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同志們：

一、充分認識開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動的重大意義

（一）開展這項主題實踐活動，是區委著眼于加強鎮（街道）換屆后領導班子作風建設，提高領導班子綜合素質，增強執政能力的重大部署。黨的執政能力和先進性，不僅體現在黨的理論、路線和方針政策上，而且也體現在廣大黨員干部尤其是領導干部的良好作風上。去年，我區全面完成了鎮（街道）領導班子的換屆工作，換屆后，新的領導班子有什么樣的作風、展示什么樣的形象、追求什么樣的業績，對于我區承前啟后、繼往開來，保持經濟社會又好又快發展，具有十分重要的影響。從總體上看，鎮（街道）領導班子和領導干部的作風是好的，但是，總書記指出的“五風”方面存在的問題，在我區一些黨員干部身上也不同程度地存在。比如，從思想作風看，有的干部宗旨意識淡漠、執政理念錯位。從學風看，既有學習不夠、缺乏理論素養和理論思維能力的問題，也有學用脫節、理論聯系實際不夠的問題。從工作作風看，官僚主義、形式主義在一些領導干部身上還存在。從領導作風看，存在民主集中制不夠、批評與自我批評不實等現象。從生活作風看，有的干部存在貪圖享樂、鋪張浪費以及生活情趣不健康的問題。這些都是人民群眾普遍關注的、與推動科學發展不相適應、不相符合的作風問題，需要我們切實地加以解決。根據省委、市委的部署，區委決定在鎮（街道）領導班子中開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，以此作為“作風建設年”活動的重要內容。這對于新的領導班子進一步改進工作、轉變作風、提高素質、樹立形象、增強執政能力具有重要的推動作用。

（二）開展這項主題實踐活動，是貫徹總書記在中紀委第七次全會上關于加強領導干部作風建設重要講話精神的具體舉措。黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。鎮（街道）是聯系基層和人民群眾最密切的層面。這個層面的領導干部作風如何，直接影響黨的形象，影響黨員干部在群眾中的威信，影響一個地方干部隊伍的風氣。開展好鎮（街道）領導班子“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，抓好鎮（街道）領導干部的作風建設，對于推進全區“作風建設年”活動的深入開展，對于加強全區干部的作風建設，具有重要的示范和引領作用。

（三）開展這項主題實踐活動，是加快我區現代商貿城和現代汽車城建設，推進路橋經濟社會又好又快發展的重要抓手。今后五年，是我區實現又好又快發展的重要戰略機遇期。區四屆一次黨代會提出了實施“五個并舉”戰略，建設現代商貿城和現代汽車城的奮斗目標。根據黨代會確定的總體要求，今年區政府工作報告提出了全力推進現代商貿城和現代汽車城建設的具體任務。完成上述戰略目標和任務，關鍵是要靠全區各級黨組織來實施，要靠廣大黨員干部群眾來推動。鎮（街道）作為最基層一級政府（辦事處），其作風、形象直接影響著干群關系，直接影響著黨和政府的形象，直接影響著各項工作的成敗。因此，各鎮（街道）要以這次主題實踐活動為契機，努力轉變作風，切實加強自身建設，不斷提高凝聚力、戰斗力和號召力，緊緊圍繞區委的工作大局和總體要求，謀劃工作，部署任務，狠抓落實，努力推進我區現代商貿城和現代汽車城建設，確保路橋經濟社會又好又快發展。

（四）開展這項主題實踐活動，是今年我區“作風建設年”活動和干部隊伍建設的重要內容。區委對作風建設非常重視，去年年底就對全區機關作風和效能建設的情況進行了專題調研，3月9日區委召開了全區“作風建設年”活動動員大會，對這項工作進行專門部署。全市“樹新形象、創新業績”主題實踐活動工作會議召開后，區委明確要在區、鎮（街道）領導班子中開展以“團結和諧干在實處、科學發展走在前列”為主要內容的“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，通過開展主題實踐活動，不斷提高鎮（街道）領導班子和領導干部科學執政和構建和諧社會的能力，深入扎實地推進我區作風建設。我們必須深刻領會省委和市委的決策部署，結合路橋實際，把主題實踐活動作為今年區、鎮（街道）領導班子和干部隊伍建設的重中之重，作為今年作風建設的重中之重，抓緊抓實抓出成效。

二、明確任務，注重實效，扎實開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動

圍繞區委《關于在全區鎮（街道）領導班子中開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動的實施意見》，我們主要開展以下六項活動：

1、開展為民辦實事公開承諾活動。各鎮（街道）要在深入調研、傾聽意見的基礎上，確定在20*年辦好的關乎群眾生產生活的幾件實事，按照分工逐一分解到每位班子成員，負責抓好實事的落實，并將每件實事的完成時限向社會作出公開承諾，接受監督。

2、開展“爭創優勢，爭先進位”活動。各鎮（街道）領導班子和領導干部要按照“團結和諧干在實處、科學發展走在前列”的要求，圍繞“十一五”規劃目標和新一年的工作思路，充分發揮本地的資源、人文、區位等各種優勢，積極探索新的工作方法，創造新的發展優勢，尤其在制約發展的關鍵“瓶頸”上實現新突破，努力營造更具活力的發展環境。同時，要以爭先進位的要求來推動各項工作，特別要把社會主義新農村建設、新型工業化鎮（街道）建設、黨的建設等事關發展全局的工作落實到爭先進位上，凝聚人心，鼓舞士氣，堅定信心，不斷創造率先發展、科學發展、和諧發展的新業績。

3、開展黨內關愛“送溫暖”活動。各鎮（街道）要貫徹落實《關于進一步落實“三真”，開展關愛困難黨員活動的通知》。領導班子成員要結合“七一”等重大節慶，開展形式多樣的經常性的訪貧問苦活動，同時建立健全鎮（街道）領導班子成員結對幫扶黨員困難戶制度，做到困難黨員家家有人幫，戶戶有人管。

4、開展基層黨建工作責任制“推進年”活動。建立健全基層黨建工作責任制是中央確定的四個保持共產黨員先進性長效機制之一，各鎮（街道）要以開展基層黨建工作責任制“推進年”活動為契機，制定基層黨建工作目標和年度工作任務，通過黨建工作項目化，項目工作具體化，具體工作責任化，建立健全黨建工作領導小組，建立黨員領導干部基層黨建聯系點、鎮（街道）黨（工）委書記履行基層黨建工作責任述職制度等，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規范化。

5、開展“談兩事”案例交流活動。在鎮（街道）領導班子中開展以“說最滿意的事，經驗大家共享；講最不滿意的事，教訓共同記取”為主要內容的案例交流活動。案例交流會上，由各班子成員對平時做群眾工作的態度和方式進行深刻剖析和反思，梳選出最讓自己難忘的成功案例和失敗案例，在會上開展討論，展開互評，總結經驗教訓。

6、開展蹲點調研活動。根據省委和市委的統一部署，上個星期區四套班子領導統一開展了以“下基層、轉作風、謀發展、促和諧”為主要內容的“市縣領導下基層蹲點調研抓落實”活動。根據安排，區四套班子領導積極響應，統一行動，嚴格按照市委“六個一”的要求，輕車簡從，上門走訪聽民聲，民主懇談解民憂，報告形勢聚民心，訪貧問苦送溫暖，受到了群眾的熱烈歡迎和一致好評。整個下基層蹲點調研活動共走訪村居（社區）46個，企業48家；走訪農戶571戶，召開民主懇談會28次，作形勢報告28次，開展訪貧問苦送溫暖活動共慰問152人，為群眾解決實際問題56個，取得了良好效果。我們要堅持把進村（居）蹲點調研活動作為為民服務的長效載體來實施，特別是在村（居）遇到嚴重制約村居經濟社會發展的困難時，在村（居）涉及市、區、鎮（街道）重大建設項目需征地拆遷時，在村（居）兩委發生矛盾時，在村（居）發生重大安全事故或出現重大社會不穩定隱患時，在村（居）遇到其它干部群眾關心的熱點難點問題而自身難以解決時，領導班子要適時采取蹲點調研的辦法，分組下到村（居），幫助解決問題。

三、突出重點，講究方法，確保“樹新形象、創新業績”主題實踐活動各項任務落到實處

根據市委的統一安排，市委組織部已經下發了開展鎮（街道）領導班子主題實踐活動的通知，區委也已經出臺相應的意見，對這次活動的指導思想和目標要求都作了明確。這里，我再強調一下活動的組織安排和工作中需要把握的幾個重點問題。

1、要鮮明地突出活動主題。這次在鎮（街道）領導班子中開展的主題實踐活動，省委、市委、區委確定以“團結和諧干在實處、科學發展走在前列”為主要內容。這個主題的確立，既是近年來區委“在‘兩個社會’建設中走在全市前列”要求的延續，更突出了以作風建設推動科學發展、和諧發展的要求。整個主題實踐活動，必須以推動科學發展觀在路橋的實踐為根本立足點。當前，我區既面臨周邊縣（市、區）區域競爭的強大壓力，又面對生產要素制約等嚴峻形勢，能否切實解決路橋經濟社會發展中存在的矛盾和問題，推動路橋經濟社會又好又快發展，是全區廣大干部面臨的重大課題。在組織開展這一活動中，必須始終突出這一主題。要切實做到振奮精神抓發展。剛剛結束的區黨代會和“兩會”，對下一步的發展作出了新的部署。鎮（街道）領導干部要大力營造奮力拼搏、奮勇爭先的環境和氛圍，把落實黨代會、“兩會”提出的經濟社會發展目標，作為樹立新形象、創造新業績的重中之重。要切實做到求真務實謀發展。推動發展一定要堅持實事求是的思想作風，進一步增強發展的科學性、協調性、穩定性，敢于正視發展中遇到的各種矛盾和問題，注重察實情、出實招、辦實事、求實效。要切實做到改革創新促發展。用改革的思路破解發展中遇到的矛盾和難題，創新發展思路，轉變發展方式，改善發展環境，努力實現“科學發展、又好又快”。

2、要十分注重樹立“五個形象”。樹立“政治堅定、勤奮好學，心系百姓、真情為民，真抓實干、開拓創新，民主和諧、團結協作，道德高尚、清廉節儉”的“五個形象”，建設“學習型、服務型、務實型、和諧型、創新型”的“五型”領導班子，是這次主題實踐活動的目標要求，也是活動取得實效的重要標志。這“五個形象”，既體現了總書記倡導的八個方面良好風氣，也是著眼于解決鎮（街道）領導班子和領導干部作風上存在的突出問題而提出的針對性要求。開展主題實踐活動，要圍繞“作風建設年”的要求，緊密結合中心工作，將整改落實貫穿始終，以實際行動的成效來檢驗、推進主題實踐活動。重點要注意把握以下三點：一要注重解決突出問題。各地的情況不同，領導班子建設方面存在的問題也不一樣，一定要堅持從實際出發，從大處著眼，小處著手，根據不同情況提出不同要求，突出重點，選準切入點，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，使領導干部的作風確實有一個新的轉變。二要注重為民辦實事。在活動中，要大力倡導“走進基層、走進困難、走進矛盾”，廣泛開展各種形式的“解民憂、暖人心、送服務”，力戒“新官不理舊賬”，力戒“推諉扯皮”，力戒“當太平官”，力爭解決一批群眾反映強烈的急事、難事和關乎切身利益的好事、實事，使主題實踐活動真正實現群眾滿意、富有成效。三要注重領導帶頭。鎮（街道）領導干部要帶頭把自己擺進去，帶頭查找作風方面存在的突出問題，帶頭踐行八個方面的良好風氣，帶頭落實區委在“作風建設年”活動中提出的一系列要求，充分發揮各級領導干部的示范表率作用，一級帶著一級干，一級做給一級看，以領導班子主題實踐活動的實效，推動本單位“作風建設年”活動的深入開展。

3、要充分體現活動的實踐性。這次活動定位為主題實踐活動，實踐性是這次活動的重要特色。主題實踐活動的成效如何，關鍵看群眾是否滿意。要把實踐性的要求貫穿于整個活動全過程，采取具體的舉措，推動領導干部切實轉變作風，以實實在在的行動取信于民，以真真切切的形象感召于民，以行動見作風，以實踐見效果。為了使主題實踐活動富有實效，在整個主題實踐活動期間，全區將統一組織鎮（街道）開展為民辦實事公開承諾活等若干具體活動。認真扎實地搞好這些活動，有利于營造良好的活動氛圍，有利于形成一定的聲勢和力度，有利于推動活動深入扎實地開展，真正把區委“作風建設年”的各項要求落到實處。各鎮（街道）要結合實際情況，按照區里的統一部署和安排，制定具體工作方案，認真抓好落實。在抓這些工作落實的過程中，要積極探索行之有效的方式方法，使主題實踐活動既具有特色，又見出實效。在完成“規定動作”的同時，各地還可以設計一些“自選動作”，使活動更加形式多樣、豐富多彩。但是，“自選動作”一定要注意實際效果，要做一件成一件，切不可搞花架子，在口號上做文章，要堅決反對形式主義。

4、要充分體現“抓區本級、帶鎮街道”。這次主題實踐活動是市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）三級聯動。我區在抓這項活動時，要在著力抓好本級主題實踐活動的基礎上，切實加強對鎮街道主題實踐活動的領導。各鎮（街道）要根據區里《關于在全區鎮（街道）領導班子中開展樹新形象創新業績主題實踐活動的指導意見》精神，結合實際制定具體的實施方案和工作計劃。區委組織部要加強對鎮（街道）主題實踐活動的督查，及時掌握活動進程，及時發現和改進存在問題，總結工作經驗，確保活動質量。各鎮（街道）要認真落實統一安排的活動，并加強調查研究，及時反映活動的情況，扎實推進主題實踐活動的開展。

四、加強領導，統籌推進，保證“樹新形象、創新業績”主題實踐活動取得實效

這次主題實踐活動，鎮（街道）黨（工）委是責任主體，書記對主題實踐活動負總責。各鎮（街道）要在區委的統一領導下，按照“作風建設年”活動的總體部署，切實加強領導，堅持統籌推進，確保活動扎實有效地開展。

一要立足實際、注重實效。要把主題實踐活動作為“作風建設年”的重要組成部分，要對領導干部隊伍作風建設的情況作一次認真的調查分析，在此基礎上研究制訂具體的實施方案，做到目標明、要求高、措施實。制訂的方案要體現“規定動作做到位、自選動作創特色”的要求，努力提高活動的針對性和有效性。

二要立足全局、統籌兼顧。要做好與黨委中心工作、戰略謀局的結合，主動與“作風建設年”活動、與20*年區委的“工業服務年、項目推進年”活動搞好銜接，注意使主題實踐活動緊貼中心工作，用主題實踐活動來推進經濟社會又好又快發展，用“兩年”活動的實際成果檢驗主題實踐的成效。

三要立足長遠、健全機制。重點圍繞聯系群眾、為民辦事、科學決策、勤政廉政等方面健全機制，對已經制定的要抓緊執行，抓好落實，同時要注意總結提煉活動中創造出來的新鮮經驗和成功做法，用制度形式固定下來，形成加強領導班子作風建設的長效機制。

同志們，這次主題實踐活動，時間緊、任務重、要求高。希望大家認真按照市委和區委的要求，精心組織，統籌推進，扎扎實實抓好每一項工作，確保實踐活動取得實效，向市委和區委交一份滿意的答卷。