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各位領導，同志們：

今天，我們專題召開廉政紀律教育會議，既是對全市紀律教育學習月活動的統一部署的貫徹，又是對《*市村（居）干部廉政談話制度》的具體落實，既要針對基層干部隊伍中存在的紀律作風問題進行深入剖析，更要對全鎮黨員領導干部推動產業結構創新升級轉型進行思想的再動員。下面，我講五方面意見。

一、要聯系實際，查擺存在問題

“成績不講少不了，問題不講跑不了。”雖然，我鎮黨政主要領導調整以來，全鎮經濟社會全面協調發展，黨的建設不斷加強，三個文明建設全面推進，各項工作取得了較好的成績。但是，今天我們這個會議，多講問題，少講成績；多講缺點，少講優勢。聯系我們的實際，我們在工作和隊伍建設中還存在不少問題。

從思想上來看，個別領導干部政治觀念淡薄，思想政治覺悟不高，政治敏銳性不強，對鎮委工作思路領悟不多，對中心工作認識不夠深，對產業結構的升級調整的工作理解不夠完整。個別領導干部黨性觀念不強，個人主義、派性觀念比較嚴重，領導班子戰斗力、凝聚力不強，威信不高。有個別村干部全局觀念和大局意識淡薄，“上有政策下有對策”，本位主義思想比較嚴重，強調自己多、兼顧他人少，局部看問題多、全局看問題少，只見樹木不見森林，缺少全局視野和世界眼光，見物不見人，見事不見人，沒有長遠發展計劃，缺乏戰略思維。

從精神狀態來看，有的領導干部精神不振，缺乏艱苦創業精神和攻堅克難的工作狀態。工作“只求平穩，不講發展”，“只求交差，不講成績”，工作得過且過，不求進取，無所作為。有的干部貪圖安逸，只講待遇不講工作，只計報酬不講奉獻，只講享受不講奮斗。

從作風上來看，有一些干部工作作風不夠務實，習慣于做表面文章，搞形式主義。有個別干部工作作風漂浮，不體恤民情，工作脫離群眾。有個別干部心胸狹窄，團結協作精神不夠，在領導班子中鬧不團結。有一些機關單位干部辦事不講原則，衙門作風比較嚴重；有一些權力部門“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的現象依然存在，一些部門的“科長”現象也比較突出。

從廉潔自律上來看，有一些權力部門在一些涉及利益的項目和工作中引起了群眾的非議，受到了群眾的質疑。有個別村經濟管理制度不健全，財務管理和合同管理比較混亂，監督機制不健全。有個別干部在理想和信念上發生了動搖，有的唯利是圖，有的迷信鬼神，有的玩物喪志，走上了貪圖享受、腐化墮落的道路。

從工作方式方法上來看，有的干部習慣于用老方法解決新問題，不善于學習新知識、新辦法，工作的方式方法比較落后。有的干部不善于總結經驗，不善于應對不斷變化的新形勢、新問題，工作水平滯后，頭痛醫頭，腳痛醫腳，稍微遇到棘手一點的問題就毫無應對辦法。上下級溝通交流不夠，工作主動匯報少。

從工作落實上來看，個別領導干部遇到問題和矛盾不敢負責，落實責任時“上推下卸”，沒有敢抓敢管的勇氣，甚至刻意逃避、隱瞞。有些同志事業心和責任感不強，工作態度不端正，辦事拖拉，做事飄浮，績效低下。個別干部同志說得多、干得少，對上級布置的工作和任務“陽奉陰違”，“講一套做一套”，“臺上一套臺下一套”，表面上貫徹執行，實際上隨便應付，以至于有令不行、禁而不止，工作總是落不到實處。

從工作創新上來看，一些同志口頭上喊解放思想，但做起事來卻僵化保守、安于現狀，不敢大膽地闖、大膽地試、大膽地干。一些同志和部門墨守成規，循規蹈矩，思想比較保守。個別村在“兩委”換屆以后，沒有理清發展思路，沒有更新發展觀念，缺乏開拓創新的精神。

從干部自身素質來看，有的黨員干部忽視了理論學習，對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習不夠深入，學習上只求一知半解，沒有深刻地理解其思想內涵和精神實質，不重視理論水平的提高。還有一些黨員干部不注重個人領導能力和業務水平的提高，科學執政、民主執政、依法執政能力不強，解決復雜矛盾的本領不大，自身的綜合素質不高。

二、要剖析原因，增加自身壓力

針對上述問題，我們要深入剖析存在問題的原因。我認為，原因是多方面的，既有客觀的也有主觀的，既有政策體制的也有經濟社會發展環境的影響。從主觀方面來分析，主要有三個。

一是不注重加強思想政治修養。我們領導干部在思想觀念方面、意識形態方面還存在一些問題，個別同志沒有牢記黨的宗旨，沒有堅定的理想信念，沒有服從大局的政治意識，沒有自覺服務人民的群眾觀點，沒有高度負責的責任意識，沒有民主集中制的原則要求；究其原因在于這些同志不注重黨性鍛煉和修養，忽視了思想政治學習，忽視了思想和世界觀改造，導致人生觀、價值觀、權力觀、地位觀錯位。

二是不注重改進工作作風。我們有個別同志辦事效率低、工作績效低、工作成本高，鎮委鎮政府一些政策貫徹不到位，一些工作任務落實不到位，一些工作措施執行不力，一些歷史遺留問題始終得不到解決，一些矛盾始終得不到化解；究其原因在于我們一些干部的作風沒有得到根本改進，沒有以負責的態度、硬朗的作風推動工作。

三是不注重提升自身素質。“打鐵要靠自身硬”。干部自身素質從根本上決定了執行政策的水平。目前，個別村存在發展思路不夠開闊，經濟管理的措施不夠完善，社會管理水平提高較慢，財務管理水平總體不高等問題，究其原因，主要是由于我們干部自身素質不高，學習能力不夠強，接受新事物、新觀念的過程較慢，導致思想觀念、發展意識，管理水平相對滯后。

三、要改進作風，強化自身建設

我們要以開展紀律教育學習活動，貫徹執行干部廉政談話制度為契機，全面加強黨風廉政建設，改進學習作風、工作作風和生活作風，提高思想政治水平，不斷提升自身的綜合素質。

（一）要踐行黨的宗旨

一切腐敗行為都是與我們黨的宗旨相悖的，我們要建設和諧穩定的社會，就要防止腐敗行為的發生，牢牢把握群眾觀點，時時刻刻把黨的宗旨記在心上，努力去踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀。

一是樹立典型。用正反兩方面典型案例來正確引導人們的行為，這是我們黨思想政治工作的重要方法之一。通過學習正面典型的優秀人物，發揚清正廉潔、無私奉獻、勤政為民的精神，自覺地投身到全心全意為人民服務之中去。通過以反面典型為鑒，經常對自己敲響警鐘，切勿超越紅線。

二是營造聲勢。造“勢”就是要制造強大的聲勢，我們黨有三大正氣。一是堅持馬列主義，理論聯系實際；二是全心全意為人民服務，密切聯系群眾；三是勇于批評和自我批評。在革命戰爭年代，我們講這三大正氣，把一個黑暗的舊中國變為光明的新中國，求得了民族的獨立和人民的解放；建國后，我們黨仍然講這三大正氣，把一個貧窮落后的中國逐步變為繁榮富強的新中國。今天，我們同樣有必要造就一個講正氣的強大聲勢，迫使那些脫離群眾的官僚主義者認清形勢,改轅易轍。

三是落實行動。在制定和執行決策時，必須堅持走群眾路線，做到從群眾中來，到群眾中去，緊緊依靠人民群眾。要嚴格自律，廉政勤政，做忠實、廉潔的人民公仆、群眾的貼心人。要努力提高為人民服務的本領，把人民賦予的權力真正用于為民辦實事。要經常組織黨員干部開展有益于人民群眾的社會公益活動，切實為民排憂解難。要敢于同各種不良現象和行為作堅決的斗爭，維護安定團結的政治局面。

（二）要樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀

正確的世界觀決定著人生觀和價值觀，有正確的世界觀、人生觀、價值觀才能有科學的發展觀、正確的政績觀、牢固的群眾觀,才能有正確的權力觀、地位觀和利益觀，才能真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀、政為民所執”。

首先，要堅定理想和信念，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀。每一個黨員干部特別是領導干部，都要以焦裕祿、鄭培民、任長霞等優秀共產黨人為榜樣，堅定共產主義理想和社會主義信念，從思想上行動上正確認識和行使我們手中的權力，勤政為民，無私奉獻。樹立正確的權力觀，還要正確處理好個人利益與群眾利益、局部利益與全局利益的關系。必須始終擁有廣闊的胸懷，想群眾之所慮，急群眾之所難，謀群眾之所求，在不正當利益面前不爭、不搶、不伸手。做到個人利益服務群眾利益，局部利益服從全局利益，始終站在改革發展穩定的高度來觀察、思考、處理問題。

其次，要加強理論學習和教育，提高思想道德素質和黨性修養。樹立正確的權力觀，學習是必由之路。作為共產黨人，如果放松了學習，思想就會落后于形勢，就會喪失先進性，就會使精神世界陷于低級趣味，就難以抵擋物欲的誘惑，政治上也就不可能成熟。加強理論學習，重點要加強對馬列主義、思想、鄧小平理論的學習，增強貫徹“三個代表”和社會主義榮辱觀的自覺性和堅定性，加強思想政治修養，提高精神境界，保持高尚的道德情操；重點要加強對辯證唯物主義和歷史唯物主義的學習，真正懂得人民群眾是歷史的創造者和社會的主人。樹立正確的權力觀，要加強干部隊伍的教育。要把對干部的理想信念、思想政治、紀律作風、道德法制、科學文化等各方面的教育作為黨員干部教育的重點，通過全面的經常的教育，促使黨員干部將個人的名譽、地位、利益等問題看清看透，在思想上筑牢拒腐防變的防線。

再次，要堅持立黨為公、執政為民。我們的干部要樹立正確的權力觀，就是要樹立“一切權力屬于人民”的觀念。有的村干部自認為手中的權力是靠埋頭苦干掙來的，憑真才實學換來的，或因宗族實力大而得來的，一旦手中有了權，就忘乎所以，為所欲為。殊不知，如果沒有黨組織的培養教育，沒有廣大群眾的擁護支持，個人的能力再強，要干成一番事業，都是癡人說夢。因此，必須始終保持清醒的頭腦，堅持做到有權不辱崇高使命，位高不失公仆之心。同時，要將權力來自人民，又植根于人民的關系有機結合起來。要緊緊依靠群眾，密切聯系群眾，隨時隨地傾聽群眾呼聲，深入了解群眾情緒，全面代表群眾利益，永遠保持權力的人民性這個本質。

最后，要增強自律意識，自覺接受監督。一方面，制約權力需要自律。“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。”每一名黨員干部一定要增強自律意識，加強自身的黨性鍛煉和從政道德修養，常修為官之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，不為名所累，不為利所縛，堂堂正正做人，清清白白做官。要正確處理權力與責任的關系，盡心盡責地把黨和人民的事情辦好。在對待權力觀的問題上，要慎重做到“自重、自省、自警、自勵”，牢記“兩個務必”，經常反思自我、解剖自我，時時警鐘長鳴，處處防微杜漸，永葆人民公仆的本色。另一方面，權力的制約離不開監督。有效的監督既能夠維護權力的尊嚴，又是對領導干部的保護。村（居）干部要主動接受監督，特別是對決策和執行等環節的監督，對人財物管理和使用的監督，對工作時間以外的監督。

（三）要加強廉政制度建設

農村基層的廉政制度建設主要有二個方面：

一是加強農村集體資產管理制度建設。20*年，鎮委鎮政府制定了“農村（社區）集體資產管理七項辦法”（即農七條）。今年，我鎮出臺了《*鎮農村（社區）集體所有土地款管理辦法》等管理制度。這些制度進一步加強了內部監控，強化了資產管理，規范了會計核算，健全了民主管理制度，確保農村集體資產的安全、保值和增值。20*年，市紀委通報了虎門鎮、洪梅鎮、大嶺山鎮和石排鎮幾宗村干部或村級工作人員違反財經紀律，挪用、截留集體資金的案件。雖然我鎮近年來沒有發生這些案件，但我們仍要吸取其他鎮的教訓，各村（社區）干部要好好學習有關集體資產管理的辦法，切實執行。

二是進一步健全民主決策的工作制度。各村（社區）要健全并嚴格執行領導班子民主議事規則，確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止“一把手”或少數人說了算。要進一步健全和執行黨員大會議事制度、村民代表會議決策制度，提高決策的透明度和準確性。要規范物資采購行為和工程項目招投標管理，村集體大宗物資采購必須遵循公開的原則，以防止物資采購過程中營私舞弊行為的發生，防止權錢交易。

（三）是認真落實黨內監督和群眾監督。完善鎮、村干部廉政談話、廉政承諾、民主生活會、述職述廉、民主評議、經濟責任審計等制度，確保權力規范運行。要進一步加強村支部對村委會的監督，強化村“兩委”聯席會議制度。要拓寬群眾監督渠道，健全完善村民民主理財制度、村民會議和村民代表會議制度。要進一步規范村務、黨務公開工作，確保人民群眾依法行使民主權利。下來，鎮幾個主要領導：我、耀洪、軾文將分別帶一個組，與各村（社區）、各單位的主要領導開展誡勉談話，在開展談話活動之前，鎮相關部門的一些同志將開展調研，重點了解我們干部的思想、工作、作風的情況，為我們開展誡勉談話提供素材。

（四）嚴守紀律，清白當官

清白”二字，說起來容易，做起來難。新中國成立不久，就有劉青山、張子善因大量貪污挪用公款，被推上了斷頭臺。改革開放以來，胡長青、成克杰等幾十位省部級以上的高官因以權謀私瘋狂斂財成了階下囚。就我鎮來說，多年前也曾發生過部分村干部因貪污受到黨紀法紀處分的案例。

mzd同志說過：“一個人做點好事并不難，難的是一輩子做好事，不做壞事。”從清廉處世的角度來說，能時刻警惕自己，嚴正操守，秉持懿德，在任何情況下都能不貪、不占、不撈、不刮，才是最可貴的。現在有一些人耐不住寂寞，守不住清貧，栽倒在了利欲面前。塘廈鎮原鎮長李為民長期參與境外賭博，涉嫌輸掉人民幣900*多萬元，利用職權挪用公款人民幣*萬元、港幣*萬元，受賄人民幣*萬元，大部分用于償還賭債。沉迷賭博是李為民腐化墮落的加速器，黨性缺失是李為民逐步蛻變的導因。李為民的錯誤告誡我們，理想的動搖是最危險的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。一個人如果放松世界觀的改造，那就會思想空虛，精神貧乏，就會分不清是非，失去健康向上的工作和生活態度，最終必然走上腐化墮落的犯罪道路。

另外，家庭環境的影響也是不可低估的因素。每個人的道德品質、價值觀念、行為規范等無不受到家庭環境的熏陶。一般說來，沒有一個廉潔的家庭，就很難有一個廉潔的“公仆”。黨的好干部鄭培民就有一半功勞是“賢內助”的。他的妻子力求始終為著丈夫的清白嚴守“后門”。鄭培民在日記中就有這樣一段記錄：“某某同志來家，我不在，請我愛人給我一封信，并送了500*元，說請力求旅游用。力求當即指出，這是送‘錯誤''''''''給我們，絕對不能收。”而原寧波市委書記許運鴻的妻子卻在丈夫背后張大口袋收紅包，結果把自己和丈夫都送進了牢房中。

“要

留清白在人間”是時代對共產黨人的考驗，也是實踐“三個代表”的具體體現。我們每個干部應該從控制物欲入手，守住清白，才能保持一身正氣，無愧于人民群眾，無愧于子孫后代。