感、如履薄冰的危機感和重如泰山的責任感,切實做到在任何時候、任何情況下都要把安全生產(chǎn)放在第一位。堅持安全生產(chǎn)第一,必須克服以下四種錯誤思想和認識:一是必須克服麻痹松懈思想,牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念,絲毫不放松任何一處險情和隱患,做到警鐘長鳴,常抓不懈;二是必須克服僥幸過關(guān)心理,寧愿一萬次地去排除可能存在的一處隱患,也不要留下一處隱患萬一釀成大禍;三是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒,可以說安全工作強調(diào)再多都不算多,安全工作抓得再細都不為過,在這一問題上一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)、戰(zhàn)無不勝的精神和氣概;四是必須克服種種模糊認識,絕不能以犧牲安全為代價來發(fā)展經(jīng)濟,絕不允許置人民生命安危于不顧而一味賺錢,頭腦中沒有經(jīng)濟這一概念難以成為一個帶領(lǐng)一方群眾致富的好干部,頭腦中沒有安全這根弦則很難承擔起保一方平安的領(lǐng)導責任,甚至有可能成為貽害一方的罪人。因此,時刻想安全、認真抓安全、全力保安全應該成為我們每一位領(lǐng)導干部乃至每一位黨員的自覺行動。二、安全隱患防不勝防,必須不折不扣地狠抓關(guān)鍵措施的落實只要有生產(chǎn)活動,就會有安全生產(chǎn)的問題。一定程度上可以說,安全隱患無處不有、無時不在,抓好安全生產(chǎn)已經(jīng)成為一件刻不容緩的普遍性、經(jīng)常性、全局性工作。從全國來看,近幾年安全事故時有發(fā)生,進入今年7月份以來,吉林、四川、陜西、上海等地連續(xù)發(fā)生特大傷亡事故和事件,其時間之集中、傷亡之嚴重令人震驚;尤其值得關(guān)注的是前幾天在徐州發(fā)生的特大瓦斯爆炸事故,更是讓我們?yōu)橹选奈铱h來看,安全生產(chǎn)面臨獨特而又嚴峻的形勢,百余年煙花爆竹的生產(chǎn)歷史,使專項治理活動雖然付出了百分之百的努力,但還不能保證收到百分之百的效果;15條穿境大河、54道簡易渡口,加之汛期臨近,使水上運輸特別是渡運安全面臨更大的壓力;鍋爐、壓力容器、液化氣站、公共文化娛樂場所、學校和林木、棉花加工企業(yè)等重點場所、重點行業(yè)、重點企業(yè)的安全存有較多隱患,整改任務非常繁重。對此,我們要認真分析當前安全生產(chǎn)面臨的形勢,牢牢記取當前一系列安全事故特別是我縣4月份發(fā)生的長茂華寶油品廠爆炸事故的教訓,仔細排查安全隱患,采取切實有效的措施認真整改,絕不能麻痹大意、掉以輕心,“好了傷疤忘了痛”。當前,著要是要解決好以下三個方面的問題:一是安全生產(chǎn)宣傳教育問題。要大力宣傳《勞動法》、《重大事故隱患管理條例》、《道路交通安全管理條例》、《渡口安全管理辦法》、《消防法》等一系列法律法規(guī)。特別是過去鞭炮私產(chǎn)私銷戶相對集中的鄉(xiāng)村要重點宣傳,把全國各地發(fā)生爆炸事故的血的教訓宣傳到廣大農(nóng)戶。勞動監(jiān)察部門要加強對企業(yè)負責人安全知識的培訓,把安全生產(chǎn)的宣傳教育深入到企業(yè)的每個班組,每個崗位,把安全生產(chǎn)的基本常識和突發(fā)事故的處理方法傳播到廣大職工、農(nóng)戶,形成人人重視安全、事事注意安全的社會氛圍。二是安全生產(chǎn)大檢查問題。這次會議后要對全縣安全生產(chǎn)情況進行一次拉網(wǎng)式檢查,重點對6個方面全面檢查,對重點公共場所及有生產(chǎn)煙花爆竹歷史的鄉(xiāng)、村、戶進行全面檢查,對全縣道路交通及渡口進行全面檢查,對全縣壓力容器進行全面檢查,對全縣企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行全面檢查,對全縣建筑工地安全生產(chǎn)情況進行全面檢查,對全縣中小學校危房進行一次安全檢查。要堅決克服形式主義、官僚主義,不僅要說,更重要的是去做;不僅要做,更重要的是做出成效、大見成效。絕不能雷聲大,雨點小,作風不實,漠視人命,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)各自情況,立即組織自查,及時整改,杜絕隱患,不留死角,確保不再發(fā)生各類重大事故。。三是對重大事故隱患的整治問題。做好事故隱患整治工作,是落實“安全第一,預防為主”方針的核心。只有消除隱患,才能保證安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把事故隱患排查和整治工作作為安全工作的關(guān)鍵,常抓不懈。重點是抓好五方面整改:第一,嚴防煙花爆竹私產(chǎn)私銷現(xiàn)象反彈。縣公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、縣社及消防大隊要結(jié)合各自的工作職責,進一步研究制訂專項治理方案。特別是對張店、北陳集、孟興莊、大圈等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織突擊隊,定期進行拉網(wǎng)式的普查、清理,全面清查有生產(chǎn)鞭炮經(jīng)歷的每一戶、每一個人,做到一個也不能少、一個也不許漏。對私產(chǎn)私銷戶清理整頓工作要做到“班子常年不散,檢查監(jiān)管不斷,打擊力度不減”,發(fā)現(xiàn)問題,及時查處,防止私產(chǎn)戶重新組織生產(chǎn),堅決把煙花爆竹專項治理工作推到位。第二,狠抓渡口安全管理。渡運安全也是我縣安全工作的薄弱環(huán)節(jié)之一,要嚴格按照《江蘇省渡口管理辦法》的要求,堅決取締私渡,嚴禁一切違章操作行為;對查出事故隱患的渡口要認真落實整改,確保渡口安全。第三,加強對液化氣銷售網(wǎng)點和鍋爐等壓力容器的管理。對無證經(jīng)營、不具備安全儲運灌裝條件的液化氣站和充裝點要限期整改,整改不力的,堅決予以取締。對浴室、飯店、賓館等人口聚集的公共場所,縣質(zhì)監(jiān)、公安消防部門要加強治理,督促鍋爐使用單位制定防范措施,對查出的土鍋爐、微壓鍋爐要立即按章處置,絕不允許留下一點事故隱患。第四,加強消防安全管理。針對有些單位消防工作比較薄弱的突出問題,各部門、各有關(guān)單位要積極配合公安消防部門認真開展對火災隱患的專項治理,尤其是對加油站點、棉花加工、木材加工、公共娛樂場所、民用電器線路等要害部位,一定要緊抓不放,確保萬無一失。第五,加大學校和農(nóng)戶草危房改造力度,近期一時難以改造到位的要采取應急疏散措施,危險較高的要采取強制措施予以拆除,確保人民生命安全。三、安全責任重于泰山,必須切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位對安全生產(chǎn)一定要有憂患意識,把對上負責與對下負責有機結(jié)合起來,加強組織領(lǐng)導,層層落實責任,努力把我縣的安全生產(chǎn)工作抓得更加扎實而富有成效。1、進一步明確安全生產(chǎn)工作責任制。解決當前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,強化對安全生產(chǎn)事故隱患的整治,必須強化領(lǐng)導,把責任真正落實到基層,落實到每個單位,每一個職工,形成齊抓共管的合力。一要強化領(lǐng)導干部的安全生產(chǎn)責任。各單位都要堅決落實安全生產(chǎn)一把手負責制,對薄弱環(huán)節(jié),突出問題,主要領(lǐng)導要親自調(diào)查、親自研究、親自指揮、親自抓整治,切實履行好第一責任人的職責,確保一方平安。今后要把安全生產(chǎn)抓得好不好作為衡量領(lǐng)導干部的一把尺子,作為干部政績考核的一個重要標準。二要強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責任。各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要增強責任感和使命感,進一步加大行政執(zhí)法力度,加強對重點行業(yè)和企業(yè)的檢查工作。要查思想認識,查制度建設,查措施落實,查隱患整改,查實際效果,做到標本兼治,從嚴執(zhí)法。三要強化涉及安全生產(chǎn)事項審批和管理部門的責任。各有關(guān)部門或機構(gòu),都必須依照法律和規(guī)章制定的安全生產(chǎn)條件和程序,依法行政審批、行政監(jiān)督和行政處罰,哪個環(huán)節(jié)出問題,就要追究哪一個部門領(lǐng)導和經(jīng)辦人責任。四要強化政法部門的責任。要提高警惕,嚴厲打擊破壞安全生產(chǎn)的犯罪活動。五要強化企業(yè)法定代表人的責任。企業(yè)法人有責任在企業(yè)內(nèi)部建立健全并落實安全生產(chǎn)責任制,制定預防事故的各項措施,加強安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場安全檢查,嚴格按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。要加強對職工的安全教育培訓,保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入,確保本企業(yè)的生產(chǎn)安全。2、進一步加強安全工作監(jiān)督管理。公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、勞動、交通、城建、衛(wèi)生等部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門,要認真、嚴格履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。重點是要嚴把三關(guān):一是要把好審核關(guān)。凡新上項目,必須具備安全生產(chǎn)資格條件。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、制度進行審核,實地查驗安全生產(chǎn)的防護設施,力求做到審核細致準確,保證投產(chǎn)以后能安全生產(chǎn)。二是要把好發(fā)證關(guān)。各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,要在安全生產(chǎn)發(fā)證過程中嚴格把關(guān),凡是涉及安全生產(chǎn)發(fā)證的項目,主要領(lǐng)導一定要親自過問,必要時集體研究,具體分管人和承辦人更是責無旁貸,做好過細工作,在保證安全的前提下,及時發(fā)證,不耽誤項目實施進度。三要把好年檢關(guān)。對涉及易燃、易爆生產(chǎn)設施和生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位,有關(guān)證件和設備要及時進行年檢,凡年檢不合格的,監(jiān)督管理部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期進行整改,年檢通過后再進行生產(chǎn)經(jīng)營。3、必須嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。今后,對企業(yè)一次死亡3人以上,水上交通一次死亡5人以上,道路交通一次死亡9人以上的事故,發(fā)生重大火災和其他惡性或有影響的事故,接報后,各企業(yè)、單位主管部門的主要領(lǐng)導必須在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,組織搶救。對搶救不及時的,隱瞞不報、遲報、緩報或故意漏報的,在責任追究時,要加重處罰。對每一起安全生產(chǎn)事故都必須按照“四不放過”,即事故原因沒有調(diào)查清楚不放過,事故責任人沒有嚴肅處理不放過,事故隱患沒有徹底整改到位不放過,干部職工沒有受到教育不放過的原則,依法嚴肅查處有關(guān)責任者,依法嚴格追究負有責任的領(lǐng)導,該處分的處分,該撤職的撤職,該追究刑事責任的要嚴格追究刑事責任,真正把責任追究的板子打到每一個責任人身上。同志們,當前安全生產(chǎn)工作形勢嚴峻,任務繁重,責任重大,刻不容緩。各級各部門、各企業(yè)必須高度重視,嚴明責任,嚴密防范,迅速行動,落實措施,確保人民生命財產(chǎn)安全,為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。