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全縣工商行政管理工作取得明顯成效的一年。全局緊緊圍繞實施“四興”發展戰略，牢牢把握“四新”總體要求，胸懷大局，恪盡職守，千方百計保發展，盡心竭力保民生，圓滿地完成了各項目標任務，為推動我縣經濟社會好發展、快發展、大發展做出了新的貢獻。主要體現在：一是服務發展成效顯著。全年外來投資注冊企業70戶，注冊資金7673萬元。二是監管執法業績突出。確保了全縣食品市場安全消費，農民切身利益得到了有效保護。三是消費維權實現突破。申訴舉報案件數量和結案率雙創新高，增強了消費者安全感。四是自身建設全面加強。在“群眾滿意單位評議”活動中，進入了行政執法組最佳行列。

對于全縣工商系統所取得的顯著業績，各級領導和社會各界都給予了充分的認可。在此，我代表縣委、縣政府向全縣工商系統廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！

下面，就進一步做好今年的工商工作，強調三點意見。

一、準確把握發展形勢，進一步增強做好工商工作的責任感和使命感

縣第十五次黨代會，已經對2012年我縣面臨的經濟形勢作出了科學分析，對全年的經濟社會發展工作作出了全面的安排部署。縣工商局作為負責市場監管和行政執法的重要職能部門，肩負著促進經濟發展和維護市場經濟秩序的艱巨任務。經濟轉型的不斷深入和社會形勢的變化，決定了工商部門市場監管執法的難度將進一步加大，依法行政、創新社會管理的任務將更加艱巨。為此，全縣工商系統的廣大干部職工一定要深刻認識和準確把握面臨的形勢和任務，進一步增強責任感和使命感，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，緊緊圍繞全縣改革發展的大局來思考謀劃各項工作，立足發揮職能作用，找準服務經濟發展與工商工作的結合點、切入點，努力為實現延壽科學發展新跨越建功立業。

二、切實強化職能作用，進一步為我縣經濟社會發展營造有利環境

（一）將常規工作與服務發展結合起來。要著眼于我縣農業農村經濟平穩較快發展的實際，進一步強化紅盾護農等措施。堅持集中整治與長效管理相結合，集中精力組織好以“保春耕”和“保秋種”為主要內容的農資打假專項整治行動。在此基礎上，進一步落實長效監管機制，逐步實現“紅盾護農”行動工作重點由農資打假為主向健全農資市場長效監管機制轉變。加強農資商品質量監測。在春秋季節，有重點的開展種子、農藥、肥料、農機及零配件等農資商品專項質量監測工作，及時公示抽檢結果，市場監管預警，正確引導消費。同時，要著眼于擴大就業鼓勵創業，優化市場準入環境，進一步扶持勞動密集型產業、服務業、小型微型企業，以創業帶動就業。構建融資服務平臺，破解企業融資難題，多渠道為企業年檢創造便利條件，積極協助政府招商引資。

（二）將市場監管與服務發展結合起來。市場監管是工商行政管理機關的基本職責。要全面加強流通環節食品安全監管，積極推進食品經營者誠信自律體系建設、食品安全支付能力建設和信息化網絡體系建設，切實保障流通環節的食品安全。尤其是要嚴把食品市場經營主體準入關。堅持“先證后照”，在去年整治無證無照專項行動取得初步成效的基礎上，要進一步鞏固成果，依法清理和規范市場內經營主體尤其是食品經營主體的經營資格，要從實際出發，因地制宜地創新工作舉措，積極推行證照墻、集中亮照、證照集中管理等行之有效的做法。

（三）將工作重點與服務發展結合起來。要堅持狠抓重點地區、重點市場、重點品種和重大節日等“四個重點”方向。圍繞產品安全管理目標，結合區域實際，明確轄區內監管的重點區域和重點市場，圍繞消費熱點和質量抽檢工作，明確重點監管商品，實現“重點對象、內容雙明確”的工作目標，并制定、形成工作計劃。在日常管理中要遵循市場主辦單位日常管理和工商部門執法管理相結合、工商干部重點市場駐場管理和一般市場巡查管理相結合的工作原則，加大市場監管執法力度，尤其是重大節日、重點時期要適時組織專項、綜合執法行動，確保市場消費安全。同時，要拓展監管領域，積極探索對新型業態、新興行業、新興領域、新型市場的監管，努力營造公平公正的競爭環境。

（四）將消費維權與服務發展結合起來。要堅持群眾利益無小事的原則，提升消費維權預警防范和源頭治理的能力，完善投訴維權網絡，暢通投訴維權渠道，切實維護消費者的合法權益。同時，通過發放宣傳單，制作宣傳圖版，播放維權案例等手段，宣傳《消費者權益保護法》，提高消費者自我保護和懂法用法意識。

三、著力抓好自身建設，進一步樹立工商機關執法為民的整體形象

打造一支適應科學發展的高素質工商執法隊伍，是做好新時期工商工作的前提和保障。要以實施“紅盾素質工程”為契機，以領導班子和干部隊伍建設為重點，努力建設一支思想過硬、業務精通、作風優良、廉潔高效的工商執法隊伍。一是加強領導班子建設。著力提高班子的凝聚力、號召力、戰斗力和創造力，營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。在推進“四興”發展戰略進程中，工商局每位班子成員要樹立全縣“一盤棋”思想，不斷增強全局觀念和整體意識，一切以縣域經濟發展大局為重。同時，增強工作的預見性和主動性，不斷提高決策水平和解決問題的能力。二是加強隊伍建設。做到支點上相對穩定，大面上相對流動；業務上相對穩定，崗位上相對流動；骨干人員相對穩定，一般人員相對流動。通過科學的穩定與激活，不斷地將隊伍搞活、搞壯、提純、提精。注重從基層培養使用干部，在中層中推行競爭上崗制度。運用多種方法，實現工商干部“會監管、會辦案、會登記、會電腦、會調解、會服務、會宣傳、會學習”的素質目標，滿足我縣市場監管的實際需要。三是大力加強黨風廉政建設。按照黨風廉政建設的要求，落實作風建設的各項措施，貫徹執行廉潔從政的各項規定，使干部保持和發揚勇挑重擔、開拓進取、爭先創優的良好作風，提高干部隊伍的整體素質。努力做到文明執法、廉潔執法、公正執法。