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時已年初，今天我們在這里召開稅務工作務虛會議，我覺得這個會議開得十分及時，非常必要，對于完成全年效能建設各項工作任務起到推動和促進作用。下面，我結合分管的工作就機關效能建設談幾點意見：

稅務工作以科學發展觀為統領，緊緊圍繞縣委、縣政府工作要求，大力加強機關效能建設，切實轉變干部作風，取得了較為明顯的成效。各級黨員干部的效能意識明顯增強；創設提升行政效能、轉變職能的體制機制；為經濟社會又好又快發展提供了有力保證。

雖然我縣的稅務機關效能建設取得了一定的成效，進一步優化了經濟發展環境，但是，對照科學發展的新要求，對照又好又快發展的新任務，對照企業群眾的新期盼，我縣的效能建設還存在一些不容忽視的問題：

一是思想觀念不夠新。存在三種落后觀念：一是惰性觀念。少數干部不敢破解發展難題，不敢創新發展方式，不敢攻克發展障礙，不敢突破傳統束縛，怕惹麻煩，過于求穩。二是“官本位”主義。習慣于管、卡、壓，存在著“門難進、臉難看、事難辦”的衙門風氣和官僚作風。三是慣性思維。少數干部仍然存在計劃經濟思維定勢，習慣于用計劃經濟方法看問題、抓工作。

二是服務水平不夠高。主要是辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，特別是審批項目偏多、環節過繁、時間太長，少數部門仍存在隨意執法、執法不公，亂檢查、亂處理、亂收費、亂罰款、亂攤派等現象。一些部門缺乏誠信、失信失諾現象時有發生。

三是工作作風不夠實。一是奉獻意識不強。少數干部宗旨意識淡化，奉獻意識淡薄，大局意識、協作精神較差；把自己的職業誤認為是“鐵飯碗”，工作馬虎一點、差一點不要緊，只要不犯錯，誰也管不了。二是紀律觀念不強。個別干部工作時間自由散慢，精神恍惚，懶懶散散。三是務實精神不強。缺乏求真務實、腳踏實地、真抓實干、雷厲風行的工作作風。

四是執行能力不夠強。貫徹執行上級政策墨守成規，工作缺乏系統性、預見性、創造性。一些客商企業反映，同樣的政策、同樣的事情、同樣的項目和投資條件，外地能辦、能上，到了他們手里就這也不行，那也不行，但又不想辦法

存在上述問題存在的主要原因有以下幾個方面：

一是思想認識不到位。存在重權力輕責任、重管理輕服務現象，忽視效能建設的現象。

二是大局意識不強。少數單位和個人受利益趨動，為了小團體或個人利益，而不顧全局利益，不顧企業利益，想方設法索拿卡要，亂檢查、亂攤派、亂罰款。

三是績效評估不科學。績效評估考核的主體主要是上級行政機關，社會公眾、社會組織還沒有真正成為評估的主體。評估的方法多為定性方法，較少采取定量方法，未建立評估指標體系，缺乏科學性。

稅務機關效能建設是一項長期的、艱巨的工作任務，不可能畢其功于一役，也不可能一蹴而就，既要有只爭朝夕的緊迫感，又要牢固樹立打持久戰的思想，腳踏實地，常抓不懈，不斷探索，要從優化經濟發展環境工作出發，由突擊性、階段性工作變成經常性、持續性工作，要由整體工作轉向縱深工作，既抓亂作為，更抓不作為，切實解決優化環境中的深層次的和具體的問題。

一要加大宣傳，增強廣大干部提高效能的自覺性和責任感。變“要我抓”為“我要抓”，變“被動抓”為“主動抓”，變“突擊抓”為“經常抓”。要解決雷聲大、雨點小的問題，要從輿論宣傳入手營造聲勢、營造氛圍，逐漸轉到對實質問題的推進和對具體問題的解決上來。

二是要拓寬渠道，方便服務對象行使投訴權。要充分發揮特邀稅務監督員的作用，保障群眾的表達權。成立由社會各行業、各階層人員組成的特邀監督員隊伍，加強對機關單位及其工作人員的行為作風予以監督，組織明查暗訪，及時收集了解社會各界、廣大人民群眾對開展機關效能建設的意見，及時提出合理化建議。定期開好稅務機關效能建設座談會，開展“進企入戶”活動，走訪企業和服務對象，了解機關單位開展效能建設情況，掌握第一手資料，為領導決策提供真實依據，樹立良好的效能建設導向。

三要嚴肅處理投訴，用實際行動取信于民。下決心拿出有力措施，抓典型、殺一敬百。對屢教不改、屢教屢犯、頂風違紀的人和事，要堅決查處，對外公布，決不手軟、決不放過。在處理投訴時，堅持做到依規、從嚴。要引入“陽光”機制，將機關效能低下、破壞發展環境的人和事曝曬在陽光之下，在有關媒體公開報道，向全社會曝光，用人民群眾強大的監督防止類似行為的發生。