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同志們：在全縣第八次黨代會勝利閉幕和縣委工作會議剛剛結(jié)束之際，縣委、縣政府就召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議，一方面說明我縣安全生產(chǎn)面臨嚴峻形勢，另一方面也足見縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，鴻烈同志傳達了省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于切實抓好當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知精神，*同志通報了我縣安全生產(chǎn)情況，*同志對全縣當前安全生產(chǎn)工作進行了部署，講得很全面很具體，我完全贊同，請同志們認真貫徹落實。*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，我再強調(diào)三點意見。一、安全生產(chǎn)事關(guān)大局，必須自始至終地堅持安全第一搞好安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全，是黨的性質(zhì)和宗旨的根要求，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是關(guān)系到人民群眾切身利益的頭等大事，也是經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的基石。這不僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題、管理問題，同時更是一個嚴肅的政治問題。黨中央、國務院對此十分重視，總書記近幾年來對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示，多次強調(diào)，安全生產(chǎn)人命關(guān)天，一定要慎之又慎，一定要引起大家的高度重視，其關(guān)切之情、憂慮之深、要求之高溢于言表，充分顯示出安全生產(chǎn)在全局工作中的突出位置。省委、省政府也高度重視安全生產(chǎn)，多次召開會議部署有關(guān)工作，特別是在7月22日徐州賈汪區(qū)賈汪鎮(zhèn)崗子村發(fā)生特大瓦斯爆炸傷亡事故后，省委和省政府辦公廳根據(jù)回良玉書記、季允石省長的指示精神，向全省發(fā)出了緊急通知，再次強調(diào)了安全生產(chǎn)的重要性，部署了當前的安全生產(chǎn)工作。市委、市政府在近一周內(nèi)兩次召開高規(guī)格安全生產(chǎn)專題會議，充分表明市委市政府對抓好當前安全生產(chǎn)工作的高度重視和堅定決心。當前，在全縣上下認真學習江總書記“七一”重要講話、大力促進經(jīng)濟建設快速發(fā)展、各方面形勢都很好的情況下，我們決不能忽視安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門、各單位一定要保持清醒的頭腦，保持高度的警覺，以對黨對人民高度負責的精神，把思想統(tǒng)一到堅持“三個代表”重要思想上來，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識?！叭齻€代表”歸根到底是代表最廣大人民群眾的根本利益，如果我們各級黨政組織連人民群眾的基本生存權(quán)都不能保障好，那就更談不上維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。每一位領(lǐng)導干部都要對本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)，真正樹立起如坐針氈的緊迫感、如履薄冰的危機感和重如泰山的責任感，切實做到在任何時候、任何情況下都要把安全生產(chǎn)放在第一位。堅持安全生產(chǎn)第一，必須克服以下四種錯誤思想和認識：一是必須克服麻痹松懈思想，牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念，絲毫不放松任何一處險情和隱患，做到警鐘長鳴，常抓不懈；二是必須克服僥幸過關(guān)心理，寧愿一萬次地去排除可能存在的一處隱患，也不要留下一處隱患萬一釀成大禍；三是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒，可以說安全工作強調(diào)再多都不算多，安全工作抓得再細都不為過，在這一問題上一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)、戰(zhàn)無不勝的精神和氣概；四是必須克服種種模糊認識，絕不能以犧牲安全為代價來發(fā)展經(jīng)濟，絕不允許置人民生命安危于不顧而一味賺錢，頭腦中沒有經(jīng)濟這一概念難以成為一個帶領(lǐng)一方群眾致富的好干部，頭腦中沒有安全這根弦則很難承擔起保一方平安的領(lǐng)導責任，甚至有可能成為貽害一方的罪人。因此，時刻想安全、認真抓安全、全力保安全應該成為我們每一位領(lǐng)導干部乃至每一位黨員的自覺行動。二、安全隱患防不勝防，必須不折不扣地狠抓關(guān)鍵措施的落實只要有生產(chǎn)活動，就會有安全生產(chǎn)的問題。一定程度上可以說，安全隱患無處不有、無時不在，抓好安全生產(chǎn)已經(jīng)成為一件刻不容緩的普遍性、經(jīng)常性、全局性工作。從全國來看，近幾年安全事故時有發(fā)生，進入今年7月份以來，吉林、四川、陜西、上海等地連續(xù)發(fā)生特大傷亡事故和事件，其時間之集中、傷亡之嚴重令人震驚；尤其值得關(guān)注的是前幾天在徐州發(fā)生的特大瓦斯爆炸事故，更是讓我們?yōu)橹选奈铱h來看，安全生產(chǎn)面臨獨特而又嚴峻的形勢，百余年煙花爆竹的生產(chǎn)歷史，使專項治理活動雖然付出了百分之百的努力，但還不能保證收到百分之百的效果；15條穿境大河、54道簡易渡口，加之汛期臨近，使水上運輸特別是渡運安全面臨更大的壓力；鍋爐、壓力容器、液化氣站、公共文化娛樂場所、學校和林木、棉花加工企業(yè)等重點場所、重點行業(yè)、重點企業(yè)的安全存有較多隱患，整改任務非常繁重。對此，我們要認真分析當前安全生產(chǎn)面臨的形勢，牢牢記取當前一系列安全事故特別是我縣4月份發(fā)生的長茂華寶油品廠爆炸事故的教訓，仔細排查安全隱患，采取切實有效的措施認真整改，絕不能麻痹大意、掉以輕心，“好了傷疤忘了痛”。當前，著要是要解決好以下三個方面的問題：一是安全生產(chǎn)宣傳教育問題。要大力宣傳《勞動法》、《重大事故隱患管理條例》、《道路交通安全管理條例》、《渡口安全管理辦法》、《消防法》等一系列法律法規(guī)。特別是過去鞭炮私產(chǎn)私銷戶相對集中的鄉(xiāng)村要重點宣傳，把全國各地發(fā)生爆炸事故的血的教訓宣傳到廣大農(nóng)戶。勞動監(jiān)察部門要加強對企業(yè)負責人安全知識的培訓，把安全生產(chǎn)的宣傳教育深入到企業(yè)的每個班組，每個崗位，把安全生產(chǎn)的基本常識和突發(fā)事故的處理方法傳播到廣大職工、農(nóng)戶，形成人人重視安全、事事注意安全的社會氛圍。二是安全生產(chǎn)大檢查問題。這次會議后要對全縣安全生產(chǎn)情況進行一次拉網(wǎng)式檢查，重點對6個方面全面檢查，對重點公共場所及有生產(chǎn)煙花爆竹歷史的鄉(xiāng)、村、戶進行全面檢查，對全縣道路交通及渡口進行全面檢查，對全縣壓力容器進行全面檢查，對全縣企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行全面檢查，對全縣建筑工地安全生產(chǎn)情況進行全面檢查，對全縣中小學校危房進行一次安全檢查。要堅決克服形式主義、官僚主義，不僅要說，更重要的是去做；不僅要做，更重要的是做出成效、大見成效。絕不能雷聲大，雨點小，作風不實，漠視人命，。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)各自情況，立即組織自查，及時整改，杜絕隱患，不留死角，確保不再發(fā)生各類重大事故。。三是對重大事故隱患的整治問題。做好事故隱患整治工作，是落實“安全第一，預防為主”方針的核心。只有消除隱患，才能保證安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把事故隱患排查和整治工作作為安全工作的關(guān)鍵，常抓不懈。重點是抓好五方面整改：第一，嚴防煙花爆竹私產(chǎn)私銷現(xiàn)象反彈。縣公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、縣社及消防大隊要結(jié)合各自的工作職責，進一步研究制訂專項治理方案。特別是對張店、北陳集、孟興莊、大圈等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織突擊隊，定期進行拉網(wǎng)式的普查、清理，全面清查有生產(chǎn)鞭炮經(jīng)歷的每一戶、每一個人，做到一個也不能少、一個也不許漏。對私產(chǎn)私銷戶清理整頓工作要做到“班子常年不散，檢查監(jiān)管不斷，打擊力度不減”，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，防止私產(chǎn)戶重新組織生產(chǎn)，堅決把煙花爆竹專項治理工作推到位。第二，狠抓渡口安全管理。渡運安全也是我縣安全工作的薄弱環(huán)節(jié)之一，要嚴格按照《江蘇省渡口管理辦法》的要求，堅決取締私渡，嚴禁一切違章操作行為；對查出事故隱患的渡口要認真落實整改，確保渡口安全。第三，加強對液化氣銷售網(wǎng)點和鍋爐等壓力容器的管理。對無證經(jīng)營、不具備安全儲運灌裝條件的液化氣站和充裝點要限期整改，整改不力的，堅決予以取締。對浴室、飯店、賓館等人口聚集的公共場所，縣質(zhì)監(jiān)、公安消防部門要加強治理，督促鍋爐使用單位制定防范措施，對查出的土鍋爐、微壓鍋爐要立即按章處置，絕不允許留下一點事故隱患。第四，加強消防安全管理。針對有些單位消防工作比較薄弱的突出問題，各部門、各有關(guān)單位要積極配合公安消防部門認真開展對火災隱患的專項治理，尤其是對加油站點、棉花加工、木材加工、公共娛樂場所、民用電器線路等要害部位，一定要緊抓不放，確保萬無一失。第五，加大學校和農(nóng)戶草危房改造力度，近期一時難以改造到位的要采取應急疏散措施，危險較高的要采取強制措施予以拆除，確保人民生命安全。三、安全責任重于泰山，必須切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位對安全生產(chǎn)一定要有憂患意識，把對上負責與對下負責有機結(jié)合起來，加強組織領(lǐng)導，層層落實責任，努力把我縣的安全生產(chǎn)工作抓得更加扎實而富有成效。1、進一步明確安全生產(chǎn)工作責任制。解決當前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，強化對安全生產(chǎn)事故隱患的整治，必須強化領(lǐng)導，把責任真正落實到基層，落實到每個單位，每一個職工，形成齊抓共管的合力。一要強化領(lǐng)導干部的安全生產(chǎn)責任。各單位都要堅決落實安全生產(chǎn)一把手負責制，對薄弱環(huán)節(jié)，突出問題，主要領(lǐng)導要親自調(diào)查、親自研究、親自指揮、親自抓整治，切實履行好第一責任人的職責，確保一方平安。今后要把安全生產(chǎn)抓得好不好作為衡量領(lǐng)導干部的一把尺子，作為干部政績考核的一個重要標準。二要強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責任。各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要增強責任感和使命感，進一步加大行政執(zhí)法力度，加強對重點行業(yè)和企業(yè)的檢查工作。要查思想認識，查制度建設，查措施落實，查隱患整改，查實際效果，做到標本兼治，從嚴執(zhí)法。三要強化涉及安全生產(chǎn)事項審批和管理部門的責任。各有關(guān)部門或機構(gòu)，都必須依照法律和規(guī)章制定的安全生產(chǎn)條件和程序，依法行政審批、行政監(jiān)督和行政處罰，哪個環(huán)節(jié)出問題，就要追究哪一個部門領(lǐng)導和經(jīng)辦人責任。四要強化政法部門的責任。要提高警惕，嚴厲打擊破壞安全生產(chǎn)的犯罪活動。五要強化企業(yè)法定代表人的責任。企業(yè)法人有責任在企業(yè)內(nèi)部建立健全并落實安全生產(chǎn)責任制，制定預防事故的各項措施，加強安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場安全檢查，嚴格按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。要加強對職工的安全教育培訓，保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入，確保本企業(yè)的生產(chǎn)安全。2、進一步加強安全工作監(jiān)督管理。公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、勞動、交通、城建、衛(wèi)生等部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門，要認真、嚴格履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。重點是要嚴把三關(guān)：一是要把好審核關(guān)。凡新上項目，必須具備安全生產(chǎn)資格條件。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、制度進行審核，實地查驗安全生產(chǎn)的防護設施，力求做到審核細致準確，保證投產(chǎn)以后能安全生產(chǎn)。二是要把好發(fā)證關(guān)。各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要在安全生產(chǎn)發(fā)證過程中嚴格把關(guān)，凡是涉及安全生產(chǎn)發(fā)證的項目，主要領(lǐng)導一定要親自過問，必要時集體研究，具體分管人和承辦人更是責無旁貸，做好過細工作，在保證安全的前提下，及時發(fā)證，不耽誤項目實施進度。三要把好年檢關(guān)。對涉及易燃、易爆生產(chǎn)設施和生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，有關(guān)證件和設備要及時進行年檢，凡年檢不合格的，監(jiān)督管理部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期進行整改，年檢通過后再進行生產(chǎn)經(jīng)營。3、必須嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。今后，對企業(yè)一次死亡3人以上，水上交通一次死亡5人以上，道路交通一次死亡9人以上的事故，發(fā)生重大火災和其他惡性或有影響的事故，接報后，各企業(yè)、單位主管部門的主要領(lǐng)導必須在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織搶救。對搶救不及時的，隱瞞不報、遲報、緩報或故意漏報的，在責任追究時，要加重處罰。對每一起安全生產(chǎn)事故都必須按照“四不放過”，即事故原因沒有調(diào)查清楚不放過，事故責任人沒有嚴肅處理不放過，事故隱患沒有徹底整改到位不放過，干部職工沒有受到教育不放過的原則，依法嚴肅查處有關(guān)責任者，依法嚴格追究負有責任的領(lǐng)導，該處分的處分，該撤職的撤職，該追究刑事責任的要嚴格追究刑事責任，真正把責任追究的板子打到每一個責任人身上。同志們，當前安全生產(chǎn)工作形勢嚴峻，任務繁重，責任重大，刻不容緩。各級各部門、各企業(yè)必須高度重視，嚴明責任，嚴密防范，迅速行動，落實措施，確保人民生命財產(chǎn)安全，為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。