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同志們：

在迎接建國(guó)60周年的關(guān)鍵時(shí)期，縣政府決定召開這次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)，目的是回顧總結(jié)全縣前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)工作，研究部署后三個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作，圍繞沖刺全年目標(biāo)，動(dòng)員全縣廣大干部群眾在對(duì)照中找問(wèn)題，在差距上添措施，在落實(shí)上下功夫，在困難中求發(fā)展，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局和城關(guān)鎮(zhèn)分別作了發(fā)言，總結(jié)了成績(jī)，分析了問(wèn)題，提出了針對(duì)性的工作措施，講得很好。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、總結(jié)成績(jī)，提振精神堅(jiān)定發(fā)展信心

今年以來(lái)，全縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的各項(xiàng)政策，克難奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（一）在經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變革的情況下，投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯。面對(duì)金融危機(jī)的巨大挑戰(zhàn)，按照“三保”要求，采取多種舉措擴(kuò)大投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成效顯著。前三季度，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4億元，同比增長(zhǎng)32.6%，完成目標(biāo)任務(wù)的76.9%。全縣24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開工22個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資3.6億元，完成年度任務(wù)的78.3%；其中3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1.75億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的86.5%。簽約招商引資項(xiàng)目5個(gè)，總投資達(dá)2.5億元。南江河水電開發(fā)、生豬“一縣一業(yè)”、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成了有力支撐；文彩新區(qū)開發(fā)、民生工程等一批后續(xù)項(xiàng)目為下一步的發(fā)展積蓄了力量。

（二）在產(chǎn)業(yè)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn)。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.1億元，同比增長(zhǎng)6.7%，完成年度計(jì)劃的55.3%。在生豬市場(chǎng)處于低迷的情況下，堅(jiān)持以“雙萬(wàn)”工程為抓手，加快推進(jìn)生豬“一縣一業(yè)”建設(shè)。前三季度，全縣出欄生豬10萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)39.4%，存欄11.5萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)33.4%，在建萬(wàn)頭村13個(gè)、萬(wàn)頭養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，累計(jì)建成“*模式”養(yǎng)豬大戶1280戶。規(guī)范化發(fā)展中藥材6.2萬(wàn)畝。完成糧食播種面積14萬(wàn)畝，夏糧產(chǎn)量達(dá)1.07萬(wàn)噸，秋糧喜獲豐收。全縣建設(shè)土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)18個(gè)。林權(quán)制度改革勘界確權(quán)已接近尾聲。農(nóng)村金融改革全面推進(jìn)。

（三）在市場(chǎng)發(fā)生重大變化的情況下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。前三季度，預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值6200萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.7%，總量完成目標(biāo)任務(wù)的62%。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值4600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.1%，總量完成目標(biāo)任務(wù)的62.2%。*臘肉股份有限公司生產(chǎn)技改力度加大，效益明顯提升，預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值3660萬(wàn)元，占年計(jì)劃的73.2%。煤炭工業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，克服金融危機(jī)影響，5家規(guī)模煤炭企業(yè)完成煤炭產(chǎn)量28萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8660萬(wàn)元。*、*、*三座電站正式投產(chǎn)發(fā)電，新增裝機(jī)容量6600千瓦，預(yù)計(jì)年底新增產(chǎn)值1000萬(wàn)元。

（四）在收入增加異常艱難的情況下，群眾生活不斷改善。在財(cái)政收入上，1-8月，全縣財(cái)政總收入完成2296萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的61.2%。一般預(yù)算收入完成1326萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的66.3%。在城鄉(xiāng)居民收入上，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)現(xiàn)10235元，同比增長(zhǎng)35%，完成目標(biāo)任務(wù)的88.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)2520元，同比增長(zhǎng)29.1%，完成目標(biāo)任務(wù)的77.5%。認(rèn)真貫徹國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”一攬子政策，堅(jiān)決落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等一系列鼓勵(lì)消費(fèi)舉措，前三季度，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到10500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.3%。

（五）在發(fā)展面臨諸多困難的情況下，社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。“雙創(chuàng)”工作取得階段性成果，縣城管理水平邁上新臺(tái)階。教育教學(xué)條件不斷改善，高考完成市上下達(dá)指標(biāo)；投資160余萬(wàn)元，在全省率先啟動(dòng)了農(nóng)村小學(xué)“營(yíng)養(yǎng)早餐”工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室等文化陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)，圍繞迎接建國(guó)60周年，各種慶典活動(dòng)豐富多彩，川陜古鹽道*段項(xiàng)目被省文物局列入全省重大文物課題并立項(xiàng)研究。廣播電視“村村通”工程在全市率先完成。計(jì)生、衛(wèi)生資源整合試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)，40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室啟動(dòng)建設(shè)，較好地解決了群眾看病難問(wèn)題。育齡婦女健康檢查和人口信息全員錄入順利推進(jìn)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.14‰以內(nèi)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。電子政務(wù)建設(shè)全面啟動(dòng)。

（六）在社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜的情況下，全縣大局保持穩(wěn)定。進(jìn)一步完善了農(nóng)村救助救濟(jì)、優(yōu)撫撫恤、大病救助、五保戶集中供養(yǎng)制度。牛頭店區(qū)域農(nóng)村敬老院?jiǎn)?dòng)建設(shè)。廉租房一期主體工程竣工，二期工程已經(jīng)啟動(dòng)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.6%以內(nèi)。人力資源市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)輸出穩(wěn)定在1萬(wàn)人以上。扎實(shí)推進(jìn)防汛防滑工作，順利渡過(guò)了主汛期。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，無(wú)重大群體性越級(jí)上訪事件發(fā)生。以“國(guó)慶”安保為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)成效顯著，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。“五五”普法力度加大，“平安*”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

二、正視問(wèn)題，立足全局把握發(fā)展形勢(shì)

前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與全年目標(biāo)任務(wù)、與發(fā)展形勢(shì)要求相比，相差甚遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，明顯存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題：

（一）從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)層面看：前三季度，gdp僅完成年度任務(wù)的56.4%，欠賬太大；1-8月，財(cái)政收入僅完成年度計(jì)劃任務(wù)61.2%，加之受公務(wù)員津補(bǔ)貼、社會(huì)保障等剛性增支影響，支出出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，收支矛盾進(jìn)一步加劇。在農(nóng)民收入上，工資性收入占60%，經(jīng)營(yíng)性收入只占30%，收入渠道單一，且工資性收入受就業(yè)形勢(shì)、務(wù)工環(huán)境等影響，不夠穩(wěn)定。在重點(diǎn)項(xiàng)目上，列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的太少，支撐投資增長(zhǎng)的除南江河流域水電梯級(jí)開發(fā)項(xiàng)目外，其他投資項(xiàng)目均為5000萬(wàn)以內(nèi)的中小項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)重大投資項(xiàng)目支撐，后勁嚴(yán)重不足。通過(guò)工作進(jìn)度情況與年度目標(biāo)任務(wù)對(duì)比，欠賬較大，差距明顯，形勢(shì)嚴(yán)峻，不采取超常措施，難以確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（二）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面看：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，表現(xiàn)為一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)薄弱、三產(chǎn)虛高。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，生豬“一縣一業(yè)”受市場(chǎng)影響，還處于艱難的過(guò)渡時(shí)期，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，產(chǎn)業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益比較低下。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，企業(yè)規(guī)模小，骨干企業(yè)少，規(guī)模工業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值及其增長(zhǎng)速度與目標(biāo)相差很大，礦產(chǎn)企業(yè)受金融危機(jī)的影響還沒(méi)有完全恢復(fù)正常，建材公司按政策已經(jīng)關(guān)閉，加之一些企業(yè)流動(dòng)資金不足，自身融資能力不強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展困難多，難度大。在第三產(chǎn)業(yè)上，主要依賴工資性增長(zhǎng)帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)。

（三）從社會(huì)穩(wěn)定層面看：自然災(zāi)害安全隱患較多，礦山安全必須隨時(shí)引起高度警惕，道路交通安全任務(wù)艱巨，工程建設(shè)安全隱患較多，形勢(shì)不容樂(lè)觀。社會(huì)保障能力與群眾生產(chǎn)生活需求存在較大差距，不穩(wěn)定的因素不斷增加，和諧社會(huì)建設(shè)任務(wù)艱巨。在發(fā)展中一些深層次的問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，群眾信訪事件較多，有效化解各類社會(huì)矛盾難度較大。國(guó)際國(guó)內(nèi)維護(hù)穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻，一些突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，處置稍有不當(dāng)，就可能引發(fā)群體事件，在加快發(fā)展中維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力較大。

（四）從干部作風(fēng)層面看：一些干部存在貪圖安逸、患得患失的個(gè)人主義，只要組織照顧、不要組織紀(jì)律的自由主義，不辦實(shí)事、不求實(shí)效的形式主義，以及不負(fù)責(zé)任、不肯吃苦、不講團(tuán)結(jié)、不關(guān)心群眾等問(wèn)題。特別是一些單位和干部存在“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯(cuò)誤心態(tài)，表現(xiàn)出一種“不愿干事、不想干事、不會(huì)干事、干不成事”的壞作風(fēng)，該做的事不做，該管的事不管，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任，沒(méi)有認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，心思沒(méi)有放在工作上，精力沒(méi)放在干實(shí)事上，工作推進(jìn)不力。

以上這些問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，嚴(yán)重制約了目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重影響了政府形象。在今后的工作中，我們必須正視困難，立足全局，在把握大勢(shì)中趨利避害、揚(yáng)長(zhǎng)避短，在發(fā)展逆境中臥薪嘗膽、勵(lì)精圖治，在形勢(shì)變化中捕捉機(jī)遇、加快發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得更大的成績(jī)。

三、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難沖刺發(fā)展目標(biāo)

今年有效工作時(shí)間只剩下3個(gè)月，完成全年目標(biāo)已進(jìn)入沖刺攻堅(jiān)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以深入貫徹十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，咬定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，集中精力大干100天，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（一）抓投資拉動(dòng)，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要把擴(kuò)大投資作為完成年度目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。白土嶺、安寧渡電站要加快建設(shè)進(jìn)度，全面完成1.1億元的年度投資計(jì)劃；樟樹潭電站要迅速全面開工，力爭(zhēng)年內(nèi)完成4000萬(wàn)投資；要加快處理雙河口電站遺留問(wèn)題，確保年內(nèi)復(fù)工建設(shè)。要加快鎮(zhèn)城路建設(shè)進(jìn)度，確保年底前主體工程竣工。要加快農(nóng)村安全飲水、生態(tài)環(huán)境、安居工程、中小學(xué)校舍安全等民生工程建設(shè)步伐，形成大干快上的項(xiàng)目建設(shè)局面。縣計(jì)劃局要對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行一次認(rèn)真摸排梳理，對(duì)已經(jīng)開工的項(xiàng)目，要找準(zhǔn)差距，實(shí)行跟蹤督辦；對(duì)未開工的項(xiàng)目，要加大力度，確保年內(nèi)開工建設(shè)。各項(xiàng)目實(shí)施單位也要對(duì)照年度目標(biāo)，認(rèn)真開展回頭望，對(duì)照差距，制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，將任務(wù)分解落實(shí)到具體單位、具體人員，確保按計(jì)劃完成年度目標(biāo)任務(wù)。縣國(guó)土、公安、環(huán)保、水利等涉關(guān)部門和項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，將執(zhí)法融入服務(wù)中，真心實(shí)意解決項(xiàng)目推進(jìn)工作中的困難和問(wèn)題，著力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。縣監(jiān)察局要拿出整治投資環(huán)境的硬措施，對(duì)影響投資環(huán)境的人和事依法嚴(yán)處。縣公安局要嚴(yán)厲打擊在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上鬧事、滋事的不法行為，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，搶抓年底項(xiàng)目爭(zhēng)取的有利時(shí)機(jī)，多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目，為來(lái)年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）抓提速增效，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)脫困作為完成年度目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)，予以?shī)^力突破。當(dāng)前，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處在十分艱難的時(shí)期，金融危機(jī)對(duì)我縣基礎(chǔ)薄弱的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是“雪上加霜”，完成1.5億元的工業(yè)增加值和0.74億元的規(guī)模以上工業(yè)增加值，任務(wù)異常艱巨。要下功夫解決礦產(chǎn)工業(yè)尤其是煤炭工業(yè)運(yùn)行困難的問(wèn)題，縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、國(guó)土局等相關(guān)部門要深入煤礦企業(yè)，就煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況開展調(diào)研，針對(duì)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體困難，提出科學(xué)的解決辦法，確保煤炭企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效；要切實(shí)改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，妥善處理企業(yè)外圍環(huán)境，促進(jìn)茅坪煤礦盡快恢復(fù)生產(chǎn)，確保規(guī)模煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤40萬(wàn)噸目標(biāo)順利完成。*臘肉股份有限公司要繼續(xù)做大做強(qiáng)臘肉產(chǎn)業(yè)，著力擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，積極拓展?fàn)I銷市場(chǎng)，在咬定實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)元目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)超額完成產(chǎn)值。要加大西安博森生物制藥有限責(zé)任公司*分公司的支持力度，力爭(zhēng)企業(yè)年內(nèi)正式投產(chǎn)；要進(jìn)一步擴(kuò)大林麝養(yǎng)殖規(guī)模，促進(jìn)逢春制藥規(guī)模和效益雙提升。要積極協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)60萬(wàn)噸粉磨站項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。同時(shí)，要深入挖掘三產(chǎn)增收潛力，積極擴(kuò)大消費(fèi)，加快發(fā)展餐飲住宿、文化娛樂(lè)、信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決完成第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2億元的目標(biāo)任務(wù)。

（三）抓生豬產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加。要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為完成全年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)，突出抓好生豬“一縣一業(yè)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“雙萬(wàn)”工程為抓手，加快生豬養(yǎng)殖萬(wàn)頭村和萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)步伐，確保已經(jīng)啟動(dòng)的13個(gè)萬(wàn)頭村和10個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)殖場(chǎng)在年底完成設(shè)施能力建設(shè)；要繼續(xù)推廣普及“*模式”，加快標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)步伐，確保完成8萬(wàn)平方米以上標(biāo)準(zhǔn)化圈舍任務(wù)。縣農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)農(nóng)民密切關(guān)注生豬市場(chǎng)信息，緊緊抓住生豬市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)的機(jī)遇，積極搞好生豬補(bǔ)欄，擴(kuò)張養(yǎng)殖數(shù)量，確保新增7萬(wàn)頭以上商品豬目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。縣產(chǎn)業(yè)辦要搞好對(duì)生豬養(yǎng)殖戶建設(shè)的驗(yàn)收考核，確保將獎(jiǎng)扶資金盡早兌現(xiàn)到位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性。金融部門要加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的信貸支持，從根本上解決生豬“一縣一業(yè)”發(fā)展融資難題。要繼續(xù)深入推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革等工作，確保完成土地流轉(zhuǎn)1萬(wàn)畝任務(wù)，在明年3月底前全面完成林改工作；同時(shí)，要加快培育林業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。要積極搞好糧食秋收和藥材銷售，認(rèn)真組織搞好小秋收工作，千方百計(jì)拓展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)渠道，多措并舉增加農(nóng)民收入，確保完成農(nóng)民人均增收600元的任務(wù)。

（四）抓城鎮(zhèn)建設(shè)，著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要緊緊抓住文彩新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。我縣文彩新區(qū)被列入全省107個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)之一，是一次難得的歷史機(jī)遇，各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，密切配合，扎實(shí)搞好文彩新區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。縣計(jì)劃、財(cái)政、城建等部門要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，盡快按省上要求完善各類項(xiàng)目申報(bào)資料。要切實(shí)做好文彩新區(qū)過(guò)渡時(shí)期的管理，重點(diǎn)做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地管理，維護(hù)好生態(tài)環(huán)境。要迅速啟動(dòng)水利、電力、環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃，集中包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)資金。要制訂完善新區(qū)開發(fā)所涉及的征地補(bǔ)償、失地農(nóng)民生活保障、戶籍管理、績(jī)效考核等相關(guān)政策措施。要在加快縣城整體規(guī)劃修編的前提下，推進(jìn)縣城重點(diǎn)工程建設(shè)，要克服一切困難，切實(shí)加快南江棧道建設(shè)，確保年內(nèi)全面竣工，堅(jiān)決杜絕城鎮(zhèn)建設(shè)中的“半拉子”工程；要加快推進(jìn)廉租房、柿子樹坪小區(qū)、郵政大樓等住房保障工程建設(shè)，確保工程按期投用；要迅速啟動(dòng)縣城主街道外墻美化裝飾工程，提升縣城品味。堅(jiān)持以“雙創(chuàng)”為抓手，加強(qiáng)城市管理，出重拳、下猛藥，努力扭轉(zhuǎn)屢治不見(jiàn)效的局面，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以不出成效絕不罷休的責(zé)任意識(shí)，敢于碰硬的工作作風(fēng)，對(duì)破壞城市形象、秩序的人和事出狠招、徹底根治，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、不公或是消極應(yīng)付的，要敢于“打板子、摘帽子”，確保“雙創(chuàng)”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，樹立*良好對(duì)外形象。要加快推進(jìn)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范村建設(shè)，完善路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（五）抓增收節(jié)支，著力確保財(cái)政收支平衡。要咬定全年完成3760萬(wàn)元收入目標(biāo)不動(dòng)搖，加大稅收征管力度，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，堅(jiān)決完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，切實(shí)加大財(cái)政支持項(xiàng)目建設(shè)、中小企業(yè)融資的力度，培育壯大骨干財(cái)源和后續(xù)財(cái)源，盡量把蛋糕做大，確保財(cái)政增收有后勁。要強(qiáng)化稅收征管，把預(yù)算收入任務(wù)完成情況作為考核財(cái)稅部門工作績(jī)效的核心指標(biāo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)征管責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的一系列節(jié)支政策，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，通過(guò)調(diào)減專項(xiàng)支出和行政性費(fèi)用支出，確保工資性基本支出、法定支出、民生支出的需要。要強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算剛性約束，嚴(yán)格投資控制和稽查審計(jì)，切實(shí)提高政府性資金的安全管理和使用效益。

（六）抓公共事業(yè)，著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。要全力抓好農(nóng)村小學(xué)學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)早餐”工程，扎實(shí)做好全縣中小學(xué)校舍安全工作，進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，辦好人民滿意的教育。要加快生態(tài)旅游項(xiàng)目的爭(zhēng)取和開發(fā)，確保旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，搞好甲型流感等傳染病預(yù)防。統(tǒng)籌做好人口與計(jì)劃生育工作，確保出生人口政策符合率達(dá)95%以上。圍繞建國(guó)60周年舉辦豐富多彩的城鄉(xiāng)文化活動(dòng)，豐富人民群眾文化生活。切實(shí)保障農(nóng)村五保戶、城市低收入群體、殘疾人、受災(zāi)群眾、特困戶等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，廣泛開展各種形式的結(jié)對(duì)幫扶、訪貧問(wèn)苦等活動(dòng)，確保每名困難群眾吃飽穿暖，生活幸福。以國(guó)慶安保工作為核心，深入開展以道路交通、礦山、工程建設(shè)為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。加大“雙節(jié)”期間產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管力度，維護(hù)人民群眾消費(fèi)安全。從落實(shí)政策、解決問(wèn)題、化解矛盾入手，妥善解決群眾信訪問(wèn)題，最大限度地減少不和諧因素。深入開展“五五”普法工作，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局安定和諧。

四、強(qiáng)化舉措，真抓實(shí)干提升發(fā)展形象

真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，這是任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的政治品質(zhì)。在實(shí)施百日沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門要對(duì)照目標(biāo)找差距，爭(zhēng)分奪秒抓落實(shí)，千方百計(jì)保增長(zhǎng)，齊心協(xié)力促發(fā)展，用抓落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)來(lái)創(chuàng)造政績(jī)，使自己所做的工作都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

（一）沖刺百日，要有非常之能。實(shí)施百日沖刺，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，這不僅是對(duì)各級(jí)各部門當(dāng)前工作的具體要求，更是對(duì)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的檢驗(yàn)。各級(jí)各部門必須本著謀大事、抓重點(diǎn)、干實(shí)事、求實(shí)效的原則，不斷增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性，把當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看得更清楚一些，把困難估計(jì)得更充分一些，把解決問(wèn)題的辦法考慮得更周密一些，在危機(jī)中相機(jī)而動(dòng)、主動(dòng)而為，決不能在思想認(rèn)識(shí)上瞻前顧后，決不能在發(fā)展面前束手束腳，決不能在發(fā)展問(wèn)題上畏首畏尾，使發(fā)展步子邁得更快一些，出色地完成縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)。

（二）沖刺百日，要興非常之策。在沖刺百日的關(guān)鍵時(shí)期，就要想關(guān)鍵問(wèn)題，興關(guān)鍵舉措，做關(guān)鍵事情。實(shí)施百日沖刺，各級(jí)各部門要綜合利用行政、市場(chǎng)等各種手段助推經(jīng)濟(jì)提速，縣政府領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)各自分管工作迅速進(jìn)行專題研究，全面細(xì)化部署。各級(jí)各部門要對(duì)自己的工作10天一盤點(diǎn)，一月一總結(jié)，隨時(shí)做到心中有數(shù)，確保既定目標(biāo)順利完成。縣計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門要隨時(shí)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，提出科學(xué)應(yīng)對(duì)之策，幫助各級(jí)各部門找準(zhǔn)差距，提出補(bǔ)救和跟進(jìn)措施，補(bǔ)齊工作欠賬。同時(shí)，各級(jí)各部門要靈通信息，靈活工作方法，搞好對(duì)上溝通銜接，確保單項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績(jī)。要強(qiáng)化督辦，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和督促檢查，通過(guò)強(qiáng)有力的督辦確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

（三）沖刺百日，要舉非常之力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷，引導(dǎo)廣大企業(yè)和群眾正確面對(duì)當(dāng)前遇到的矛盾和問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展信心；要加強(qiáng)對(duì)重大宏觀政策和市場(chǎng)信息的跟蹤研究，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、項(xiàng)目建設(shè)的政策措施，深入農(nóng)村、企業(yè)一線，俯下身子為農(nóng)民、企業(yè)辦實(shí)事、解難題、服好務(wù)。各企業(yè)要積極開拓市場(chǎng)，不斷化解市場(chǎng)疲軟對(duì)產(chǎn)銷的影響，不斷提高應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力。要充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好和發(fā)揮好各方面的積極性，在全縣營(yíng)造一種圍繞目標(biāo)抓落實(shí)、齊心協(xié)力干事業(yè)的濃厚氛圍。

（四）沖刺百日，要盡非常之責(zé)。年初我們通過(guò)各種會(huì)議、各種形式確定了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，這是非常嚴(yán)肅的事情。各級(jí)各部門要強(qiáng)化責(zé)任，把完成年度目標(biāo)作為工作的第一使命、第一責(zé)任，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)包抓和專人負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有人干、有人管，切實(shí)做到擔(dān)責(zé)任、領(lǐng)任務(wù)、抓進(jìn)度、保落實(shí)。要特別講究實(shí)干，言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭苦干、帶頭實(shí)干，以示范和引導(dǎo)推動(dòng)工作。對(duì)重大工作要抓住不放，一件事一件事去做，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去推，一個(gè)難關(guān)一個(gè)難關(guān)去闖，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

同志們，形勢(shì)向好，增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝危機(jī)的信心；任務(wù)艱巨，需要我們加倍努力、不辱使命。讓我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)！