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同志們：

按照市委市政府的統(tǒng)一部署，3月上旬以來，市級機(jī)關(guān)92個(gè)部門和單位開展了以“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動。目前，宣傳動員階段的各項(xiàng)工作已告一段落，已轉(zhuǎn)入組織實(shí)施階段。下面，我根據(jù)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見和要求,代表市作風(fēng)辦就全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)第一階段工作情況及第二階段有關(guān)工作安排作一通報(bào)，并對聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)作一明確。

一、第一階段工作情況

全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會以來，各部門迅速行動，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委孫書記講話精神，提高認(rèn)識、建立組織，聯(lián)系實(shí)際、制定方案，深入發(fā)動、扎實(shí)推進(jìn)。回顧前一階段的工作，主要有以下特點(diǎn)和成效：

1、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保了動員發(fā)動全覆蓋。各級各部門把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動作為貫徹落實(shí)市委五屆九次全會精神，全力實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略的有效載體和抓手，高度重視、精心組織。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有序。市委、市政府對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)十分重視，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會后,制定下發(fā)了《關(guān)于開展以“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的實(shí)施意見》等三個(gè)文件。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員都非常重視,按照全市動員大會上的總體部署，認(rèn)真抓好分管部門的作風(fēng)建設(shè)。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，市委孫文友書記高度重視,經(jīng)常了解全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)展情況,并及時(shí)提出有關(guān)要求;蔡圣初副書記多次就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作作出批示，并指導(dǎo)作風(fēng)辦有序推進(jìn)主題活動的實(shí)施；朱坤民副書記深入分管部門以及公安、海關(guān)等部門，調(diào)研指導(dǎo)；談月明常務(wù)副市長及時(shí)召開市政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專題會，具體部署推進(jìn)市政府及其部門作風(fēng)建設(shè)活動；吳水霖秘書長多次要求市作風(fēng)辦及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握各部門（單位）活動開展情況，并加強(qiáng)督促檢查；丁文賁副市長和周杰副市長分別主持召開了全市招商引資項(xiàng)目推進(jìn)活動和“企業(yè)服務(wù)年”、“工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動等三個(gè)動員大會。各部門及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作格局，截止3月31日，市級機(jī)關(guān)92個(gè)部門（單位）中，有87個(gè)部門（單位）上報(bào)了分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)抽調(diào)7名工作人員，分設(shè)綜合、指導(dǎo)督查、信息宣傳3個(gè)小組，明確職責(zé)分工，實(shí)行集中辦公，履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查和參謀助手作用。二是廣泛發(fā)動，宣傳有力。全市動員大會后，各部門（單位）及時(shí)召開黨委（黨組）會議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，研究提出貫徹意見；及時(shí)召開干部職工大會，層層進(jìn)行動員發(fā)動；及時(shí)從本部門實(shí)際出發(fā)，制訂具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃，迅速啟動作風(fēng)建設(shè)活動。如市人大、政協(xié)機(jī)關(guān)在“兩會”籌備、召開之際，克服工學(xué)矛盾，迅速行動、建立組織，統(tǒng)一思想、營造氛圍，及時(shí)制定上報(bào)《實(shí)施方案》；市委組織部在動員大會召開后的第二天，就組織全市組織系統(tǒng)近100名組工干部在市委黨校集中培訓(xùn)，市委常委、組織部長王文序就全市組織系統(tǒng)開展作風(fēng)和能力“兩項(xiàng)建設(shè)”教育實(shí)踐活動作了動員發(fā)動。市委宣傳部及時(shí)提出了“強(qiáng)化宣傳效能、服務(wù)率先崛起、爭創(chuàng)‘五型機(jī)關(guān)’”的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)主題；市殘聯(lián)以“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起，辦助殘實(shí)事、構(gòu)服務(wù)體系”為主題，力求在解放思想上、構(gòu)建體系上、提高效率上和助殘服務(wù)上有新突破。截止3月31日，92個(gè)市級機(jī)關(guān)部門（單位）中，有86個(gè)部門（單位）進(jìn)行了動員，有72個(gè)單位上報(bào)了活動實(shí)施方案。宣傳部門和市級新聞媒體及時(shí)制定了宣傳方案，采取有力措施，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造氛圍。目前，湖州電視臺共播放了有關(guān)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的新聞42條，湖州日報(bào)共刊登機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動有關(guān)動態(tài)報(bào)道25條，發(fā)表綜述1篇，評論員文章1篇；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)下發(fā)各階段信息需求要點(diǎn)，收集各地各部門各類信息125條，編發(fā)簡報(bào)15期，錄用信息83條，涉及56個(gè)單位，較好地發(fā)揮了輿論導(dǎo)向作用。三是認(rèn)識深化，查糾有度。通過深入發(fā)動，各級機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步深化了對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”的自覺性和責(zé)任感。各部門深入開展“我為率先崛起做什么”大討論，組織引導(dǎo)干部圍繞全市工作大局，緊密結(jié)合自身思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，談?wù)J識、找差距、明方向、訂措施、提建議，如市紀(jì)委監(jiān)察局提出在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中努力做到把紀(jì)委監(jiān)察局和個(gè)人“兩個(gè)放進(jìn)去”；市行政服務(wù)中心39名窗口工作人員圍繞“我為率先崛起做什么”撰寫了體會文章，13名同志在大會上作了發(fā)言，真正做到了人人都把自己擺進(jìn)去，在思想和行動上有體現(xiàn)。各部門更加重視群眾意見，市長熱線辦工作人員說：“過去是我們找部門，現(xiàn)在是部門主動找我們，都怕成為辦理群眾投訴不力的典型。”各部門堅(jiān)持邊整邊改，主動查糾存在的問題，如市發(fā)改委為加快項(xiàng)目辦理速度，從4月1日起，全面實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案制，改革和創(chuàng)新項(xiàng)目核準(zhǔn)與備案流程，程序上由串聯(lián)改為并聯(lián)，環(huán)節(jié)上備案項(xiàng)目由原來三道簡化為一道，當(dāng)天受理當(dāng)天辦結(jié)；核準(zhǔn)項(xiàng)目由三道簡化為二道，嚴(yán)格按照行政許可法規(guī)定的時(shí)限或各部門的承諾執(zhí)行。市公積金管理中心針對群眾反映的貸款保險(xiǎn)問題，也向社會做出公開承諾：自4月1日起，取消公積金貸款強(qiáng)制保險(xiǎn)，改為自愿參保。

2、突出主題、聯(lián)系實(shí)際，確保了工作舉措有創(chuàng)新。各部門緊緊圍繞“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”這一主題，按照堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、強(qiáng)化“四個(gè)服務(wù)”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”的總要求，緊密結(jié)合本部門實(shí)際，認(rèn)真研究提出工作舉措，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。一是目標(biāo)上求真。市發(fā)改委、市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)局等單位，按照市委市政府關(guān)于深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動的總體要求，深入調(diào)研、反復(fù)比較、全面分析，科學(xué)客觀地提出了我市今年項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)提出了做到“三個(gè)確保”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)加快”、“三個(gè)力爭”的目標(biāo)，確保全市全社會固定資產(chǎn)投資增長15％左右，“六個(gè)百億工程”當(dāng)年完成170億元，重點(diǎn)建設(shè)完成投資160億元以上，增長15％。今年1至3月，全市已完成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資35.8億元，同比增長30.7%，完成全年任務(wù)的22.3%。招商引資項(xiàng)目推進(jìn)提出了合同外資達(dá)到18億美元以上，實(shí)到外資確保7億美元，力爭8億美元的年內(nèi)目標(biāo)。今年1至3月，全市已完成實(shí)到外資2.067億美元，同比增長95%，完成全年任務(wù)的36%，實(shí)到外資總額列全省第三位。工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)提出了確保全市工業(yè)性投入235億元，引進(jìn)內(nèi)資確保65億元，力爭70億元的年內(nèi)目標(biāo)。今年1至3月，全市已完成工業(yè)性投入60.61億元，同比增長16.56%，完成全年目標(biāo)的25.79%。二是機(jī)制上求活。各部門著力從職能、機(jī)制、制度等方面入手，切實(shí)提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的效率和水平。進(jìn)一步梳理審批項(xiàng)目，著力提高項(xiàng)目集中辦公率。市經(jīng)委、市行政服務(wù)中心、市法制局等部門，在去年對19個(gè)部門行政性和非行政性許可項(xiàng)目梳理的基礎(chǔ)上，今年又聯(lián)合對新擴(kuò)展的26個(gè)部門的行政性和非行政性許可項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，爭取9月底前該進(jìn)中心審批的全部進(jìn)中心審批，并向社會公布新進(jìn)中心的審批項(xiàng)目及服務(wù)承諾；簡化審批環(huán)節(jié)、減少審批手續(xù)、推進(jìn)并聯(lián)聯(lián)合審批，提高審批效率。進(jìn)一步梳理收費(fèi)項(xiàng)目，著力減少企業(yè)收費(fèi)。列出并公布3000萬元以上投資項(xiàng)目收費(fèi)減免清單，深入開展社團(tuán)和中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況調(diào)研，提出社團(tuán)和中介組織管理、運(yùn)作和收費(fèi)的規(guī)范性意見；對企業(yè)年檢進(jìn)行全面梳理，適時(shí)實(shí)行聯(lián)合年檢。進(jìn)一步研究出臺鼓勵(lì)政策，著力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)。研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法及鼓勵(lì)政策，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺建設(shè)；加強(qiáng)銀企合作，推進(jìn)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，加快公共服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，如市發(fā)改委先后建立健全了“雙百”項(xiàng)目直報(bào)、項(xiàng)目推進(jìn)例會、重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤辦理、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、上下聯(lián)動、部門溝通聯(lián)系、項(xiàng)目辦結(jié)限期等七項(xiàng)制度，著力推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。三是舉措上求實(shí)。各部門立足自身實(shí)際，采取各項(xiàng)措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力強(qiáng)化服務(wù)。實(shí)施了一批服務(wù)舉措，如針對群眾反映強(qiáng)烈的“六小行業(yè)”問題，市有關(guān)部門聯(lián)合開展專項(xiàng)整治；市公安局以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、改進(jìn)運(yùn)作機(jī)制、改革勤務(wù)制度、改革巡邏方式和警務(wù)進(jìn)社區(qū)、警務(wù)進(jìn)農(nóng)村、警務(wù)進(jìn)企業(yè)、警務(wù)進(jìn)工地為重點(diǎn)，大力推進(jìn)警力下沉；市檢疫檢驗(yàn)局出臺“扶優(yōu)扶強(qiáng)、服務(wù)外貿(mào)”十項(xiàng)優(yōu)惠服務(wù)舉措；市國資委深化委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)處室聯(lián)系監(jiān)管企業(yè)制度，及時(shí)征求意見、解決難題；市財(cái)政局結(jié)合稅法宣傳月活動，開展了千萬戶企業(yè)輔導(dǎo)活動和12366熱線全市聯(lián)動接聽服務(wù)。推進(jìn)了一批服務(wù)承諾，如市建設(shè)局承諾法定審批時(shí)間“砍一半”，供水服務(wù)網(wǎng)上申報(bào)辦理“一條龍”，供氣（新奧）咨詢、維修、投訴“一站式”，物業(yè)管理（開發(fā)實(shí)業(yè)總公司）維修合格率、服務(wù)滿意率“雙達(dá)標(biāo)”；市行政執(zhí)法局就群眾投訴、重點(diǎn)整治等工作作出八項(xiàng)承諾。落實(shí)了一批服務(wù)制度，如市工商局建立機(jī)關(guān)行為規(guī)范的量化標(biāo)準(zhǔn)，將管理職能和服務(wù)要求分解到崗、到人，推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公示制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制，在重點(diǎn)部門和崗位推行導(dǎo)辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等制度；市銀監(jiān)局在全市銀行系統(tǒng)開展“創(chuàng)建先進(jìn)銀行，提升競爭實(shí)力”活動，推行全員問責(zé)制，著力提高監(jiān)管業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，著力增強(qiáng)銀行業(yè)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識和能力。

3、分類指導(dǎo)、強(qiáng)化督查，確保了機(jī)關(guān)作風(fēng)真轉(zhuǎn)變。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照市委市政府的總體部署，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、強(qiáng)化督促檢查，全面履行職責(zé)、切實(shí)發(fā)揮作用。一是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)溝通。協(xié)助市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)與市發(fā)改委、市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)局等“兩個(gè)年”活動牽頭部門的溝通和聯(lián)系，召開協(xié)調(diào)會，參與方案制定和動員部署；“兩個(gè)年”活動開展以來，辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次主動走訪各牽頭部門，了解情況、分析問題、會商工作，建立健全了協(xié)商推進(jìn)的工作制度；加強(qiáng)“兩個(gè)年”活動情況的新聞宣傳和信息報(bào)道，著力營造推進(jìn)“兩個(gè)年”活動的濃厚氛圍。切實(shí)加強(qiáng)與市長熱線、信訪局、效能監(jiān)察投訴中心的溝通聯(lián)系，著力從來電、來信、來訪中，查找機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，分析原因、及時(shí)反饋、督促整改。切實(shí)加強(qiáng)與啟動較慢的部門的溝通聯(lián)系，引導(dǎo)他們進(jìn)一步提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加快部署，努力跟上全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的步伐。二是著眼全局，加強(qiáng)督查。關(guān)注面上動態(tài)，制作市直機(jī)關(guān)部門作風(fēng)建設(shè)活動動態(tài)表，實(shí)時(shí)反映各地各部門活動進(jìn)展情況，并上墻公布；建立辦公室主任、副主任為責(zé)任人，各組組員為聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系部門制度，加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)了解聯(lián)系部門活動開展情況、存在問題，提出指導(dǎo)意見和建議，確保整個(gè)活動穩(wěn)步平衡推進(jìn)。認(rèn)真梳理近年來基層群眾反映的機(jī)關(guān)作風(fēng)上存在的突出問題，把握難點(diǎn)、突出重點(diǎn)、分析熱點(diǎn)，及時(shí)向有關(guān)部門反饋，強(qiáng)化整改督查，推進(jìn)整改落實(shí)。三是爭做表率，加強(qiáng)管理。切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定《辦公室工作分工和各組工作職責(zé)》；根據(jù)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總體部署，列出市作風(fēng)辦全年工作的主要任務(wù)共32項(xiàng)，并細(xì)化分解為120個(gè)小項(xiàng)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)限，落實(shí)工作責(zé)任。規(guī)范工作程序，制定辦公室工作規(guī)則，就內(nèi)部設(shè)置及日常管理、會議制度、辦文制度、工作紀(jì)律等作出明確規(guī)定，確保辦公室工作規(guī)范有序。提高能力水平，建立和落實(shí)辦公室工作人員每周例會制度，學(xué)習(xí)文件、交流工作、分析問題、提出建議，促進(jìn)工作規(guī)范高效；實(shí)行工作人員每周工作記實(shí)制度，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，確保各項(xiàng)工作落實(shí)，力爭以自身的示范作用，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)真轉(zhuǎn)變。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)第一階段工作總體上是好的，但也還存在著少數(shù)單位認(rèn)識不夠到位，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，措施不夠有力,進(jìn)展不夠及時(shí)等問題。

二、第二階段有關(guān)工作安排

從4月1日開始，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動已轉(zhuǎn)入組織實(shí)施階段。這一階段是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，時(shí)間跨度大，工作任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各部門要按照市委市政府的總體部署和孫文友書記在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話以及蔡圣初副書記的講話精神，深化認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施，求真務(wù)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。近期要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、切實(shí)找準(zhǔn)問題，認(rèn)真制定整改方案。各部門要認(rèn)真查擺機(jī)關(guān)作風(fēng)上存在的突出問題，抓緊制定整改措施，狠抓整改措施的落實(shí)。一要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)找準(zhǔn)問題。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對照率先崛起戰(zhàn)略，對照完成“十一五”規(guī)劃特別是開局之年的目標(biāo)任務(wù)，對照機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“堅(jiān)持‘三個(gè)轉(zhuǎn)變’、強(qiáng)化‘四個(gè)服務(wù)’、實(shí)現(xiàn)‘五個(gè)突破’”的總要求，對照先進(jìn)性教育活動中查擺出來還未整改好的問題，逐條逐項(xiàng)梳理分析。尤其是要切實(shí)找準(zhǔn)影響率先崛起的重點(diǎn)問題，重點(diǎn)查找全局意識、服務(wù)舉措、辦事效率等方面存在的問題，特別是在緩解資金、土地和征地拆遷等要素制約工作上存在的問題。找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)查找影響群眾生產(chǎn)生活、損害群眾切身利益的突出問題。找準(zhǔn)影響機(jī)關(guān)效能的難點(diǎn)問題，重點(diǎn)查找推諉扯皮、不作為亂作為以及“中梗阻”等突出問題。在查找問題的過程中，要注意不要給基層和群眾增加過多負(fù)擔(dān)。二要認(rèn)真研究，制定整改方案。要明確整改內(nèi)容，突出服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)，按照“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題”的原則，提出整改的重點(diǎn)和措施。要明確整改責(zé)任，各項(xiàng)整改內(nèi)容都要確定分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和責(zé)任人，并制定詳細(xì)的整改計(jì)劃。要明確整改時(shí)限，各項(xiàng)整改內(nèi)容都要列出整改時(shí)間表，加強(qiáng)督促檢查，限時(shí)完成整改。各部門（單位）的整改方案，最遲請于5月15日前報(bào)市作風(fēng)辦。三要公開承諾，接受社會監(jiān)督。各部門（單位）要通過網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、電臺等媒體以及政務(wù)公開欄、信息簡報(bào)、承諾書、公開信等一定的形式，向服務(wù)對象和社會各界公布整改方案，作出公開承諾，主動接受各方監(jiān)督。同時(shí)，要加強(qiáng)社會宣傳，對因政策、法規(guī)或其它原因，一時(shí)不能解決的意見建議，耐心細(xì)致做好說明、解釋工作，取得各界理解。各部門（單位）整改方案的公開承諾，最遲要求在5月底前完成。

2、做好申報(bào)準(zhǔn)備，提出工作考核目標(biāo)。市委市政府決定，今年將對市級機(jī)關(guān)部門進(jìn)行工作考核，考核分值占綜合考核評議的30%。列入綜合考核評議的58個(gè)部門（詳見湖委辦[2006]9號文件），要抓緊做好工作考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和分值設(shè)置等部門（單位）申報(bào)準(zhǔn)備工作。一要明確申報(bào)內(nèi)容。各部門（單位）要按照市委市政府“八個(gè)著力推進(jìn)”任務(wù)分解、2006年度市政府為民辦實(shí)事工程任務(wù)分解、2006年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)分解中下達(dá)給本單位的目標(biāo)任務(wù)和今年本單位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作，根據(jù)任務(wù)的重要程度、完成的工作量及難易程度，自己先劃分目標(biāo)類別，提出具體的工作考核內(nèi)容和分值。二要明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。考核目標(biāo)要有明確的量化指標(biāo)，難以量化的，要有質(zhì)量、時(shí)限、進(jìn)度等方法表述。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)實(shí)行加分制，其中創(chuàng)新目標(biāo)以單位推出的工作舉措在全國屬于首創(chuàng)，得到國家部、委一級書面確認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)以單位獲得全國行業(yè)綜合性先進(jìn)集體，部門工作綜合考核列全省前三名或單項(xiàng)工作連續(xù)3年以上被省、部級通報(bào)表彰為標(biāo)準(zhǔn)。三要明確方法步驟。17個(gè)黨群部門向市委辦公室提出申報(bào)，41個(gè)政府部門向市政府辦公室提出申報(bào)。市作風(fēng)辦、市委辦、市政府辦將逐項(xiàng)進(jìn)行審核，并報(bào)各部門分管市領(lǐng)導(dǎo)審定后，反饋各單位。同時(shí)，通過政府門戶網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示公告，并下發(fā)各部門。這項(xiàng)工作考核目標(biāo)內(nèi)容的申報(bào)工作，請各部門做好準(zhǔn)備，具體申報(bào)的要求、時(shí)間等，將分別由市委辦和市政府辦會同有關(guān)部門另行通知明確。

3、突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。“企業(yè)服務(wù)年”和“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動是今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。各部門要把落實(shí)整改措施與深入推進(jìn)“兩個(gè)年”活動結(jié)合起來，確保“兩個(gè)年”活動有序推進(jìn)，取得實(shí)效。一要全力參與，深入推進(jìn)“兩個(gè)年”活動。市發(fā)改委、市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)局等“兩個(gè)年”活動牽頭單位，要在市牽頭領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、健全工作機(jī)制、細(xì)化工作方案、完善工作舉措、強(qiáng)化工作落實(shí)。市各涉企部門要按照市委市政府的要求，服從大局、服務(wù)發(fā)展，積極履行職責(zé)，落實(shí)工作分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互支持、緊密配合，合力強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)和項(xiàng)目推進(jìn)。其它部門也要結(jié)合部門職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與“兩個(gè)年”活動，全力以赴支持這項(xiàng)工作。二要落實(shí)舉措，著力服務(wù)基層群眾。各部門要加快推進(jìn)、抓緊落實(shí)前階段提出的服務(wù)基層、服務(wù)群眾的舉措和承諾，堅(jiān)決杜絕講形式、圖名利等不良傾向，真正以實(shí)際行動取信于民。要加快完善“雙千萬結(jié)對幫扶”工程，進(jìn)一步明確幫扶對象、落實(shí)幫扶責(zé)任，切實(shí)為困難黨員和困難群眾辦實(shí)事、解難題。要結(jié)合部門職能，按照職責(zé)分工，加快落實(shí)“456”民生工程和市政府十大為民辦實(shí)事工程。三要強(qiáng)化督查，切實(shí)解決突出問題。市作風(fēng)辦將以適當(dāng)方式，了解掌握基層和企業(yè)對機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見建議，認(rèn)真核實(shí)、及時(shí)反饋、督促整改。市作風(fēng)辦、市紀(jì)委（監(jiān)察局）將適時(shí)組織市委市政府督查室以及人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員和新聞媒體，就作風(fēng)建設(shè)活動進(jìn)展情況、機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況、企業(yè)服務(wù)和項(xiàng)目推進(jìn)等情況，開展明查暗訪。各部門也要加強(qiáng)對本單位、本系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和重點(diǎn)工作的督促檢查，以鐵的手段、鐵的紀(jì)律和鐵的作風(fēng)，切實(shí)保障組織實(shí)施階段各項(xiàng)工作的落實(shí)。。

三、聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)能否取得實(shí)效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各部門(單位)分管領(lǐng)導(dǎo)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的具體責(zé)任人，承擔(dān)著宣傳教育、組織實(shí)施、督促檢查和溝通協(xié)調(diào)的職責(zé)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，因此，認(rèn)識要更到位、思想要更重視，謀劃要更精細(xì)、工作要更深入，切實(shí)抓好本單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

各部門(單位)聯(lián)絡(luò)員作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的具體操作者，發(fā)揮著重要作用，因此要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心和政治敏感性，進(jìn)一步履行好工作職責(zé)。一要做好上情下達(dá)。認(rèn)真學(xué)習(xí)市委市政府有關(guān)文件和市領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)講話精神，積極參加市作風(fēng)辦召開的各種會議、各類活動，加強(qiáng)與市作風(fēng)辦分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的溝通聯(lián)系，及時(shí)向部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求和精神。二要當(dāng)好參謀助手。了解掌握本部門(單位)作風(fēng)建設(shè)活動的推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和干部職工的思想動態(tài)，及時(shí)主動地向領(lǐng)導(dǎo)提出做好工作的意見建議，認(rèn)真完成市作風(fēng)辦和本部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。三要抓好工作落實(shí)。要協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好本部門(單位)征求群眾意見、制定整改措施、實(shí)施公開承諾、申報(bào)考核分值等各項(xiàng)具體工作。要協(xié)助本部門(單位)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)黨組織，加強(qiáng)督促檢查，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四要搞好信息反饋。原則上每月至少向市作風(fēng)辦報(bào)送信息1至2條，及時(shí)反映本部門(單位)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)報(bào)送市作風(fēng)辦要求上報(bào)的有關(guān)材料。