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同志們:

這次會議是在全黨開展保持*員先進性教育活動的形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是：深進學習貫徹黨的十六屆四中全會和中心紀委五次全會、省紀委五次全會精神，回顧總結(jié)20*年黨風廉政建設(shè)和反*工作，研究部署20*年工作任務(wù)?，F(xiàn)在，我根據(jù)市紀委常委會提出的意見，并經(jīng)市委常委會議研究同意，講兩個題目。

一、20*年全市黨風廉政建設(shè)和反*工作基本情況

(一)注重反腐倡廉教育，著力筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設(shè)的主要任務(wù)之一，把以人為本的理念貫串于反腐倡廉全過程。在抓好常規(guī)教育的同時，開展了以王懷忠等嚴重違紀違法案件為教材的警示教育活動?；顒又凶⒅亍八膫€結(jié)合”，進步教育的實效性。一是教育內(nèi)容與思想實際、工作實際相結(jié)合。各級領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題*生活會，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都寫了心得體會文章。二是正面典型示范與反面典型警示相結(jié)合。全市召開勤政廉政先進事跡報告會20余場次，并召開了現(xiàn)身說紀說法警示教育大會。三是現(xiàn)代傳媒手段與傳統(tǒng)教育形式相結(jié)合。通過舉辦警示教育圖片展、下發(fā)警示教育材料、組織觀看電教片等，直接受教育者達1.5萬人次。四是面上普及與點上深進相結(jié)合。將活動層次從縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到縣區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村普通黨員干部當中；將活動對象從領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬當中，召開了領(lǐng)導(dǎo)干部家屬警示教育學習會。各級各部分還采取多種形式、多種渠道宣講“兩個條例”和黨風廉政知識。青陽縣積極探索新形勢下強化黨員干部教育工作的長效機制，把對黨員干部的教育寓于日常治理之中，做到關(guān)口前移。

(二)注重制度建設(shè)，著力為從源頭上防治*提供保證。圍繞“用權(quán)、用錢、用人、用地”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步建立健全反腐倡廉有關(guān)制度，用制度管事管人。市委出臺了《市委全體會議對縣（區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選的表決辦法》，市政府印發(fā)了《關(guān)于開展行政效能建設(shè)的意見》、《行政機關(guān)工作職員行政過錯責任追究暫行辦法》、《市本級政府性投資項目治理辦法》，市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《市紀委關(guān)于實行市紀委負責人同縣（區(qū)）和市直機關(guān)黨政主要負責人談話制度的意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用暫行辦法》，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的實施意見》；市直有關(guān)部分出臺了《關(guān)于進一步加強建筑工程招標投標監(jiān)視工作意見》、《交通基本建設(shè)工程招標投標工作行政監(jiān)視暫行辦法》、《關(guān)于國有土地使用權(quán)出租出讓會審會簽制度》等一系列制度規(guī)定。九西岳風景區(qū)結(jié)合實際，制定了接待工作、門票治理等規(guī)章制度，做到以制度治理事務(wù)。

在加強制度建設(shè)的同時，深化改革，加大制度執(zhí)行力度。大力推進行政審批制度改革，減少審批項目36項。加至公共財政體制改革力度，對違反“收支兩條線”治理規(guī)定的單位進行了查處，涉及金額610.2萬元；清理“小金庫”違紀金額545.5萬元。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度進一步完善，干部選拔任用監(jiān)視工作得到加強。嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度。市本級實行招標投標的建設(shè)工程數(shù)目150個，工程造價達2.71億元；全市通過招標、拍賣、掛牌出讓國有土地51宗，成交額達3.38億元；實現(xiàn)政府采購物品價值5015萬元，節(jié)約資金1123萬元。深化政務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公然，較好地保證了人民群眾的*權(quán)利。

(三)注重查辦違紀違法案件，著力為有效治本創(chuàng)造條件。堅持把查辦違紀違法案件作為治標的重中之重。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受群眾信訪舉報999件（次），新立案133件，其中涉及縣處級干部2件，給予黨紀政紀處分118人，挽回經(jīng)濟損失502萬元。市紀委堅持實行每月一次的領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，對接訪事項辦理實行責任制跟蹤督辦，做到情況不查清不放過、處理不到位不放過、群眾不滿足不放過；針對部分企業(yè)改制引發(fā)集體訪題目，成立信訪組，進駐企業(yè)接訪，有效化解矛盾。在辦理群眾來信來訪中，留意對黨員干部的教育保護，共為87名受到不實舉報的黨員干部澄清了是非，支持他們大膽工作。

重視發(fā)揮查辦案件的綜合效能，突出辦案懲處作用與治本作用并重。對初查中發(fā)現(xiàn)有稍微違游記為的黨員干部，通過發(fā)出《紀檢監(jiān)察信訪反映通知書》、個別談話等方式及時提醒，做到防范在先。市紀委對有一般題目的33名干部進行了批評教育。積極開展回訪教育工作，對83名受處分職員進行了回訪，做到回訪一人，教育一片。針對*案件易發(fā)多發(fā)的部分和領(lǐng)域，加強案件剖析，總結(jié)教訓(xùn)，完善制度，強化治理，堵塞漏洞。東至縣針對案件查辦過程中暴露出來的基層黨風廉政建設(shè)工作的薄弱環(huán)節(jié)，制定和完善一系列規(guī)章制度，促進了基層黨風廉政建設(shè)深進開展。

(四)注重糾正損害群眾利益的不正之風，著力維護人民群眾的根本利益。堅持糾建并舉的方針和“誰主管、誰負責”的原則，以解決發(fā)生在人民群眾身邊的、嚴重損害群眾親身利益的題目為重點，深進開展糾風專項治理，大力加強政風、行風建設(shè)。全市共糾正拖欠征用農(nóng)村土地補償金322萬元；糾正拖欠和剝削農(nóng)民工工資題目73件，追討工資款183萬元，涉及民工人數(shù)2186人；加強涉農(nóng)收費項目清理，減輕農(nóng)民負擔1535萬元；清理取消教育亂收費項目，減輕中小學生用度負擔198萬元；縣級以上公立醫(yī)療機構(gòu)全部實行了藥品集中招標采購制度，通過藥品集中招標采購讓利于患者795萬元；治理公路、水路“三亂”和治理黨政部分報刊散濫、利用職權(quán)發(fā)行工作成果得到進一步鞏固。組織開展了政風、行風*評議活動。

圍繞重大改革決策的貫徹落實和群眾反映的熱門、難點題目，強化執(zhí)法監(jiān)察。全市執(zhí)法監(jiān)察共立項70余項，糾正處理退還違法違紀金額441萬元，為國家節(jié)約資金9961萬元。加強對清溪河整治、城區(qū)南外環(huán)征遷等重大工程項目的全過程監(jiān)視，把源頭治理的要求落實到項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。

(五)注重強化監(jiān)視，著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強檢查考核，加大責任追究力度，對違反責任制規(guī)定的16名黨員干部進行了責任追究。圍繞落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，強化監(jiān)視檢查和糾正處理。清理糾正了29名縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)違規(guī)兼職題目；開展了“以房改價超標準購買公有住房”題目的專項清理工作，清出違規(guī)購房151套，超標面積2*0平方米，按當時市場價已補交超標購房款42.78萬元；全面開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)清理工作，核減銀行賬戶848個，清收資金總額4660萬元，核減債務(wù)2329萬元。

認真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)視條例（試行）》，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人的監(jiān)視。全市共有195名黨政主要負責人進行了述職述廉；有4名縣區(qū)委主要負責人向全委會報告、向下級黨組織通報本人及領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況；紀委負責人同下級黨政主要負責人談話59人次，實行廉政談話2*人，誡勉談話6人。對49名領(lǐng)導(dǎo)職員進行了經(jīng)濟責任審計，依據(jù)審計結(jié)果交流干部35名、免職干部2名。市紀委、監(jiān)察局制定了《派出紀檢組、監(jiān)察室對負責工作部分開展監(jiān)視檢查暫行辦法》，進一步理順工作關(guān)系，完善監(jiān)視機制，強化了對部分重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等重大事項的全過程監(jiān)視。石臺縣重點加強對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、重大項目建設(shè)、專項資金治理使用等方面的監(jiān)視檢查，有力地促進了權(quán)力的規(guī)范行使。

(六)注重效能建設(shè)，著力推動各項工作落實。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，加強效能建設(shè)，改善行政治理，進步行政效率。在整體推進的同時，突出重點開展效能監(jiān)察。一是圍繞重大決策落實開展效能監(jiān)察。對上半年市長辦公會議確定的94個事項辦理情況組織開展了效能督查，推進了政府決策的全面落實。二是圍繞重點項目實施開展效能監(jiān)察。著重對清溪河整治工程和部分交通、水利建設(shè)工程開展了效能監(jiān)察，進步了重點工程的建設(shè)效率。三是圍繞政務(wù)中心建設(shè)開展效能監(jiān)察。組織了對市行政服務(wù)中心26個窗口單位服務(wù)效能的督查，促進了“一站式”服務(wù)提速提效。四是圍繞貫徹《行政許可法》，推進依法行政開展效能監(jiān)察。對行政許可項目、行政許可規(guī)定和行政許可實檀越體進行了全面細致的清理糾正。切實加強投訴受理工作，市投訴受理中心選擇了24家企業(yè)作為投資環(huán)境監(jiān)測點，并會同有關(guān)單位走訪民營企業(yè)，對企業(yè)反映的50個事項，逐項進行調(diào)查了解、督促整改。全市各級投訴中心共受理各類投訴179件，辦結(jié)178件。貴池區(qū)在效能建設(shè)中，切實規(guī)范、精簡年度考評工作，將各項工作納進綜合考評，改變多頭考評的局面，改進了作風，進步了效率。

20*年，我市黨風廉政建設(shè)和反*工作取得了明顯成效，呈現(xiàn)出不斷向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢，黨政機關(guān)和黨員干部隊伍中的*現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾對反*斗爭的信心進一步增強。但是，我們也要清醒地看到，滋生*現(xiàn)象的土壤和條件并未完全消除，反*形勢仍然不容樂觀，任務(wù)仍然比較艱巨。主要表現(xiàn)在：頂風違紀現(xiàn)象依然存在，領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀違法案件時有發(fā)生；以權(quán)謀私、貪污受賄等*現(xiàn)象還沒有得到完全遏制；違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，跑官要官、奢侈浪費等現(xiàn)象仍然存在；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對反*工作的重要性、緊迫性、艱巨性、長期性熟悉不足，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部紀律意識不強，接受監(jiān)視的自覺性還有待進步；一些地方和部分治黨治政不嚴，損害群眾利益的事時有發(fā)生。對此，我們必須保持清醒頭腦，切實采取措施，逐步加以解決。

新的形勢、新的任務(wù)，對紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)提出了新的更高的要求。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要牢牢圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，認真學習、努力踐行“三個代表”重要思想，強化宗旨意識，樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力進步新形勢下紀檢監(jiān)察工作的能力和水平。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)視；認真貫徹落實紀檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)視三項制度，嚴格工作紀律特別是辦案紀律、保密紀律，經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴重考驗，維護紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部的良好形象。