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同志們:

這次會議既是一次加壓鼓勁會，又是一次比學趕超會，對*來講注入的是清醒劑、興奮劑，帶來的是壓力感和危機感，收獲的是境界的提高、思想的升華、思路的凝煉、干勁的增強。我們決心以此為契機，向更高目標沖刺，與更強對手趕超，推動各項工作再上新臺階，實現新跨越。

一、走出自我，超越自我，堅定爭先趕超跨越發展的信心

圍繞開展“比、查、議”活動，我們組織全市上下全面比，深入查，潛心議，在“比”中拓寬眼界，在“查”中警醒感奮，在“議”中提升境界，始終保持與時俱進的思想活力，昂揚奮進的精神狀態。

（一）找問題找到痛處，破除條件論的思想，沒有條件創造條件?？v比橫比，猶如猛擊一掌，深感如臨深淵，*在東部是欠發達，與西部比也難以抗衡，我們已到了興衰成敗、生死攸關的最危險時候，到了無路可退、無底可墊的最緊要關頭。*與學趕對象*、“兩陽”之一的*曾經是孿生兄弟，難分上下，90年我市GDP僅次于*，而高于*；財政收入則處在5000萬元這一同等水平。而到*年底，*、*的GDP分別高于*40.52億元、25.94億元；財政收入分別高于*1.45億元和0.88億元，*已遠遠地被甩在后面。到20*年底，GDP進一步拉大為55.9億元、33.77億元，財政收入拉大為2.*億元、1.13億元。本以為這三年是差距縮小的三年，沒想到通過對比發現，差距越來越大。數字對比是這樣，形象變化也是如此，與龍口南山和鄒平魏橋比，近比不如一個村，遠比不如一個廠。差距深深地刺痛了我們：這樣的速度無法率先崛起，這樣的強度無法實現趕超，這樣的力度無法脫穎而出，必須破釜沉舟，背水一戰，創造條件，迎難而上，推動*經濟實現脫胎換骨地轉變。

（二）查根源查到深處，破除神話論的思想，使不可能成為可能。巨大的差距，既令我們嘆服，又逼我們反思：任何冠冕的理由都顯蒼白，任何主觀的辯解都是徒勞。我們組織全市上下以敞開胸懷的坦誠，浴火重生的再造，查找根源，解開癥結。一是發展的境界不夠高。成功者找經驗，失敗者找理由。同發達地區比，總是把先進地區的發展看作是可望不可及的神話；對超過我們的，強調人家的偶然性；原來是先進的，尋找人家的特殊性，以別人特殊的地域、條件、資源，作為自己心安理得的借口，強調客觀理由，掩蓋主觀惰性，缺少不服輸、不松勁、堅韌不拔的恒心。二是創新的膽略不夠大。缺乏大手筆、大氣魄、大舉措，有一點新思路、新招數，就自以為改革者、創新派，深層次觸及不到，新局面拓展不開，患得患失，瞻前顧后，走慢了怕人嘲笑，走快了怕人譏諷，自縛手腳，邁不開步伐。三是落實的力度不夠強?？雌饋砉ぷ髯サ煤?，落實要求得嚴，但一陣風、一股勁，甚至顧頭不顧尾，有的工作在落實中落空，全市的發展也在趕超的口號中被別人趕超。通過查比，我們認識到，窮不會生根、差不會永存，謀事在人、事在人為、人在精神，只要敢于搶：搶機遇、搶速度、搶效益；只要勇于拼：拼干勁、拼韌勁、拼闖勁；只要全力爭：爭項目、爭一流、爭發展；只要善于干：想干事、會干事、干成事、干大事，就一定能夠創造奇跡，打破神話。

（三）提境界提到高處，破除極限論的思想，在新起點創新局面。煙臺全委會在我市召開后，盡管我們以解決“山窮水盡”的問題為抓手，時刻警示自己，但境界在不知不覺中變窄，激情在自我陶醉中變弱，有的干部產生了極限論思想，認為*的發展到頭了，工作到頂了，不敢向更強的對手叫板，不愿向更高的目標沖刺。在“比、查、議”中，我們認識到，經濟發展有其內在的規律，但沒有“規律速度”，也沒有“極限速度”，只要抓住機遇，奮力趕超，就會有爆發力，就會實現裂變式、突變式發展。明年是五年再造的第四年，也是關鍵年、突破年，必須把指標調高、目標調大，突破式、爆發式發展，創造新的業績。

二、突出重點，突破重點，做強爭先趕超跨越發展的基礎

圍繞趕超發展，我們要抓住重點，環環相扣，強勢推進，奮勇爭先，確保綜合經濟實力位次逐年前移，到20*進入全省30強，爭當落后地區率先崛起的排頭兵。20*年，GDP、固定資產投資、地方財政收入、實際利用外資等主要經濟指標，增幅超過*，在煙臺各縣市區中力爭上游。

（一）強力推進“

三區六園”，在園區突變上實現新突破。實現快速趕超，必須傾盡全力抓園區，破釜沉舟求突變。一是以大項目樹形象。放寬眼界，加大招商，在主攻煙青威的基礎上，重點抓好外商企業國內集中區、大型國有企業集中區、私營企業集中區“三個集中區”，同時抓住東北等自然條件惡劣的邊遠省份、周邊省份內陸地區、礦山油田分布區的招商，實現招商引資的新突破。項目引進由追求數量為主向上大項目、引大客戶為主轉變，全市新引進投資過億元的項目15個以上，其中過10億元的項目5個以上。二是以快節奏求變化。堅持“快”字當頭，環環相扣，步步緊跟，不斷掀起園區建設的新高潮。2月份開展項目集中開工月活動，第二季度開展外出招商百日會戰活動，5月、10月各進行一次園區閃光點觀摩，第四季度開展項目集中建設投產季度會戰活動，始終保持工作的高壓力、快節奏、高速度。三是以高產出求效益。調整發展策略，挖掘園區內涵，著力提高園區產業和企業的聚集度和產出效益，嚴格控制和把握投資規模、建筑密度、建設期限、產業方向和投入產出比重，全面啟動閑置土地和廠房、停工項目和企業“兩閑兩?！?，確保園區的持續、快速發展。明年，新開工的項目投產率達到60%以上，往年開工的項目投產率達到95%以上；“三區三街”稅收增幅達到50%以上。

（二）強力打造“五大產業”，在產業聚變上實現新突破。發展產業集群、構筑簇群板塊，成為提升區域經濟競爭力不可阻擋的潮流。明年，圍繞機械制造、紡織服裝、食品加工、生物制藥、新型材料五大產業，抓住國際產業轉移、企業產權加速重組的機遇，按照“縱抓產業鏈條延伸、橫抓簇群集結膨脹”的思路，加大推進力度，使其迅速壯大起來。機械制造業，以方圓機械、富爾達空調、華源電機為主導，在更高起點上，拉長產業鏈條，提高產業集中度，年銷售收入突破50億元。紡織服裝業，以我市被確定為“中國毛衫名城”為契機，發展自主品牌，擴大生產規模，出口創匯突破2億美元。食品加工業，依托蔬菜、果品、水產、畜牧等優質農產品生產基地建設，通過引大聯大，縱深推進農業產業化。生物制藥、新型材料，分別以達易利制藥、沃德新型建材為主導，加大推進力度，使其成為工業經濟的新興支撐力量。

（三）強力驅動“三個融入”，在城市裂變上實現新突破?，F代市場經濟的一個顯著特點就是城市群的崛起，作為縣級市，出路就在于接軌區域中心城市，實現借力發展。一是把城市規劃融入半島城市群建設之中。聘請名家高手制定我市的總體規劃，明確我市在半島城市群中的定位。著眼城區的“南擴東進”，精心實施新元廣場為中心的“8”字型步行街、東鳳路改造和東京路通車、跨海大橋和濱海路、城區西出口改造“四大板塊”的建設。通過高起點的規劃建設，把*打造成半島城市群的新亮點。二是把旅游開發融入城市建設之中。大辦旅游業，靠旅游聚人氣、活三產、興城市。旅游度假區，在抓好新項目引進的同時，加緊開工建設軍事公園、游艇碼頭、康復療養中心和影視城等項目，年投資達到8億元以上，使度假區快出形象、快見效益；森林公園和叢麻院，開發景點，打造品牌，提高整體環境的吸引力。三是把現代物流業融入城市建設之中。物流發達，城市必繁榮。加快*港建設，探索與國內外大中港口的掛靠聯合，使其成為拉動市區經濟的火車頭。

（四）強力實施“三綠工程”，在環境質變上實現新突破。重點在“一路、一果、兩沿、三環”上實現突破，“一路”即20路交通干道的綠化帶完善，“一果”即經濟林果開發，“兩沿”即沿河、沿海綠化帶建設，“三環”即環城區、環鎮區、環村莊的綠化建設。一是建設綠色通道。以“環城百公里綠色長廊”為重點，對20路綠化帶進行全面完善拓展，使其成為真正的特色路、景觀路、旅游路。二是建設綠色鄉村。堅持以效益為中心，突出發展綠化集中方，做到鎮鎮有千畝方、村村有主戰場，進一步提高開發規模和效益。明年新開發經濟林果8萬畝，實現歷史性的新突破。三是建設綠色城市。按照高質量、高水平、高檔次的要求，加快城區綠化建設，突出四大出口的綠化、鳳城林果花特色的凸現、紫薇城的打造，加快實現“城在綠中、森林圍城、綠抱城鎮”的生態城市建設目標。

三、轉變方式，轉變作風，深化爭先趕超跨越發展的措施

超常規的目標，必須有超常規的舉措。我們要堅持工作再加壓，措施再加強，力度再加大，真正把“

趕超戰略”落到實處。

（一）強化目標管理，你追我趕爭一流。目標是工作的導向，是趕超的號角。我們要進一步完善競爭機制，緊緊盯住學趕對象，抓緊每一天，走好每一步，干好每一年，實行外部對口學，內部結對賽，月月有分析，季季有比較，基數大的比速度，基數小的比總量；人口多的比人均，人口少的比總量；觀摩項目看大不看小，看新不看舊；本領大小看項目，能力大小看招商，功勞大小看稅收，各項工作排先后、論高低，在全市上下掀起新一輪的競爭熱潮、發展熱潮。

（二）強化工作落實，實干興業趕一流。狠抓落實是成事的基礎，是趕超的前提。我們要始終堅持狠抓落實，在狠抓落實中創造條件，在狠抓落實中創造速度，在狠抓落實中實現趕超。一是分工負責抓落實。全面推行“一線工作法”，把全市工作分為項目類、爭請類、綠化類、城建類、旅游類、綜合類等6條主線，落實牽頭市級領導、具體責任部門，提出具體的任務目標、時間進度和質量要求，做到經濟工作項目化，項目工作目標化，目標任務責任化。二是步步緊逼抓落實。對重點工作，實行全過程、無縫隙的跟蹤督查，使各級各部門在思想和行動上始終保持臨陣狀態。三是統攬全局抓落實。發展是永恒的主題，環境是最大的品牌。我們要大力強化“環境就是生產力”的觀念，深入實施“陽光政務”、“誠信創建”、“社區平安”三大工程，營造高效寬松的行政環境、誠信法治的市場環境、穩定和諧的社會環境，為跨越發展提供良好的外部條件。

（三）強化創新精神，開拓進取爭一流。面對新的經濟形勢，必須在提高執政能力、領導方法和工作藝術上來一個大轉變、大提高。一是在經濟決策上，由經驗領導向科學領導轉變。堅持看遠一步、想深一步，運用科學方法，實現決策的科學化、民主化，從而在紛繁復雜的經濟工作中，綱舉目張，運籌帷幄。二是在政策啟動上，由干部經濟向群眾經濟轉變。在城市拆遷、園區建設、綠化工作中，充分發揮市場機制作用，運用說服教育、示范引導和提供服務等手段，把領導的思路變為群眾的思路，把領導的決心變為群眾的行動，讓每個人的細胞都活躍起來，讓各個層次的激情都迸發出來，形成加快發展的強大合力。三是在工作把握上，由單向推進向協調發展轉變。改變片面的工作方式，爭取在突破增速指標、單項指標的基礎上，營造速度、總量、質量、效益同步提升、全面趕超的局面。