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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開大會(huì)，隆重表彰20*年度在社會(huì)治安綜合治理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排和部署奧運(yùn)會(huì)期間及下半年平安建設(shè)工作。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講兩個(gè)方面的問題：

一、20*年工作回顧

20*年以來，在縣委、縣政府和上級(jí)綜治部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)治安綜合治理工作，迎難而上，順利完成了預(yù)定的目標(biāo)和任務(wù)，取得了較好的成績：

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制

一是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制。全縣各級(jí)各部門層層簽訂了《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制書》。縣綜治委根據(jù)工作實(shí)際，先后制定了《關(guān)于創(chuàng)建“平安臨泉”活動(dòng)實(shí)施方案》、《xx縣創(chuàng)建平安村（社區(qū)）活動(dòng)考評(píng)實(shí)施細(xì)則》。對(duì)創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行了量化、細(xì)化，分解到單位，分解到人，使各級(jí)干部人人肩上有擔(dān)子，人人身上有任務(wù)。創(chuàng)建工作和綜治工作取得了階段性的成果，20*年，我們先后向市綜治委申報(bào)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”12個(gè)，已經(jīng)被市綜治委驗(yàn)收，全年綜治工作綜合考評(píng)，我縣位居第二名。

二是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理“一票否決權(quán)制”。把綜治和平安創(chuàng)建工作任務(wù)完成情況同領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制結(jié)合起來，把目標(biāo)管理同責(zé)任人的政治榮譽(yù)、政績考核、提拔任用和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，同評(píng)選文明單位、企業(yè)晉級(jí)掛鉤。去年以來共接受各級(jí)各類評(píng)選先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人征求意見1000多件，其中組織部門晉職晉級(jí)征求意見近120多件。

三是改革考評(píng)辦法，真正把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。我們?cè)谡{(diào)查研究和征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)綜合治理的考評(píng)的方式方法進(jìn)行改革，一是大幅提高治安防范效果和可防性案件的分?jǐn)?shù)比例，把可防性案件的硬指標(biāo)納入年度考評(píng)，二是開展大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查評(píng)分，利用工作例會(huì)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副職實(shí)地觀摩現(xiàn)場評(píng)分，并計(jì)入年終總評(píng)成績，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作的深入開展。

（二）、加大投入，建立健全社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

縣委、縣政府對(duì)平安創(chuàng)建工作一直實(shí)行傾斜政策，建立和完善了綜合治理經(jīng)費(fèi)分級(jí)保障機(jī)制。從20*年起，縣財(cái)政把平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)按人均0.3元標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算，并按實(shí)際需要給予撥付，為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，縣委、縣政府繼續(xù)明確規(guī)定：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)按人均0.3元納入財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治經(jīng)費(fèi)實(shí)行“縣管鄉(xiāng)用”，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年上交10000元綜合治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到縣綜治辦設(shè)立的專項(xiàng)戶頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理經(jīng)費(fèi)開支到縣綜治辦報(bào)帳。對(duì)村級(jí)群防群治經(jīng)費(fèi)按人均2元納入“一事一議”，實(shí)行專款專用。

（三）、加大綜治工作宣傳力度，形成濃厚輿論氛圍

在綜治宣傳工作方面，我們拓寬思路，在鞏固傳統(tǒng)宣傳手段的同時(shí)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、收集短信等現(xiàn)代技術(shù)手段開展綜合治理宣傳。一是率先在全省、全市開通了網(wǎng)站，“平安臨泉網(wǎng)”已成為我縣綜治工作的一個(gè)新平臺(tái)。二是在中國移動(dòng)開通了“移動(dòng)辦公助理”，利用短信群發(fā)的方式分別向縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、綜治工作人員宣傳綜合治理和平安創(chuàng)建工作，會(huì)議通知、工作提醒等，提高了工作效率，強(qiáng)化了宣傳效果。三是廣泛開展平安創(chuàng)建一條街活動(dòng)。縣工業(yè)園區(qū)開辟平安大道，投資2萬余元設(shè)置綜治、平安宣傳牌1*塊；xx等近10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作宣傳牌500余塊，收到了良好的社會(huì)效果。四是充分利用傳媒等手段宣傳。縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別發(fā)表了廣播電視講話，縣直單位懸掛橫幅和條幅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用古會(huì)設(shè)立綜治、法制咨詢臺(tái)，出動(dòng)宣傳車，散發(fā)宣傳資料，書寫標(biāo)語、壁字。五是健全“xx縣見義勇為促進(jìn)會(huì)”，擴(kuò)充基金數(shù)額，連同募集款項(xiàng)和存款利息，見義勇為促進(jìn)會(huì)基金總額已經(jīng)超過60萬元。

（四）、全面整合綜治力量，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦規(guī)范化建設(shè)

多年以來，由于體制、機(jī)構(gòu)改革等方面的原因，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)形成了抓綜治、穩(wěn)定的“機(jī)構(gòu)多，人員少，兼職多，效果差”的局面。如何加強(qiáng)基層綜治隊(duì)伍建設(shè)，整合資源，整合力量，集中人力、物力、財(cái)力，形成抓綜治、穩(wěn)定的合力，一直是我們探索的問題。縣綜治委積極學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)縣綜治委研究，報(bào)經(jīng)縣委、縣政府同意，決定在全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治工作中心，在389個(gè)村委會(huì)、社區(qū)成立了村（社區(qū)）綜合治理工作站（警務(wù)室）。在機(jī)構(gòu)、編制不變動(dòng)的情況下，將綜治、信訪、司法、反邪教、民政、安全生產(chǎn)、武裝等綜治成員單位職能納入綜治工作中心，合署辦公，分工不分家，人員相互兼職。綜治工作中心實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督的工作規(guī)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心全面建成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作完成了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：即在機(jī)構(gòu)組合上達(dá)到從散到合的轉(zhuǎn)變，在隊(duì)伍建設(shè)上達(dá)到從弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，在調(diào)處矛盾上達(dá)到從慢到快的轉(zhuǎn)變，在工作效果上達(dá)到從單一到全面的轉(zhuǎn)變。

（五）、實(shí)施“技防工程”，基層治安防范能力得到明顯提升按照“人防抓落實(shí)，物防抓鞏固、技防重提高”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》，堅(jiān)持人防、物防、技防建設(shè)配套發(fā)展。為推動(dòng)治安防范工作的深入開展，縣委、縣政府決定實(shí)施治安防范“技防工程”，20*年10月30日我們?cè)跅钚〗粥l(xiāng)召開了全縣秋冬防暨技防工作會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，積極行動(dòng)，全面啟動(dòng)農(nóng)村治安技術(shù)防范工作，迅速掀起了冬防和技防活動(dòng)的高潮。目前全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近50個(gè)村開展了治安技術(shù)防范工作。

在日常治安管理工作中我們充分發(fā)揮公安110指揮中心和巡警、交警、基層公安派出所在社會(huì)面巡邏防控中的主力軍作用，改革警務(wù)方式，優(yōu)化警力資源配置，健全巡邏機(jī)制，形成以“警務(wù)室”、治安崗?fù)榛c(diǎn)、“110警務(wù)車”和徒步、巡邏相結(jié)合的路面治安防控網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、控制和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。在城區(qū)，以社區(qū)為平臺(tái)，整合社會(huì)資源，建立由社區(qū)民警牽頭、協(xié)警為骨干、物業(yè)保安、群防人員共同參與的防范工作機(jī)制；按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)企事業(yè)單位內(nèi)部治安防范責(zé)任制；建立健全綜治、治保組織，開展治安防范等級(jí)評(píng)定，落實(shí)物防、技防措施；進(jìn)一步落實(shí)并解決好民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的治安防范和綜合治理工作機(jī)制，提高內(nèi)部單位的自防自治能力；在城市出入口、交通要道和案件多發(fā)地段、合理布建治安卡點(diǎn)、警務(wù)工作站和110報(bào)警點(diǎn)，實(shí)施電視監(jiān)控，使犯罪嫌疑人員“進(jìn)不來，做不成，走不掉”；在農(nóng)村，繼續(xù)實(shí)施“百鎮(zhèn)千卡萬村”工程，全縣共組建治安卡點(diǎn)280個(gè)。

（六）、完善管理，積極探索解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效途徑

一是認(rèn)真開展刑釋解教人員安置幫教對(duì)象摸底工作。縣綜治委牽頭先后成立了組織，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議。我們把“兩勞”回歸人員的情況作為一項(xiàng)日常工作在每月28日綜合治理例會(huì)上進(jìn)行核對(duì)，初步建立了比較完善的“兩勞”回歸人員管理體系。安置幫教組織為了使幫教對(duì)象真正感受到黨和政府的關(guān)心，用自己的熱心、耐心、誠心幫教安置對(duì)象。由于安置幫教工作不斷改進(jìn)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，兩勞回歸人員的重新犯罪率逐年下降。

二是青少年的法制教育和預(yù)防犯罪工作逐年得到強(qiáng)化。全縣各中小學(xué)全面開設(shè)了法制教育課，全縣569所中小學(xué)全部聘任了法制副校長。

三是“百日凈網(wǎng)”效果明顯。針對(duì)我縣農(nóng)村黑網(wǎng)吧問題突出、縣城區(qū)網(wǎng)吧管理不規(guī)范的問題，自20*年4月以來，由縣綜治委牽頭，縣文化局、縣工商局、縣公安局、縣綜治辦聯(lián)合開展了以打擊黑網(wǎng)吧、規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為的“百日凈網(wǎng)”行動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效果。

四是其他專項(xiàng)斗爭穩(wěn)步推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造了良好社會(huì)環(huán)境。我們按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，先后開展了打擊盜竊自行車專項(xiàng)斗爭、核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項(xiàng)行動(dòng)、打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施專項(xiàng)斗爭、平安邊界創(chuàng)建、治安混亂地區(qū)排查整治等活動(dòng)，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的。

（七）、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

為推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的深入開展，20*年我們采取了二項(xiàng)措施：一是針對(duì)當(dāng)前縣一級(jí)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作存在的“牽頭單位不夠明確，職責(zé)任務(wù)不夠清晰，工作措施難以落實(shí)”的問題。調(diào)整充實(shí)了臨泉縣矛盾糾紛排查調(diào)處中心，健全了縣級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。二是重點(diǎn)抓好基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心，集中綜治、司法、信訪、民政、紀(jì)檢等部門一起辦公，并制定應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一調(diào)配人員，各部門通力合作；村委會(huì)設(shè)有村民“調(diào)解室”，配齊調(diào)解主任，自然村配一名信息員。及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，抓早、抓小、抓苗頭，抓源頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各種矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。使一批影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛及時(shí)得到化解、解決和鈍化，確保了社會(huì)大局的穩(wěn)定。

上述成績的取得，是縣委、縣政府和上級(jí)主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣有關(guān)部門和人民群眾支持的結(jié)果，更是政法系統(tǒng)廣大干部團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向長期戰(zhàn)斗在社會(huì)治安綜合治理工作第一線的全體政法公安干警、治安聯(lián)防隊(duì)員、保安隊(duì)員表示親切的慰問！向所有關(guān)心、支持、參與社會(huì)治安綜合治理工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體同志表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的投入不夠，基礎(chǔ)設(shè)施不全。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在應(yīng)付現(xiàn)象，工作措施落實(shí)不夠；四是個(gè)別干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)。

同志們，舉世矚目的奧運(yùn)會(huì)即將開幕，讓我們?cè)俳釉賲枺或湶辉辏ぷ鳎梦覀兏映錾墓ぷ鳎瑸閵W運(yùn)保駕護(hù)航，為奧運(yùn)會(huì)的順利召開多做貢獻(xiàn)，以更加優(yōu)異的成績，迎接奧運(yùn)會(huì)的到來！謝謝！