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同志們：

這次“工業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”動(dòng)員大會(huì)，是今年區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，對(duì)今年的“工業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)進(jìn)行部署，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)全市干部大會(huì)和區(qū)委工作會(huì)議精神，全力推進(jìn)*現(xiàn)代化建設(shè)新進(jìn)程。時(shí)光匆匆，新春已過(guò)，全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)干部已經(jīng)從熱鬧的節(jié)日氣氛中走出來(lái)，投入到繁忙的工作之中。因此，今天的大會(huì)也可以說(shuō)是推進(jìn)全年工作的動(dòng)員會(huì)，是一次鼓勁的大會(huì)。

20*年是*發(fā)展史上具有特殊意義的一年，也是不平凡的一年。我們以建區(qū)十周年來(lái)凝聚人心、振奮精神，以“現(xiàn)代化推進(jìn)年”活動(dòng)為總抓手，緊扣重點(diǎn)，力解難點(diǎn)，深入實(shí)施“六個(gè)*”和“平安*”戰(zhàn)略，全面開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)的黨建工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭。全區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)423億元，上億元企業(yè)達(dá)41家，實(shí)際利用外資總量位居全市第一，年末金融機(jī)構(gòu)存款余額超200億元，三產(chǎn)增加值占生產(chǎn)總值的比重接近40%；東方大道一期、十里長(zhǎng)街二期等重點(diǎn)工程順利完成；城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，“平安*”建設(shè)順利推進(jìn)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得初步成效。特別是在宏觀政策趨緊、資源要素緊缺、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)正面襲擊和各種不利因素較多的情況下，我區(qū)繼續(xù)在市對(duì)各縣（市、區(qū)）工作目標(biāo)責(zé)任制考核中排名第一，成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大干部群眾齊心協(xié)力、奮力拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。剛才，大會(huì)表彰了去年作出顯著成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，同時(shí)向?yàn)?發(fā)展付出心血和汗水的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士，向長(zhǎng)期奮斗在基層一線的機(jī)關(guān)干部職工、企業(yè)家和全區(qū)廣大人民群眾致以崇高的敬意和衷心的感謝！

下面，我就扎實(shí)開(kāi)展“兩年”活動(dòng)，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握形勢(shì)，明確任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩年”活動(dòng)的必要性

扎實(shí)開(kāi)展“兩年”活動(dòng)，是區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)市委號(hào)召、加快推進(jìn)*現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際舉措，是區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)當(dāng)前的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，作出的新的決策部署。全體機(jī)關(guān)干部必須以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感投入到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。

（一）實(shí)施“兩年”活動(dòng)是推進(jìn)“六個(gè)*”和“平安*”建設(shè)、加快我區(qū)發(fā)展的重要載體。當(dāng)前，*的現(xiàn)代化建設(shè)正在進(jìn)入一個(gè)新階段。無(wú)論是建區(qū)十年打下的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)還是體制環(huán)境，無(wú)論是長(zhǎng)期積累的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)還是廣大干部群眾的精神狀態(tài)，都具備了加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件。面對(duì)未來(lái)我們信心百倍、干勁十足，但也要正確地把握當(dāng)前宏觀形勢(shì)的新特點(diǎn)，正視問(wèn)題，看到差距。要充分認(rèn)識(shí)到，中央進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略舉措，是對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新的更高的要求。我區(qū)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中積累了一些素質(zhì)性、體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，加快發(fā)展面臨要素資源制約，產(chǎn)業(yè)升級(jí)任務(wù)繁重，生態(tài)環(huán)境壓力不斷增大；城鄉(xiāng)二元體制的狀況仍未改變，社會(huì)就業(yè)、增收和保障機(jī)制尚需完善；社會(huì)事業(yè)和人的自身發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，“平安*”建設(shè)任務(wù)艱巨。這些問(wèn)題最終都要靠深入推進(jìn)“六個(gè)*”和“平安*”建設(shè)，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展來(lái)解決。我們正在研究制定“十一五”規(guī)劃，初步計(jì)劃到2010年，使全區(qū)生產(chǎn)總值比20*年翻一番，超過(guò)300億元，人均生產(chǎn)總值爭(zhēng)取超8000美元，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、城鄉(xiāng)建設(shè)和人民生活水平再上一個(gè)新臺(tái)階，努力建設(shè)工貿(mào)互動(dòng)的先進(jìn)特色制造業(yè)基地和區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于區(qū)委各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的有效落實(shí)。開(kāi)展“兩年”活動(dòng)，正是要將區(qū)委提出的“六個(gè)*”和“平安*”戰(zhàn)略具體化、明確化，引導(dǎo)全區(qū)干部群眾切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性，從實(shí)現(xiàn)*更快更好發(fā)展的大局出發(fā)

，從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，前有標(biāo)兵、后有追兵的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，把宏觀形勢(shì)形成的“倒逼機(jī)制”壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，努力在克服困難中創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

（二）實(shí)施“兩年”活動(dòng)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)的有效手段。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的載體，是事業(yè)進(jìn)步的支撐，是加快發(fā)展的有力抓手。經(jīng)區(qū)“兩年”活動(dòng)辦公室提出、區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)議研究的項(xiàng)目，體現(xiàn)了我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)。抓住了項(xiàng)目也就等于抓住了重點(diǎn)，抓好了項(xiàng)目也就等于抓好了落實(shí)。我們把各項(xiàng)工作，包括工業(yè)投入、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、拓展空間、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境等等都變成內(nèi)容實(shí)在、進(jìn)度明確、主體落實(shí)的一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，將責(zé)任分解到單位，將督查推進(jìn)和責(zé)任考核的動(dòng)力和壓力直接傳遞到人，就有利于找到工作落實(shí)的直接抓手，把握工作的重點(diǎn)和突破口，從而在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面都取得實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。去年，我們開(kāi)展“現(xiàn)代化推進(jìn)年”活動(dòng)，目的就在于緊緊抓住我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)工作的開(kāi)展。今年我們開(kāi)展“兩年”活動(dòng)，就是要在去年“現(xiàn)代化推進(jìn)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好落實(shí)、抓出成效。工業(yè)是立區(qū)之本、興業(yè)之基、富民之策。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本支撐，是工作的重中之重。我區(qū)經(jīng)過(guò)前兩年的“工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月”活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)辦了一系列實(shí)事，解決了影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些突出問(wèn)題，全區(qū)上下發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的氛圍日漸濃厚。根據(jù)市委統(tǒng)一安排，今年我們將“工業(yè)服務(wù)月”變成“工業(yè)服務(wù)年”，就是要促使機(jī)關(guān)部門服務(wù)工業(yè)、服務(wù)企業(yè)經(jīng)常化、規(guī)范化、高效化，再掀我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮。各地各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，狠抓工業(yè)服務(wù)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，全力推動(dòng)我區(qū)加快發(fā)展。

（三）實(shí)施“兩年”活動(dòng)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、提高機(jī)關(guān)效能的有效途徑。加快發(fā)展主體是人。實(shí)施“兩年”活動(dòng)，不僅是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，也是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、培養(yǎng)和鍛煉干部隊(duì)伍的重要途徑。總體上說(shuō)，我區(qū)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，自建區(qū)以來(lái)就形成了艱苦奮斗的良好作風(fēng)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)，工作有一股干勁、闖勁，戰(zhàn)斗力較強(qiáng)。去年，我們?cè)谌珔^(qū)黨政機(jī)關(guān)中廣泛開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，廣大干部的精神面貌有了新氣象，機(jī)關(guān)的作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效能進(jìn)一步提高。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一勞永逸，目前我區(qū)機(jī)關(guān)建設(shè)仍存在一些需要花大力氣解決的問(wèn)題：一是在精神狀態(tài)上存在一定的畏難情緒，不能正確理解當(dāng)前的形勢(shì)和中央的宏觀調(diào)控政策，存在等待觀望的現(xiàn)象；二是在思想觀念上仍存在較強(qiáng)的官本位思想，缺少服務(wù)觀念，下基層第一線少，宣傳群眾、教育群眾、組織群眾的能力需大力加強(qiáng)；三是知識(shí)儲(chǔ)備不夠、更新不快，服務(wù)本領(lǐng)和服務(wù)水平跟不上加快我區(qū)發(fā)展的實(shí)踐，落后于群眾的要求；四是在執(zhí)行力方面，仍然存在辦事拖拉、相互扯皮的現(xiàn)象，一些干部面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題缺乏操作能力。目前，全區(qū)機(jī)關(guān)干部正在廣泛深入地開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，要達(dá)到的目標(biāo)是提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作。開(kāi)展“兩年”活動(dòng)，就是要進(jìn)一步促進(jìn)廣大機(jī)關(guān)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作方法，把工作精力集中到重點(diǎn)工作和為民服務(wù)上來(lái)，在研究和解決問(wèn)題中增強(qiáng)和鍛煉實(shí)際操作的能力，樹(shù)立機(jī)關(guān)干部的良好形象。因此，各地各單位要把先進(jìn)性教育活動(dòng)與“兩年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以先進(jìn)性教育推動(dòng)“兩年”活動(dòng)的深入開(kāi)展，以“兩年”活動(dòng)的工作成績(jī)檢驗(yàn)先進(jìn)性教育的實(shí)際成效。廣大機(jī)關(guān)干部一定要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“兩年”活動(dòng)的重要意義，以服務(wù)檢驗(yàn)作風(fēng)，以項(xiàng)目體現(xiàn)實(shí)績(jī)，在全區(qū)形成加快發(fā)展的良好局面。

二、緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“兩年”活動(dòng)

這次“兩年”活動(dòng)的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全市干部大會(huì)和區(qū)委工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，形成服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的良好氛圍，力求在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、城市建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)上取得新突破，推進(jìn)先進(jìn)特色制造業(yè)基地和區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)，促進(jìn)*新一輪發(fā)展。主要目標(biāo)是：“十個(gè)確保”。即確保全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)30%以上，占全部工業(yè)比值提高5個(gè)百分點(diǎn)以上；確保全年工業(yè)性投入50億元以上，其中裝備投入占50%以

上；確保列入項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)的100項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃及形象進(jìn)度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上；確保全區(qū)列入規(guī)模上統(tǒng)計(jì)的企業(yè)數(shù)新增50家以上，上億元企業(yè)增加10家以上；確保全區(qū)實(shí)際利用外資6500萬(wàn)美元以上，其中工業(yè)項(xiàng)目占3000萬(wàn)美元以上；確保全區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬(wàn)平方米以上；確保工業(yè)用地供地和落實(shí)用地2000畝，濱海工業(yè)新城*園區(qū)啟動(dòng)；確保全區(qū)新增2家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，5家工業(yè)企業(yè)完成規(guī)范化股份制改造；確保全區(qū)新增國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目和國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目3項(xiàng)，新引進(jìn)“大院名校”聯(lián)合共建科技創(chuàng)新載體1家，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品或國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)零的突破；確保全年培訓(xùn)企業(yè)管理人員2000人，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)1.6萬(wàn)人，技術(shù)工人獲初級(jí)以上等級(jí)證書2000人，其中高級(jí)工100人。

為此，各地各部門重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫扶企業(yè)發(fā)展。企業(yè)是工業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的主體。開(kāi)展“兩年”活動(dòng)最主要的是要做好服務(wù)企業(yè)這篇文章。各地各單位要積極主動(dòng)地走訪聯(lián)系企業(yè)，深入全區(qū)企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，掌握企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的第一手資料，宣傳區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，為企業(yè)發(fā)展加油鼓勁。有關(guān)職能部門更要把深入企業(yè)調(diào)研服務(wù)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，全面掌握全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展情況，了解企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，并制定針對(duì)性的政策措施。盡快出臺(tái)*區(qū)先進(jìn)特色制造業(yè)基地建設(shè)和扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)政策不折不扣地落實(shí)到位。同時(shí)要建立全區(qū)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)分析和把握中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，通過(guò)制訂先進(jìn)特色制造業(yè)基地建設(shè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄、建立民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等有效措施，加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)，幫助中小企業(yè)制定規(guī)劃、理清思路、解決困難，鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新不斷發(fā)展壯大。要大力宣傳一批成功企業(yè)家典型，在全社會(huì)營(yíng)造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（二）加大技改投入，做大做強(qiáng)企業(yè)。加快技術(shù)改造是提升工業(yè)發(fā)展水平的主要途徑，是推進(jìn)先進(jìn)特色制造業(yè)基地建設(shè)的重要舉措。要加大研發(fā)的投入，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，支持企業(yè)以各種形式建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)有更多的企業(yè)成為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、更多的項(xiàng)目列為省級(jí)以上科技項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心、申報(bào)專利技術(shù)和新產(chǎn)品等，政府給與補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，爭(zhēng)取使企業(yè)研發(fā)的平均投入從目前占銷售額的3％提高到5％。要加大設(shè)備更新的投入，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，加快信息化在制造業(yè)各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高制造業(yè)裝備和信息化水平。對(duì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備的，政府給予貼息，確保全年設(shè)備投入25億元以上。特別是在當(dāng)前土地要素供應(yīng)緊缺的情況下，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展零土地技改，提高單位土地投資密度和產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)無(wú)土增值。要加大扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)力度，實(shí)施大企業(yè)培育工程，確保列入“1212”工程的企業(yè)中有10家以上的企業(yè)培育方案通過(guò)論證，并通過(guò)“一企一策”促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，確保新增上億元企業(yè)5家、5億元企業(yè)4家、10億元企業(yè)1家。

（三）加大引資力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓招商引資就是抓增量推動(dòng)。要真正從我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立聯(lián)系，開(kāi)展洽談，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，集中力量，花大力氣，爭(zhēng)取在引進(jìn)一批大項(xiàng)目，特別是在全國(guó)占有較大市場(chǎng)份額的標(biāo)志性項(xiàng)目、高科技含量和高附加值的投資項(xiàng)目、集聚帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的投資項(xiàng)目上有所突破，不斷提高招商引資質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格時(shí)限要求，本著“誰(shuí)簽約、誰(shuí)跟蹤、誰(shuí)落實(shí)”的原則，加大簽約項(xiàng)目的催建力度，取得招商實(shí)效。

（四）加快城市建設(shè)，展現(xiàn)都市形象。城市既是工業(yè)發(fā)展和商貿(mào)繁榮的重要平臺(tái)，又是項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。必須堅(jiān)持工業(yè)化和城市化互動(dòng)，以高水平的城市建設(shè)來(lái)推動(dòng)*綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。要實(shí)施“項(xiàng)目塑造城市”策略，構(gòu)建*新型城鄉(xiāng)一體化的基本框架，展現(xiàn)現(xiàn)代都市形象。具體完成“六個(gè)一批”項(xiàng)目：推進(jìn)一批省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，抓好省批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目

，確保年度投資計(jì)劃完成；推進(jìn)一批重點(diǎn)市場(chǎng)三產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)生產(chǎn)資料市場(chǎng)遷建工程，加快城區(qū)一批商貿(mào)設(shè)施的建設(shè)步伐，提升市場(chǎng)檔次和商貿(mào)業(yè)態(tài)；推進(jìn)一批重點(diǎn)城市形象項(xiàng)目，抓好世紀(jì)大廈等一批城市高樓項(xiàng)目，塑造*現(xiàn)代化城市形象；推進(jìn)一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，抓好區(qū)域交通干線、城區(qū)主干道和污水處理二期工程、*垃圾填埋場(chǎng)三期工程建設(shè)，完善城市功能；推進(jìn)一批住宅小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，抓緊完成10多個(gè)拆遷安置小區(qū)和一批高檔次小區(qū)建設(shè)；推進(jìn)一批重大項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，臺(tái)州濱海工業(yè)新城*區(qū)塊、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、金清漁港建設(shè)等項(xiàng)目的前期工作要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各級(jí)各部門要下更大的力氣，議項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目、建項(xiàng)目，努力完成“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)方案中明確的目標(biāo)任務(wù)。要健全項(xiàng)目跟蹤、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，完善相應(yīng)的配套制度。對(duì)在建項(xiàng)目，明確專人，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取已批項(xiàng)目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。

（五）狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，構(gòu)建和諧社會(huì)。項(xiàng)目建設(shè)是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。要以科學(xué)發(fā)展觀為指針，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，不僅抓好經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，同時(shí)也要抓好社會(huì)事業(yè)、“三農(nóng)”、生態(tài)、社保等各方面的項(xiàng)目，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。科教文衛(wèi)系列項(xiàng)目，要抓好恩澤醫(yī)療中心、區(qū)中醫(yī)院遷建、*圖書館以及吉利汽車工業(yè)學(xué)院、商貿(mào)學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)共同進(jìn)步；“三農(nóng)”項(xiàng)目，要繼續(xù)深化“全面建設(shè)小康村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”工程、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮；生態(tài)項(xiàng)目，要全面實(shí)施《*生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，繼續(xù)實(shí)施平原綠化工程和廢棄礦山復(fù)綠工程，鞏固和深化固廢拆解業(yè)和小冶煉行業(yè)整治成果，開(kāi)展生態(tài)村建設(shè)，保持人與自然和諧；社保項(xiàng)目，進(jìn)一步完善社會(huì)保障和救助體系，維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的利益。

（六）做好要素供給，緩解瓶頸制約。工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)都離不開(kāi)要素的有效供給。有關(guān)部門要抓緊制訂土地、資金、水、電等資源的配置計(jì)劃，使各要素有序利用、合理配置、保障發(fā)展。土地緊缺是制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題，必須從多方面入手加以解決。要繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，加大灘涂圍墾和土地整理力度，爭(zhēng)取重大的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)工程，積極與欠發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系購(gòu)買指標(biāo)，盡可能緩解我區(qū)供地緊張的矛盾，千方百計(jì)保證重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目的用地需求；啟動(dòng)濱海工業(yè)新城*區(qū)塊建設(shè)，做好黃瑯廢棄鹽田招商工作，年內(nèi)安排工業(yè)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)施工，緩解企業(yè)用地緊張狀況。資金短缺是影響項(xiàng)目推進(jìn)的重要因素。要進(jìn)一步重視和支持民營(yíng)銀行發(fā)展，召開(kāi)銀企合作項(xiàng)目推介會(huì)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，盡可能擴(kuò)大信貸規(guī)模；努力爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)資金，積極吸引民間資本參與社會(huì)公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)城市意識(shí)，盤活存量資產(chǎn)，盡最大努力多拍賣土地，籌集資金；鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市融資。我們要高度重視人才培養(yǎng)和人力資源建設(shè)。要積極利用好中外名家系列講座、總裁高級(jí)研修班、企業(yè)家俱樂(lè)部、中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)浙江培訓(xùn)基地等載體，加強(qiáng)企業(yè)家、高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員的培訓(xùn)；結(jié)合“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，依托各類職業(yè)技校加強(qiáng)藍(lán)領(lǐng)工人的培訓(xùn)，并采取措施積極幫助他們就業(yè)。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)人口的管理和服務(wù)，辦好民工子弟學(xué)校，強(qiáng)化用工管理，降低城市門檻，解決近段時(shí)間出現(xiàn)的勞動(dòng)力不足問(wèn)題。當(dāng)前還要著力緩解水、電短缺問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)水資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，倡導(dǎo)節(jié)約用水，積極配合做好市供水二期工程建設(shè)；加快輸變電設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約用電和錯(cuò)峰用電，全力保障能源供給。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為“兩年”活動(dòng)順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保證

扎實(shí)開(kāi)展“兩年”活動(dòng)關(guān)鍵在于良好的工作作風(fēng)。全體機(jī)關(guān)干部都要在“兩年”活動(dòng)中找準(zhǔn)自己的位置，對(duì)照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),振奮精神、堅(jiān)定信心、群策群力、真抓實(shí)干，使“兩年”活動(dòng)真正收到實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。“兩年”活動(dòng)的目標(biāo)十分明確，任務(wù)非常艱巨，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。區(qū)里建立“兩年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和選凌同志任組長(zhǎng)，志堅(jiān)同志、金志同志、冬林同志任副組長(zhǎng)，區(qū)

級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)“兩年”活動(dòng)的開(kāi)展。“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)辦公室和“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)辦公室分別設(shè)在區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局和區(qū)發(fā)展計(jì)劃局，負(fù)責(zé)對(duì)“兩年”活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核工作。各地各部門都要把“兩年”活動(dòng)擺到突出位置，所有列入計(jì)劃項(xiàng)目的單位都要成立專門工作班子，單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，并安排熟悉業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志開(kāi)展日常工作。區(qū)里將抽調(diào)一批后備干部，充實(shí)到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)第一線。各鎮(zhèn)、街道也要成立“兩年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真完成區(qū)里下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)自身工作開(kāi)展。通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，充分調(diào)動(dòng)方方面面的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，凝聚上上下下的智慧和力量，為順利推進(jìn)“兩年”活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。金融、宣傳、執(zhí)法等有關(guān)部門要樹(shù)立大局觀念和責(zé)任意識(shí)，各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮作用，搞好服務(wù)，及時(shí)解決“兩年”活動(dòng)推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化責(zé)任分解，嚴(yán)格督查考核。各地各部門在會(huì)后要立即把“兩年”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)迅速分解落實(shí)到人，明確責(zé)任分工，做到一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底。要在半個(gè)月內(nèi)編制出重點(diǎn)工程實(shí)施方案和時(shí)間進(jìn)度表，提交分管領(lǐng)導(dǎo)審定，并迅速組織實(shí)施。要進(jìn)一步嚴(yán)格督查考核。區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展以及相關(guān)政策的落實(shí)情況不定期地開(kāi)展督查，并于每季度召開(kāi)一次工作例會(huì)，聽(tīng)取“兩年”活動(dòng)情況匯報(bào)，并對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析。對(duì)列入“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)的重點(diǎn)項(xiàng)目將建立月報(bào)制度，項(xiàng)目建設(shè)單位或責(zé)任人要將項(xiàng)目進(jìn)度以及存在的問(wèn)題在每月初上報(bào)“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)辦公室。區(qū)委、區(qū)政府已將“兩年”活動(dòng)列入?yún)^(qū)級(jí)機(jī)關(guān)年度工作考核，請(qǐng)各單位對(duì)“兩年”活動(dòng)予以高度重視。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)執(zhí)行區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)性投資項(xiàng)目和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自督查指導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位特別是“一把手”要切實(shí)承擔(dān)發(fā)展重任，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署，要以鐵的紀(jì)律和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，一項(xiàng)一項(xiàng)予以落實(shí)。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)是全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)的龍頭，在機(jī)關(guān)自身建設(shè)中要帶好頭、作表率，無(wú)論是在工作作風(fēng)、工作能力還是廉潔自律方面都要堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)，做好榜樣模范。全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)干部是我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的基本隊(duì)伍和主要工作力量，不僅要勤于學(xué)習(xí)、勤于思考，更要勇于實(shí)踐、善于操作，多深入基層，向群眾學(xué)習(xí)，與群眾打成一片，切切實(shí)實(shí)為基層辦實(shí)事、辦好事。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，減少文山會(huì)海，減少迎來(lái)送往，集中精力踏踏實(shí)實(shí)地做好工作。

同志們，加快發(fā)展時(shí)不我待，狠抓落實(shí)更顯迫切。全區(qū)上下要按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，以高度的責(zé)任感、扎實(shí)的作風(fēng)、飽滿的熱情投身于“兩年”活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)迎接區(qū)第三次黨代會(huì)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)二屆六次會(huì)議的勝利召開(kāi)，為實(shí)現(xiàn)*現(xiàn)代化建設(shè)新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)！