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第一個問題：肯定成績，找準差距，堅定打勝新一年招商引資翻身仗的信心和決心。

現代經濟的一個重要特點，就是各類生產要素的快速滾動和不斷融合。一個地方的外來資本注入越多，經濟發展后勁就越大，區域經濟活力就越強。**、**、**等許多地區的實踐充分證明，加快發展必須借助外力。沒有外資和外地民資的進入，工業投入將勢單力薄、后勁不繼；沒有外貿的出口，比較優勢得不到充分發揮，產業發展就缺乏必要的空間。在過去的一年，由于全鎮上下不斷轉變思想觀念、著力健全招商隊伍、健全和完善考核激勵機制、不斷改進招商方式，我鎮的招商引資工作取得了新的成效，總體呈現以下四個方面的特點。

一是利用外資的規模和檔次有了較大提高。去年全鎮共批辦*只外資項目，注冊外資*.*萬美元，同比增長*.*%；到帳外資*萬美元，同比增長*.*%。不僅利用外資大幅回升、成倍增長，而且大項目明顯增多?？偼顿Y超*萬美元的項目*只，注冊外資*.*萬美元，分別占總量的*%和*.*%。注冊外資*.*萬美元，總投資達到*.*億元。*印染項目總投資*萬美元，注冊外資*萬美元。特別令人欣喜的是，全鎮利用外資的行業由*、服裝等傳統行業拓展到機械、電子等新興行業，引資渠道由港、澳、臺地區拓展到了歐美，這表明我鎮的招商引資質量在逐步提升。

二是港、臺投資勢頭良好。去年，全鎮吸引香港、臺灣地區的投資項目*個，注冊外資*萬美元，分別占全鎮總量的*.*%和*.*%，其中批辦臺資企業*家，注冊臺資*萬美元，分別占全鎮總量的*%和*.*%，這些表明臺灣客商越來越看好我鎮的投資環境，臺資正在加速向長江三角洲流動，我們招商引資的主攻方向是正確的。

三是利用外地民資實現了新突破。去年全鎮共建辦外地民資企業*家，注冊外地資本*萬元，超額完成*萬元；外地資本項目當年完成投入工作量*.*億元，超額完成*萬元。其中，有*只外地資本項目總投資超千萬元，*只項目的投資者來自外省，這批項目建成后，必將成為我鎮工業經濟的一支新生力量。

四是村級利用“兩資”有了良好開端。在過去的一年中，各村切實把招商引資作為壯大經濟總量，增加村級財力的重大舉措來抓，想方設法加快利用“兩資”步伐，取得了可喜成績。*苑等*個村先后引進*只外資項目，其中*村引進的*項目注冊外資達到*萬美元。還有*個村引進了*家鎮外民資項目。這些項目的引進，為村級經濟打翻身仗奠定了堅實基礎。

上述成績充分說明，我們大力開展招商引資，思路是正確的，方法是有效的，效果也是明顯的。只要我們堅定不移實施開放戰略，堅持不懈招商引資，就一定能拔長短腿，形成規模經濟、個私經濟、開放型經濟三足鼎立、協調發展的新格局。當前，全國各地爭奪資本的競爭日趨激烈，甚至到了不惜代價“拉商搶資”的地步。冷靜分析我鎮的引資工作，從縱向比，雖然有了明顯起色，招商引資保持了較好勢頭，尤其是元旦過后，可以說是形勢喜人，鼓舞人心。*月份，我鎮已經成功批辦了*個外資項目，分別是*項目。這*只外資項目總投資*萬美元，注冊資本*萬美元，注冊外資*.*萬美元。根據目前洽談的進展情況，預計*月份還將有*至*只外資項目落戶我鎮，注冊外資將超千萬美元。按照這樣的趨勢，今年頭*個月的注冊外資很有可能超過去年全年實績。在利用民資方面，態勢同樣看好。*月份全鎮已經新批辦外地民資企業*家，注冊外地資本*萬元。建辦私營企業*家，注冊資金*.*億元；*注冊外資*.*億美元，建辦個私企業*家，注冊資本*.*億元；金港鎮注冊外資*萬美元，建辦私營企業*家，注冊資本*.*億元；錦豐鎮注冊外資*萬美元，建辦私營企業*家，注冊資本*.*億元；*鎮注冊外資*萬美元。在注冊外資方面我鎮僅僅比*略高一點，在全市排名第*名；在建辦私營企業方面，我們落后于*一大段，同樣名列全市第*。同時，我們還注意到，當前我鎮不少干部的招商引資意識還比較淡薄，思想觀念跟不上形勢的發展。體現在以下幾個方面：一是有不搭界思想。認為招商不招商無所謂，即使招來了客商，村里也得不到實惠，反而是留飯賠工錢；二是怕難怕煩思想。認為所在地方比較偏僻，沒有交通區位優勢，即使有了客商也引不來。三是有怕吃虧的思想。認為外商到這里也是為了賺錢，還不如自己慢慢干。我們說，思想觀念的落后，比招商引資基礎差的現實更可怕。同志們可以看看去年下發的*政發[*]第*號文件，即：《*》，再好好看看今天下發的文件，好好想一下，開展招商引資到底與自身搭不搭界。上述情況說明，形勢是嚴竣的，差距是現實的，我們*鎮的招商引資工作與所處的地位還不相匹配。希望全鎮上下要居安思危，看到激烈的競爭態勢，看到我們存在的差距和不足，進一步增強加快招商引資的責任感、緊迫感。從今往后，我們在招商引資方面一定要顧全大局、放遠眼光、審時度勢、急起直追，務必把招商引資作為要務的要務。全鎮上下都要做到著眼未來發展，不管東南西北風，加快發展不放松，利用外資和外地資本的信心不動搖，斗志不減弱，只要我們付出比別人更多的努力，不管基礎有多差，也能打勝翻身仗，開創新局面。這是我要講的第一個問題：肯定成績，找準差距，堅定打勝新一年招商引資翻身仗的信心和決心。

第二個問題：明確目標、理順思路，切實把招商引資工作的關鍵措施落到實處。

今年，鎮黨委、鎮政府之所以提出要突出招商引資主題，并把它作為要務的要務來抓，主要出自以下四個方面的考慮。一是要實現“兩個率先”目標，迫切需要我們加快與國際經濟接軌。經濟國際化是衡量現代化水平高低的一個重要指標?，F在，我鎮經濟的外向度和對國際市場的依存度都在逐步提升，開放型經濟已經成為拉動經濟快速增長的主要支撐力量。我們只有加快引進境外資本，才能引進先進裝備和先進技術，才能加快產品結構的調整，提升產業層次，增強市場競爭力，從而加速現代化建設步伐。二是推動*經濟社會實現跨越式發展，迫切需要我們借助外力。這幾年我鎮工業經濟之所以持續快速增長，主要依靠*、*、*、*等規模型企業的有效投入，低成本擴張，也依靠民營企業的發展成長。但是現有企業的潛能畢竟有限，在近期大量投入后必定要有一個資本積累的過程，不可能連綿不斷年年大搞投入。但如果沒有項目投入，我鎮的經濟發展就會缺乏后勁。后勁不足，經濟增長的速度必定要放慢。因此，要保持經濟高位增長，就要靠我們大力招商引資，發展外資和外地民資企業，形成規模企業、個私企業、外資企業共同發展的格局。三是做大做強企業，迫切需要我們走合資合作道路?，F在，我們正面臨著緊縮銀根、關稅降低等矛盾與挑戰的嚴竣考驗?，F有一批中小型企業想上項目缺乏資金、想把產品推向國際市場又無出口渠道。長此下去，必然會在日趨激烈的市場競爭中逐步萎縮。要擺脫這種困境，只有盡快尋找合作伙伴，走合資合作道路，通過優化資產組合，實行優勢互補，提高資本運作效率，擴大生存與發展的空間。四是壯大村級經濟和村級財力，迫切需要我們加快招商引資步伐。去年，全鎮村級經濟增長*%，但與全鎮*%的增幅相比，增長速度依然緩慢，特別是村級經濟總量僅僅占全鎮的*.*%，除*等少數村外，絕大多數村的可用財力還不到*萬元，全鎮有*個村至今還戴著市級扶貧村的帽子。去年年終分配時，光我們鎮上就下撥村級扶貧資金*多萬元。要摘掉經濟薄弱村的帽子，除了要發展個私企業之外，還需要開展招商引資，象*等村那樣大力利用外資和外地民資，從而來壯大村級經濟、增加村級財力收入。為此，需要我們借鑒*中山、**等地方的成功經驗，做好鎮、村企業聯動招商這篇文章，推動經濟實現跨越發展。

同時，我們還密切關注到，由于我國經濟持續高速增長（去年GDP增長率達到*.*%），并且擁有巨大的市場潛力、擁有高素質的廉價勞動力，成本低，活力大。因此，國外企業家紛紛看好中國這塊投資熱土，外國企業正在加速向長三角、珠三角遷移，各類資本、技術快速向我國沿海地區聚集。所以，各地都在搶抓這種難得的機遇，把招商引

資放到了突出位置，并作為加快地方經濟發展的突破口來抓。遠的不講，就拿我們張家港市各鄉鎮來說，*鎮今年的目標是注冊外資*.*億美元、到帳外資*.*億美元；*鎮目標是注冊外資*.*億美元、到帳外資*萬美元；*兩個鎮的注冊外資目標都鎖定在超*億美元，到帳外資超過*萬美元。鑒于這種情況，我們提出今年全鎮招商引資的奮斗目標是：注冊外資確保完成*億美元，到帳外資突破*萬美元，引進外地注冊資本*億人民幣，外地民資項目全年完成投入工作量*億元。圍繞上述目標，在新一年，全鎮招商引資工作要著重狠抓以下四個關鍵環節：

第一，堅持主動出擊，大力開展上門招商活動。生命在于運動，招商在于活動。招商引資沒有什么秘訣和絕招，關鍵要靠主動出擊，廣交朋友拓寬門路。去年，我鎮的招商活動搞得比較活躍，到位的客戶比較多，產生了較好效果。比如到日本、韓國、香港、臺灣舉辦的投資說明會等，都收到了很好的宣傳效果。不僅結交了一批外商，而且還捕捉

到了一批有效信息，并直接促成了一批外資項目的簽約。這再次說明，招商必須主動，守株待兔，等客上門不會有好結果。今年，我們還是要把舉辦招商活動作為吸聚客商，捕捉信息的有力武器。鎮上初步規劃是：后天，組團到*舉辦經貿投資懇談會，邀請一批老板到場，介紹*情況，并實施有關項目的簽約；上半年還將組團赴寧波、溫州、福建、*、韓國、臺灣、歐洲舉辦投資說明會，下半年還將組團赴日韓、歐美等國家開展專題招商活動。希望各村、各單位也都要精心組織招商活動，抓好落實。在開展專題招商活動的同時，也要采用以外引外、以商引商的招商方式，注意適應招商市場化、產業化、社會化的趨勢，把信息招商、中介招商、網上招商、定向招商等各種手段有機結合起來，靈活運用，確保招商活動收到成效。在開展招商活動的過程中，我們還要注重特色，突出宣傳產業優勢，強化產業對接，提高招商引資的成功率，*、機電是我鎮的支柱產業，棉紗、毛紗、呢絨也是我鎮出口創匯的拳頭產品，*、*、*、*等企業與國外知名公司、財團有著密切的經貿關系。因此，要充分利用這些優勢，通過貿易的橋梁，吸引外商加強與企業的合資合作，通過深加工開發精品產業鏈，促進產業聚集，從而推動*建設。

第二，不斷創新策略，拓寬招商領域。招商引資是一門科學，需要科學的思維和創新的精神，不斷探索規律、改進招商方式，提高工作實效。招商引資不能盲目地為引資而引資，必須堅持從本鎮實際出發，把引資與優化產業結構結合起來，與提升綜合競爭能力結合起來，充分發揮自身比較優勢，尋找利用外資的有效途徑。為此，在招商主體上，要確立“全社會招商”的觀念，各村、各市鎮單位、機關干部、現有各企業、中介人和廣大人民群眾都是招商隊伍的一員，人人負有招商引資的責任，需要共同參與，獻計獻策，出力出汗；在引資對象上，要確立“不求所有，但求所在，為我所用”的觀念，繼續堅持外商內商一起引，外資、民資一起要。只要對*發展有利的，能讓群眾得到實惠的，不論項目大小、不論產業門類，不論經營方式，都要大力引進；在招商區域上，要確立“鎮外都是外”的觀念，凡是*鎮以外的資金、技術、人才等生產要素，都屬于招商的范疇。既要把目光瞄準歐美、日韓、港臺等外資集中地區，又要關注國內*、浙江等民資聚集區域；在主攻重點上，要確立“抓大放小”的觀念，繼續主攻規模型、科技型項目，千方百計引進一批投資大、市場廣、能夠拉動本鎮產業升級的跨國大公司和基地型項目；在運作方式上，要確立“按章辦事”的觀念，掌握世貿規則，主動與國際慣例接軌，尊重和保護投資者的合法權益，真正讓投資者安心創業。

第三，加快引進專業人才，大力抓好招商隊伍建設。招商引資不僅是軟硬環境的較量，而且還是人才、智力的搏殺。原*之所以在招商引資方面比我們領先一步，關鍵是聘用到了一批招商能人。近年來，特別是在行政區域調整后，雖然我鎮的招商隊伍壯大了，但在配優配強方面還需要下功夫，這支隊伍的素質和層次還有待于進一步提高。因此，我們要繼續招賢納才，努力造就一支既懂外語、又懂經營管理、通曉國際慣例的復合型招商隊伍。要通過“走出去、請進來”的方式，使招商人員在知識層次和業務水平上不斷適應經濟全球化的要求。近年來，我鎮一批企業引進了不少對外貿易專業人才，對于這些人才，各企業不僅要讓他們在產品出口上發揮作用，更要讓他們在招商引資上有所作為，要鼓勵他們廣交朋友、廣捕外商投資信息，在尋找合作伙伴方面發揮出更大的作用。各企業要象*集團等單位那樣，組織專業的招商機構，扎實開展針對性強的招商活動。要切實重視發揮社會力量參與招商，繼續聘用招商顧問，實行委托招商。在條件成熟的情況下，我們還要在境外

設立招商點、尋找境外招商等方面作出嘗試，不斷延伸招商觸角，使全鎮招商引資在新的領域，新的層面上求得新的突破。

第四，不斷優化招商載體，加快推進要素聚集整合。吸引外資和外地民資進入，必須不斷拓展區域發展空間，提高承載能力。

通過抓牢上述環節，確保我鎮招商活動收到實效。這是我要講的第二個問題：明確目標、理順思路，切實把招商引資工作的關鍵措施落到實處。

第三個問題：優化環境、增強合力，凝心聚力開創招商引資新局面。

招商引資是我鎮經濟發展的牛鼻子，要打勝翻身仗、開創新局面，必須牢固樹立“環境出效益”、“服務就是生產力”的理念，更加注重軟硬環境的優化。在這里我對大家提出幾點希望與要求。

一要切實加強招商引資工作的領導。招商引資工作能否落到實處，關鍵在于領導的重視程度。也就是我們在座的各位能否做到認識到位、精力到位、工作到位。為此，全鎮兩級干部都要把招商引資作為主責，親自抓在手里，切實抓出成效。我們一定要有強烈的機遇意識和責任意識，高度重視招商引資工作。當前，特別要防止和克服悲觀畏難的思想、“守株待兔”的行為，一定要心想長遠、心系發展，把主要精力，更多時間用在招商引資上，要勤動腦、精心制訂招商引資方案。要勤動腳，深入基層，深入一線，及時了解溝通招商引資動態信息，探索新的辦法。要善于發揮多方面的積極性，廣辟各種信息渠道，抓住有效信息不放。要健全親商服務機制。招商引資靠的是以誠待人、以優質服務打動人。因此，對一些信息項目，作為領導要親自過問，外商來了要親自接待，熱情陪同。對于項目落實和建設過程中碰到的一些具體困難和問題，要親自拍板解決。

二要強化責任考核。市委市政府給我們下達了招商引資全年的目標任務，并明確了考核、獎懲辦法，我們鎮上也將全年的目標任務分解落實到了各村、各部門。希望各村、各部門要按照今天會議上簽訂的招商引資責任目標，扎實做好落實工作。各村、各部門也要把年度招商引資任務細化、量化，層層分解落實到具體責任人，使每一個招商人員時刻想著招商引資，肩上有擔子、手頭有任務。要一級抓一級、一級對一級負責，層層落實責任制。要定期開展檢查分析。*對各村、各單位、各部門的招商引資工作，每月都要有檢查，每季有總結，?；仡^看看，常分析研究，常排排項目線索，經常找找突破口和薄弱環節，對癥下藥采取措施，確保招商取得成效。

三要落實獎懲激勵措施。為了調動全社會參與招商引資的積極性，加速形成有利于資本聚集的招商新機制，鎮黨委、政府、

在去年下發了《*》的文件，今年又以文件形式制定了《*》，明確規定對積極引進外地民資和外資項目的單位和個人實行重獎。今天，我們還在會上對去年招商引資取得顯著成績的村及有關單位進行了公開獎勵，其目的，就是要使獎勵措施真正起到激勵作用，以取信于民，取信于引資者。我們希望明年發放更多獎金，有更多的村、更多的單位能夠上臺領取獎金。

四要進一步增強招商引資合力。招商引資是全社會的共同責任，也是事關我們切身利益的一件大事，需要全鎮上下形成合力，共同抓緊抓實，抓出成效。一是招商主體要形成合力。企業是招商引資的主體，應該站在招商引資的前沿陣地，發揮主力軍的作用。每個企業要不斷加強與外商的溝通聯系，主動組織招商活動，圍繞產品開發、裝備更新和擴大產出規模，以及推動產品出口創匯，積極以商引外，尋找合作伙伴，通過民外合作、民民合作和民智合作，促進企業“二次創業”。各村也要把招商引資工作放在首位，特別是村支部書記的主要精力要集中到招商引資上來。會后，要根據鎮上的全年目標任務，研究確定本村的招商引資目標、方向和思路，全力以赴抓出成效。二是政府招商要形成合力。政府機關各部門除了要著力抓好載體建設、優化投資環境外，也要積極主動收集外商投資信息，人人關心招商引資進展。鎮*更要承擔招商引資的主要責任，作為壓倒一切的首選任務。除了要收集整合項目信息外，還要加強信息跟蹤、邀請外商來*考察，積極做好項目的簽約報批等服務工作，經常性組織有針對性的外出招商活動，為企業引資牽線搭橋。鎮*條線也要把精力集中到農業招商引資上來，工作著力點要放到利用“兩資”建辦農產品深加工龍頭企業上。三是站所服務要形成合力。各基層站所要切實轉變作風，寓管理于服務之中，為鎮招商引資營造良好的服務環境。進一步樹立強烈的“親商、安商、富商”意識，主動深入基層，深入一線，積極尋找執行政策和服務經濟的結合點，走出一

條在依法行政和執行政策中服務企業、發展經濟的新路子。堅決糾正防止推諉扯皮、效率低下現象，堅決杜絕“梗阻”現象。鎮人大要組織人大代表對有關站所服務招商引資的工作情況進行視察評議，鎮黨委紀檢監察部門要組織企業和個體工商戶對基層站所的工作質量、工作作風進行評議，對服務質量低劣的站所要通報批評，后果嚴重的要追究責任。另外七站八所在做好服務工作的同時，也要擔負起招商引資的責任。四是輿論宣傳要形成合力。宣傳部門、文廣中心要為招商引資營造良好的輿論氛圍。要深入開展進一步解放思想、加快發展的大討論，強化率先發展意識，使“人人都是投資環境，事事關系招商引資”的觀念，真正變成全鎮人民的自覺行動。要發揮輿論的導向作用，營造招商引資光榮、發家致富光榮的強大聲勢。要圍繞提升*知名度和招商專題活動，進一步加大對外宣傳力度，讓更多的投資者了解我鎮產業優勢，了解我鎮的人文環境和優惠的投資政策，吸引更多客商前來我鎮投資創業。有線電視臺自辦節目要開辟招商引資專題欄目，濃墨重彩宣傳引資動態、典型經驗和招商成果，調動和激勵方方面面的招商引資積極性、主動性，推進全鎮招商引資工作再上新臺階。

同志們，一年之計在于春，要實現全年目標，關鍵是從頭抓緊，從頭做起。讓我們加倍珍惜時間，搶抓機遇，突出重點，扎實工作，奮力開創招商引資工作新局面，為完成和超額完成全年目標任務，促進*經濟持續快速高效發展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家