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同志們：

今天召開的全市安全生產工作會議，是一次十分重要的專題會議。會議對20*年度安全生產先進集體和先進個人進行了表彰，簽訂了目標管理責任書，單位代表進行了很好的發言。市委常委、常務副市長*同志代表市委、市政府作了安全生產的工作報告，系統總結了過去一年的安全生產工作，分析了面臨的形勢，全面部署了2009年安全生產工作的任務目標和具體舉措，既緊扣上級精神，又與東陽實際緊密結合，我完全贊同。希望各鎮鄉、街道和部門要認真貫徹執行，并且要做到立即行動，全力以赴做好各項工作，確保全市安全生產工作的長治久安。下面，我再三點意見。

第一，提高認識，進一步加強對安全生產工作的重視。安全重于一切，責任重于泰山。發展是第一要務，安全是第一責任。抓好安全生產，確保一方平安，既是政府執政能力建設的主要內容，也是落實科學發展觀、構建和諧社會的前提和基礎。參加今天會議的都是肩負安全生產職責的同志，我們在這個崗位，有這份職責，就有義務和責任把這項工作把它抓緊抓好。從大的方面講，我們"以人為本"，沒有安全就失去根本，我們"科學發展"，沒有安全生產，發展就無從談起，沒有安全生產就"一票否決"，沒有一切。從小的方面講，"權責一致"、"權利和義務平等"。我們有這個職責，就有沉甸甸的責任。隨著安全生產責任制落實和完善，安全生產工作就是重大的政治責任。剛才，市委常委、常務副市長*同志已經客觀分析了當前特殊時代背景下，我市安全生產工作面臨的嚴峻形勢。面對嚴峻的形勢，希望大家切實提高認識，進一步加強對安全生產工作的重視。要以如履薄冰、如臨深淵的心態，時刻繃緊安全生產這根弦。各個鎮鄉（街道）、各個部門單位的行政首長是本地、本部門的第一責任人，分管領導是直接責任人，如果發生重大安全事故，誰都難辭其咎。特別是交通、消防、危化、礦山等重點行業和領域。東陽是醫藥化工大市，危化行業壓力大；"三合一"企業整治是全省24個重點整治縣市之一，消防工作任務重；交通安全中，山區道路、臨水臨崖高落差危險路段多；這些都極易發生群死群傷的重大事故，工作任務十分艱巨。因此，我們必須防患于未然，思想上高度重視，行動上把工作抓好抓實，杜絕重大事故的發生。

第二，落實責任，進一步強化基層基礎。落實責任是安全生產工作的基石。各鎮鄉、街道、各部門要層層落實安全生產責任制，切實抓好責任的落實工作，行政負責人必須對本地本轄區的各項整治工作負總責、親自抓，分管領導要集中精力具體抓。要按照"屬地管理、條塊結合"和"誰主管、誰負責"的原則，進一步將安全生產任務責任逐一分解落實到位。要全面落實企業、學校、醫院等的生產經營單位的主體責任,把安全生產責任落實到每一個企業、每一個單位,包括學校、醫院和養老院等公益性單位。真正做到安全責任網絡縱向到底，橫向到邊。要嚴格執行責任追究制和問責制，確保安全工作的每一個環節都有人抓、有人管、有人承擔責任。特別是要注意抓好安全生產的基層基礎工作，這是做好安全生產工作的前提和保障。一是要強力推進安全生產網格式管理。安全生產網格式管理是落實政府監管主體責任、解決當前安全生產監管力量不足的治本之策，是解決一些干部憂患意識、責任意識不強，作風漂浮、工作不扎實等問題的有效舉措。各鎮鄉、街道、城北工業新區要高度重視，采取有力措施，加強考核，全面推進，真正把責任落實到每一個干部，使每一個干部都承擔起職責。二是要嚴格安全生產行政許可。各相關職能部門要嚴把安全生產準入關，認真把好建設項目設計審查、竣工驗收關，嚴格執行建設項目安全設施"三同時"審查制度，從源頭上杜絕新的隱患產生。這里我也要一點，許可并不是權力，而要把它看成責任，"誰許可誰負責"，未盡到合理的審查義務，或者說徇私枉法違法許可造成的事故，將嚴格追究許可人、許可單位的責任。三是要深化企業安全管理標準化。安全管理標準化工作是規范企業行為，實現本質安全的重要途徑。要通過政策引導、典型示范、執法推動等途徑，加大安全管理標準化推進力度，督促企業加大安全設施設備的投入，切實改善企業安全基礎。四是要加強安全生產宣傳教育。近年來事故表明，從業人員安全意識不高、安全素質不強，是安全生產最大的隱患。要以安全生產宣傳教育和技能培訓為抓手，提高全民安全意識和安全生產能力。一方面要充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳安全生產的方針政策和法律法規，推廣先進典型和經驗，同時對忽視安全生產、發生重大安全事故的典型事件要予以曝光，努力營造安全生產的良好氛圍。從今年起，安全生產知識還要納入市委黨校各類培訓教育內容。另一方面要加強安全知識技能培訓，依法強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員和從事危險性較大的作業人員的上崗資質培訓，從技術層面、從操作能力上化解各類安全隱患。

第三，齊抓共管，進一步形成工作合力。安全生產涉及面廣，工作復雜，任務艱巨，這不是安監局一個部門的事情，而是需要方方面面協調配合、通力合作，方能形成齊抓共管的強大合力。一要明確工作職責。市安監局要積極發揮統籌協調、監管督查的職能作用，要運用有效手段，分析、部署、督促和檢查安全生產工作，要勤于督查，大膽督查，敢于追究，碰到困難和問題應及時處置，自己無法處理的，要及時向分管領導匯報。各職能部門要理清職責，各負其責，履行監管職能，要以對人民生命財產高度負責的態度，不推諉，不回避，履行職責，監管到位。對安監局的督辦，相關部門要認真落實整改，結果必須有反饋。檢察院、監察局要加強安全生產工作過程的監督，對那些玩忽職守，對有關安全生產督辦不辦甚至拒不執行的，要依照法紀嚴肅處理。二要加大聯合執法力度。各部門、各單位要從大局出發，密切配合，相互支持，認真落實"安全生產年"活動要求，積極推進聯合執法、集中執法，依法嚴厲打擊各類違法行為，落實安全責任，促進隱患整改。嚴格執法，督促整改隱患，確保生產安全，就是對企業最大的服務。三要加強安監隊伍建設。安監隊伍是做好安全生產工作的基本保障。各鎮鄉、街道和有關部門要注重安監隊伍建設，在政治上給予關愛，生活上給予關心，積極為監管人員開展工作創造條件，在受到干擾、遇到阻力，主要領導要親自過問，為監管人員撐腰，確保各項工作落到實處。同時，安監工作人員要進一步提高自身業務工作能力、廉潔從政意識和依法服務水平，不斷改進安全生產監管方式，為圓滿完成各項任務作出自己應有的貢獻。

同志們，安全生產工作事關人民群眾的切身利益，事關改革發展穩定的大局，我們一定要從講政治、促發展、保穩定的高度，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施，認真做好安生生產的各項工作，確保人民群眾的生命財產安全，為經濟社會的穩定快速協調發展創造良好的發展環境。