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同志們:
剛才,我們收聽、收看了全國整頓和規范市場經濟秩序工作會議,聆聽了吳儀副總理的重要講話,這次會議回顧總結了過去一年的整規工作,客觀分析了當前整規工作面臨的形勢,安排部署了今年的工作任務。希望大家結合各自實際,認真抓好落實。下面,我就如何貫徹會議精神,進一步做好全市整頓和規范市場經濟秩序工作,再講幾點意見。
一、再接再厲,乘勢而上,鞏固整規成果
20*年,全市上下按照樹立科學發展觀、構建和諧社會的總體要求,認真貫徹落實《AA省人民政府關于進一步加強和整頓和規范市場經濟秩序工作的通知》精神,堅持標本兼治、著力治本的方針,從事關人民群眾切身利益、社會反映強烈、存在隱患比較突出的行業和領域入手,積極開展專項整治活動,嚴厲打擊違法違規行為,使全市市場經濟秩序有了進一步好轉,經濟發展環境得到明顯改善。在今年的工作中,我們要認清形勢,要從認識上、工作內容上、工作機制上、工作力度上下大氣力,鞏固整規成果。
(一)高度重視。全市各級、各有關部門高度重視整規工作,把整規工作始終作為政府工作的重點之一,加強組織領導,健全組織機構,形成主要領導負總責,分管領導親自抓,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制,有力地推動了整頓工作順利開展。
(二)大力整治。按照上級部門的統一要求和工作安排,我市采取有效措施,狠抓工作落實,使專項整治工作取得了明顯成效。一年來,全市共開展專項整治活動22次,累計出動執法人員8.2萬人(次),查處各類違法行為7421件,較好地打擊了破壞市場經濟秩序的違法犯罪行為,收到了良好的社會效果,今年各單位、各職能部門要按照有關要求聯手協助,加大整治力度,在不同行業開展靈活多樣的整治行動。
(三)有效配合。各相關部門都要樹立“一盤棋”的思想,嚴格按照“全市統一領導、縣區政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的工作格局開展工作,形成既有統一領導,又有分工負責的體系,使一些復雜、棘手的問題得到妥善解決。各新聞媒體積極配合,大力宣傳整規工作的意義、成效和先進典型,形成了全社會共同參與、群策群力的良好環境。
(四)細處著手。各縣(區)、各有關部門緊跟市場經濟發展步伐,始終把干部隊伍建設作為整規工作的重要抓手,加強學習培訓,嚴格制度管理,使整規工作干部職工的思想作風、精神面貌、執法水平都有了新的變化和提高。
二、不失時機,貼近實際,突出整規重點
按照國家和省政府工作要求,今年,我市將根據《20*年*市整頓和規范市場經濟秩序工作要點》,狠抓重點環節,及時解決熱點、難點問題,全面規范市場經濟秩序,全力營造公平、公正的市場經營環境,積極爭創全省整規工作先進單位。
(一)重點抓好食品安全專項整治。要嚴格推行食品市場準入制度,提高食品生產企業的市場準入門檻,取締非法“小作坊”和無照黑窩點。要建立覆蓋生產、流通、消費各環節的食品監測體系,構筑保證食品質量、食品安全的流通網絡。要加強對食品流通企業的行業指導和管理,確保進貨渠道合法,貨源質量安全有保障。
(二)突出抓好醫藥市場秩序整頓工作。要嚴把藥品市場準入關,建立規范有效的藥品評審機制。要嚴把藥品生產質量關,嚴格規范藥品、醫療器械經營購銷渠道,建立和完善藥品、醫療器械集中招標采購管理制度,嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械違法犯罪行為,嚴厲打擊黑血站,嚴懲和震懾違法犯罪分子。
(三)全面抓好農資市場專項整治。重點整頓種子、農藥、肥料、飼料、獸藥、農機具市場秩序。特別是春耕生產在即,要規范生產經營行為,嚴厲查處制假、售假及無證經營等行為,嚴把生產、流通和使用三個關口,圍繞重點季節、重點市場、重點品種及各類農資產品經營戶開展專項治理,嚴厲打擊制售假冒偽劣農業生產資料等各種坑農害農的不法行為,確保農資市場秩序健康發展。
(四)關鍵抓好知識產權專項治理活動。要切實抓好知識產權的保護工作,廣泛宣傳知識產權方面的法律法規,要突出重點地區、重點商品、重點場所、重點對象,深入開展打擊制售假冒商品標識、盜版侵權制品、假冒專利,以及進出口侵權貨物等侵犯知識產權、擾亂市場經濟秩序的違法犯罪活動,使侵犯知識產權行為得到有效遏制。
(五)著力抓好建材市場規范問題。要突出工作重點,明確工作任務,把經常查?和重點查結合起來,把群眾舉報和端窩打點結合起來,重拳出擊,堵源截流,不斷加大對建材市場整治力度,堅決查處地條鋼、劣質鋼、劣質磚和劣質水泥等生產經營行為,使建材市場逐漸得到凈化,確保人民群眾用上放心合格的建材。
(六)認真抓好旅游市場秩序規范工作。圍繞創建旅游文明城市這個中心,嚴厲打擊非法從事旅行社經營業務的行為,查處欺客宰客的違法違規行為。加強導游人員的教育管理,規范導游員的服務行為。打擊景點周邊市場強買強賣、價格欺詐等欺行霸市侵害游客正當權益的行為。
(七)持續抓好誠信宣傳教育。進一步推進社會信用體系建設,積極營造講誠信、守信用的經營發展環境。要以打擊虛假違法廣告、非法行醫和商貿領域的欺詐行為為主要內容,進一步強化綜合整治。尤其對利用新聞媒體虛假廣告,片面夸大商品功能,誤導公眾等欺詐活動的違法犯罪分子,要依法追究其責任。
除以上專項整治外,其它各類群眾反映強烈、存在隱患的重點、熱點問題,比如傳銷問題,地下黑血點、黑血站等問題都是整規工作的重要內容,都要按照有關規定、要求和行業標準,大力進行整治。
三、統一行動,狠抓落實,務求整規效果
一是要深化認識。整頓和規范市場經濟秩序,是黨中央、國務院根據我國社會主義市場經濟發展要求作出的重大決策,是踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的具體行動,也是真心實意為人民群眾辦實事、辦好事,切實維護群眾切身利益的生動體現。各縣(區)、各有關部門要高度重視整規工作,本著對國家、對人民負責的態度,深入實際、深入基層,及時研究解決整規工作中存在的突出問題,確保整規工作的順利推進。
二是要加強領導。各縣(區)、各有關部門要把整規工作列入重要議事日程,精心部署,切實抓好。要繼續堅持縣(區)長負責制,堅持部門主要負責同志親自抓,把監督與整改有機結合起來,完善責任追究制度,把各項工作和責任落到實處。要加大工作督查督辦力度,定期通報各縣(區)、各部門整規工作開展情況。同時,要加強市、縣(區)整規辦建設,切實做到“機構、人員、場所、經費”四落實,統一評估,務求整規實效。
三是要協調聯動。整規工作是一項系統工程,政策性強、涉及面廣,搞好這項工作,僅僅依靠整規辦的力量是遠遠不夠的,必須在各級政府的統一領導下,各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管。對重點整治行動,要做到統一部署,協同作戰,全力搞好。對其他專項整治工作,也要有牽頭部門負責,建立協調機制,緊密配合。
四是要提高素質。要結合工作實際和行業特點,進行全面系統的培訓學習,提高整規工作人員的綜合素質和執法能力,使每個執法人員樹立正確的執法觀念,強化執法意識,掌握執法政策,學到執法本領,真正建設一支廉潔公正、作風扎實、業務精通、素質過硬的整規工作隊伍。
五是要營造氛圍。要繼續利用新聞媒體及政府、部門網站,不斷宣傳整規工作的方針政策、先進經驗及典型案例,通報整規工作進展及階段性成果。同時,要對各種違規違法行為及時公布、曝光,逐步使整規工作公開透明,不斷提高市場經營者的維權意識和自我保護能力,讓全社會都來關注并參與到整規工作中來,支持整規工作,營造出良好的社會氛圍和工作環境。
同志們,整頓和規范市場經濟秩序工作任重而道遠,我們一定要顧全大局、扎實工作、齊心協力、狠抓落實,確保全面完成整頓和規范市場經濟秩序工作任務,為全市經濟社會和諧發展和魅力*建設做出新的更大的貢獻。