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同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣年中工作會議，主要任務是傳達貫徹全區年中工作會議、市委十屆七次全會精神，總結全縣上半年工作，分析當前形勢，研究部署下半年工作任務，進一步統一思想，堅定信心，振奮精神，鼓足干勁，迎難而上，克難攻堅，確保全面完成全年經濟社會發展目標任務。剛才，上亮鎮、明泰鄉，發改局、經貿局、環保局、農業局、國土局、交通局、水利局等鄉鎮和部門結合本單位實際，就圍繞貫徹落實縣委、縣政府“三個年”工作部署，抓項目、抓投資、抓建設的主要做法和取得的主要成效，以及下一步工作打算作了匯報，談得很好，各有亮點、各有特色，他們的經驗和做法值得大家學習借鑒。企業代表東江大明山水泥有限公司就項目建設進展情況、下一步工作打算作了發言，很振奮人心。等下，縣委蘇書記還將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。根據會議安排，下面，我主要就全縣上半年工作情況和下半年的具體工作講幾點意見。

一、上半年我縣經濟社會保持了總體平穩發展，“四保”取得初步成效

今年我縣面臨國際金融危機的嚴峻挑戰，我縣資源型工業遭受了嚴重沖擊。在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下以開展深入學習實踐科學發展觀活動為動力，以開展“項目建設年”、“服務企業年”和“黨組織本文來自站的領頭羊[文*秘*家*園*網]服務年”活動為載體，把“保增長、保民生、保穩定、保持良好發展勢頭”作為最大的政治、最硬的道理和最需要做好的實際工作抓緊抓實，采取非常措施、非常辦法、非常力度、非常信心，鼓足干勁，迎難而上，克難攻堅，上半年全縣經濟逆勢而上，經濟社會呈現出平穩發展的良好態勢，實現了“一個保持”（即保持了經濟平穩增長）、“三個快速增長”（固定資產投資、工業技改投資、新增貸款快速增長）和“六個新成效”（即項目建設、農業、消費、社會事業、保障民生、黨建取得新成效）。

（一）全縣經濟保持平穩增長。上半年全縣生產總值實現10.56億元，同比增長8.*%，增幅比全國高0.98個百分點。財政收入完成9492萬元，同比增長6.41%，增幅高于全國地方平均水平8.9個百分點，高于全區0.3個百分點。

（二）固定資產投資快速增長。今年以來，我們把擴大投資作為應對金融危機最直接最有效的手段，以項目建設為中心，緊緊扭住項目不放松，突出抓好忻城—本從—賓陽二級公路、煤電鋁、煤電釩、*旅游綜合開發以及城鎮化、農業產業化、社會事業、改善民生項目的推進，切實解決項目建設存在問題，千方百計擴大投資，確保了固定資產投資較強的增長勢頭。上半年全社會固定資產投資完成6.97億元，同比增長89.35%，比一季度快20.6個百分點，比去年同期快60個百分點，分別比全區57.7%、全市53.55%的增幅高32個百分點和36個百分點，增幅列全市12個縣區第3位。其中基本建設完成投資2.3億元，同比增長82.6%，房地產開發完成投資5400多萬元，增長近50倍。同時，我縣爭取到三批中央新增投資項目資金近1.1億元，是我縣歷年來獲得中央投資最多的一年。這在本從發展史上是前所未有的。

（三）工業技改投資快速增長。在金融危機對我縣資源型工業嚴重沖擊的形勢下，我們積極應對，趨利避害，認真挖掘工業發展的內在潛力，突出抓好工業技改，通過下基層、進企業、講政策、看項目、聽意見、解難題，強化項目前期工作和經費投入，切實幫助企業解決項目用地、環評、技改資金等方面的問題。在冶煉、水泥、繅絲、礦產加工、木材加工等企業加大了技改力度。如本文來自站的領頭羊[文*秘*家*園*網]引進江蘇永豐投資集團公司對象山水泥廠進行整體收購，并投資5000萬元建設年產60萬噸水泥技改擴建項目，目前項目建設進展順利；引導現有8家木衣架加工企業到工業集中區發展，走規模化集約化經營道路，等等，促進了工業技改投資的較高增長，對扭轉工業生產下滑發揮了重要作用。上半年工業技改投資完成3.25億元，同比增長105%。這在本從發展史上是前所未有的。

（四）新增貸款快速增長。我們積極抓住國家實施適度寬松貨幣政策的有利機遇，抓緊抓好重大項目貸款以及重點企業的融資工作，加強與各級金融部門的聯系溝通，為忻城-本從-賓陽二級公路項目爭取到銀行貸款3.3億元，縣城繞城路、澄江河堤路園、象山工業園區基礎設施等列入“市帶縣”貸款項目（貸款資金1億多元），協調幫助重點企業爭取到信貸資金1億多元，上半年累計為項目和企業爭取貸款近5.5億元，創歷史最高紀錄，為項目的順利推進和企業正常生產經營打下了良好基礎。同時，上半年全縣金融機構各項貸款余額8.48億元，比年初增加2.3億元，增長37%；比去年上半年增加3.18億元，同比增長60%；為去年全年增量的2.5倍，超過2007、20*年兩年合計的增量。這在本從發展史上是前所未有的。

（五）重大項目建設取得新成效。上半年實現了一批事關本從長遠發展的重大項目的開工建設或有效推進。忻城-本從-賓陽二級公路，縣城污水處理廠、生活垃圾填理場等重大基礎設施項目全面開工，總投資近6億元；年產60萬噸水泥技改擴建等重大產業項目順利開工；明珠釩、大染坊繭絲綢、*旅游綜合開發以及“東方國際”、“寨柳城市花園”等產業項目扎實推進。第一批中央新增投資項目，縣醫院住院綜合樓、中石油建設全面完成。一批農村基礎設施、教育、文化、衛生等改善民生項目加快推進。同時，項目前期工作力度加大，縣城繞城路、澄江河堤路園、水庫除險加固、縣文體中心等一批重大項目前期工作有效開展，各級各部門積極主動爭項目、跑項目、上項目，全縣形成了抓項目、抓投資、抓建設的良好氛圍。重大項目前期工作之快、開工項目之多，完成投資量之大。這在本從發展史上是前所未有的。

（六）“三農”工作取得新成效。上半年第一產業增加值2.78億元，同比增長6.84%。一是優勢特色農業得到鞏固發展。上半年，完成糧食作物種植面積30萬畝，同比增加3萬畝，其中，優質稻16萬畝，增加1.5萬畝。預計糧食總產量9萬噸，同比增長6.2%。完成糖蔗種植面積12萬畝，桑園面積11萬畝。新增造林1.9萬畝。水產畜牧業持續健康發展，全縣牛、羊規模養殖戶發展到51個，存欄100頭以上規模養豬場80戶，規模養兔場13個，雞、鴨、鵝等養殖場38個。二是農村基礎設施建設扎實推進。完成了村屯道路新建改建29條、農村人飲工程58處、沼氣池建設1546座。南巖、木棉等水庫除險加固工程穩步推進。三是農民工培訓和就業扎實有效。完成農村勞動力轉移就業技能和創業培訓7580人，完成任務的75.8%。完成農村勞動力轉移就業5879人，完成任務的59.7%，實現返鄉農民工轉移就業4293人。四是全縣第二批15個貧困村整村推進扶貧工作順利通過自治區級驗收，全縣第三批15個貧困村整村推進扶貧全面啟動；成立縣移民管理局，庫區移民工作得到加強。

（七）城鄉消費取得新成效。隨著城鄉居民收入不斷提高，市場商品供銷兩旺，消費品市場保持快速增長。上半年，全縣社會消費品零售總額實現4.32億元，同比增長19.36%，增幅比一季度提高3.6個百分點，分別高于全區、全市平均水平0.66個百分點和0.47個百分點。“家電下鄉”活動扎實開展，城鄉消費市場加快增長，零售業、住宿餐飲業快速發展。

（八）各項社會事業發展取得新成效。全國科技進步縣創建工作有效推進，組織實施科技項目15項。“兩免一補”政策得到全面落實，資助貧困學生力度加大。職業教育攻堅加快推進，職業教育中心項目開工建設。積極推進農村中小學校舍維修改造工程，狠抓教育教學質量，高中教育再創佳績，創大專上線率最高紀錄。農村醫療公共衛生基礎設施建設得到加強，縣醫院住院綜合樓、8個鄉鎮衛生院住院樓項目全面完工。甲型h1n1流感、手足口病等疾病防控工作取得階段性成效。積極開展計生優質服務活動，扎實推進各項人口計生工作，鄉鎮服務所建設加快推本文來自站的領頭羊[文*秘*家*園*網]進。加強文化體育基礎設施建設，4個鄉鎮文化站建設全面完成。深入實施文化惠民工程，開展“百戲進鄉村”演出活動322場，進一步豐富群眾的精神文化生活。積極開展凈化社會文化環境專項整治活動，文化市場管理逐步規范。

（九）保障和改善民生取得新成效。上半年城鎮居民人均可支配收入6432元，同比增長10.36%，比全區高1.46個百分點。農民人均現金收入2606元，同比增長5.09%。全面落實就業政策和再就業扶持政策。完成城鎮新增就業931人，完成任務的58.9%。社會保障體系進一步完善，城鎮基本醫療保險參保人數2.95萬人，完成全年任務的92.2%。新型農村合作醫療深入實施，全縣農民參合人數達38.45萬人，參合率90.4%，獲得醫療補償1787萬元。城鎮低保對象月人均補助由180元提高到220元，農村低保標準從每人700元/年提高到1000元/年。為民辦實事項目進展順利。11個農村生態家園建設全面展開，完成農村特困戶危房改造136戶，完成計劃任務的68%；縣城內澇整治工程已全面完成，鄉鎮部分公廁建設加快推進；大豐、白圩、木山等鄉鎮中心衛生院業務用房擴建基本完成。維護社會穩定和安全生產工作有效開展。加強社會治安綜合治理。積極開展領導干部下訪和領導公開大接訪活動，暢通群眾訴求渠道，有效處理突出信訪問題。深入開展矛盾糾紛“大排查、大調處、大化解”工作，全縣共排查矛盾糾紛60起，調結54起，調結率為90%。大力加強安全生產。全面落實“一崗雙責”，強化安全生產責任，加強對礦山、交通等重點行業和領域的監管。全縣安全生產態勢總體平穩、社會大局保持穩定。

（十）黨建工作取得新成效。一是第二批學習實踐科學發展觀活動深入開展。我們按照區、市黨委的部署要求，緊貼本從實際，圍繞“推動科學發展，壯大特色產業，著力改善民生，打造東江‘后花園’”這一主題，以“實施科學發展三年計劃、加快‘三鏈一業一線’建設”為實踐載體，以開展“攻堅克難先鋒行”主題實踐活動為抓手，精心組織，扎實推進，順利完成了學習調研和分析檢查階段的各項工作，轉入整改落實階段，并取得了階段性成效。學習實踐活動開展以來，累計召開各類座談會378次，發放征求意見表11439份，征求到意見建議5969條，走訪企業79家、村（社區）131個，開展各類調研活動512次，共為企業解決實際問題59件，為群眾辦實事、解決實際困難156件。二是思想政治建設得到加強。全縣各本文來自站的領頭羊[文*秘*家*園*網]級黨組織和廣大黨員以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，不斷加強思想政治建設，強化理論武裝，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強，思想觀念得到進一步轉變。三是黨的基層組織和干部隊伍建設得到加強。組織開展“雙結雙帶”工程，實行縣四家班子黨員領導干部黨建聯系點制度，繼續加強新農村建設指導員工作。安排10期專題培訓班，對全縣850多名科級以上領導干部進行專題培訓，提高了干部理論素養和領導科學發展能力。順利完成3個鄉鎮領導班子補選工作。四是黨風廉政建設得到加強。認真組織實施《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規劃》，嚴格貫徹落實黨風廉政建設責任制，強化源頭管理，加大執法監察和監督檢查、查辦案件力度。五是機關行政效能建設得到加強。機關黨員干部的服務意識和能力進一步增強，機關工作作風進一步提高。

與此同時，資源節約和環境保護、民主法制和精神文明建設、民兵預備役、雙擁和軍警民共建等工作得到加強，也取得了良好成效。

總的來說，在外部經濟環境復雜多變的大背景下，在金融危機挑戰異常嚴峻、沖擊異常嚴重、困難異常艱巨的情況下，我們上半年經濟發展的基本面總體是好的，發展的態勢是好的，成效也是明顯的，成績來之不易。這是縣委、縣政府及時有力有效貫徹落實上級黨委、政府一系列擴內需保增長決策部署的結果；是全縣各級各部門埋頭苦干、奮力拼搏的結果；是上級駐縣各單位、社會各界大力支持、共同努力的結果。全縣廣大干部以“四個非常”，采取超常規工作方式，切實轉變工作作風，深入基層、深入企業、深入一線，強化服務，加強協調，解決問題，真抓實干，狠抓落實，為確保“四保”工作目標實現，保持本從經濟平穩較快發展，做了大量有效的工作，作出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣人民政府，向大家以及全縣廣大干部群眾表示衷心的感謝！

這些成績，為完成全年經濟社會發展計劃目標打下了堅實基礎，也更加堅定了全縣人民迎難而上、逆勢而上的信心和決心。