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在這個軟實力日益凸顯的時代,和諧人口環(huán)境是經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的助推器。今年,時值中共中央《關(guān)于控制人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團員的公開信》發(fā)表30周年,30個年輪,我國的人口和計劃生育工作方式從嚴格的計劃、平板的管理,走向了獎罰并舉、多樣幫扶、貼身服務(wù),“以人為本”的時代精神熠熠生輝。
在全面推行計劃生育的30多年時間里,我國將人口總和生育率由上世紀70年代初的5.8下降到目前的1.8左右。特別是人口與計劃生育法實施5年來,我國低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定,婦女總和生育率保持在更替水平以下,人口計劃順利完成,綜合治理人口問題初見成效,樹立了我國負責任的人口大國的良好形象。據(jù)測算,30多年的計劃生育工作使全國少生4億多人,有效緩解了人口增長對資源環(huán)境的壓力,對穩(wěn)定世界人口作出了積極貢獻,使世界60億人口日的到來推遲了4年,為發(fā)展中國家妥善解決人口問題探索了道路。
30多年來,我國實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造了40多年的社會撫養(yǎng)比較低、勞動力資源充裕、財富積累水平較高的有利時期,有效地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力,有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、綜合國力的提高和人民生活的改善。人口出生率大幅下降,為經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高創(chuàng)造了有利條件。家庭規(guī)模變小,節(jié)省了子女撫養(yǎng)費,促進了家庭生活水平的提高,促進了人口素質(zhì)的提高和人的全面發(fā)展。嬰兒死亡率下降,平均預(yù)期壽命提高,出生缺陷發(fā)生率降低,受教育程度提高。減緩了對上學、看病、就業(yè)等方面的壓力。進一步解放了婦女生產(chǎn)力,有利于婦女地位的改善和提高,使婦女擺脫了婚后頻繁生育的狀況和繁重的家庭負擔。促進了人民群眾婚姻、生育、家庭觀念的轉(zhuǎn)變,計劃生育成為新風尚,成為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。一幅人與自然和諧相處的畫卷正在國人面前徐徐舒展。
30多年來,計生干部留在大多數(shù)人記憶中的,是一張張刻板的面孔。其實,隨著“計生局”成為“人口計生局”,“以人為本、關(guān)懷為主”已成為計生人的工作理念。
從“管理”到“服務(wù)”,30多年來,人口計生工作理念發(fā)生了幡然變化,而從來都不缺乏創(chuàng)新意識的計生人,更是對“計生服務(wù)”進行了不停的探索,走出了一條吻合自身實際的特色之路。
看吧:一座座新建的計生服務(wù)站拔地而起;“預(yù)防出生缺陷活動”走進村莊、走進社區(qū),計生服務(wù)站工作人員為群眾進行了義診和咨詢;在農(nóng)村已婚育齡婦女中廣泛開展關(guān)懷育齡群眾的生殖健康行動,查出了一大批子宮肌瘤患者和乳腺疾病患者,為她們解除了病疼;而在元旦、春節(jié)、婦女節(jié)、母親節(jié)、世界人口日、男性生殖健康日、世界艾滋病日等各種重大節(jié)日,各級人口計生局更是常年開展活動,通過健康咨詢、法律法規(guī)咨詢、科技咨詢等種種宣傳服務(wù)活動,不斷創(chuàng)新,積極宣傳國家計劃生育政策,計生文藝活動已成為群眾們愛看并喜歡的“保留節(jié)目”。
一樁樁貼心事見證,一件件暖心事作證計生服務(wù)和群眾們是如此貼近,如此真實地融入生活的血脈!
經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的途徑和調(diào)節(jié)器。可持續(xù)發(fā)展要求人口、資源、環(huán)境三者相協(xié)調(diào),依靠什么途徑協(xié)調(diào)呢?依靠經(jīng)濟發(fā)展和社會的發(fā)展。當前,生育率與人口文化素質(zhì)高低成反比是一種帶有普遍規(guī)律的現(xiàn)象,在這個意義上,可以說人口文化素質(zhì)的提高就是生育率的降低。“十一五”時期,我國國民經(jīng)濟實現(xiàn)了健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,大大促進了科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會各項事業(yè)的全面進步。但是由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,少數(shù)地方教育條件較差,重男輕女觀念仍一定程度存在,人口文化素質(zhì)比較低。可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展,只有加快發(fā)展才能消除貧困,才能走出人口生產(chǎn)“越窮越生-越生越窮”的惡性循環(huán)怪圈。如何走出這一怪圈,一是要控制多生多育,阻住“越生”環(huán)節(jié);二是要真正確立公平分配原則并建立起相應(yīng)的機制,實現(xiàn)共同富裕,為人口與社會進步的可持續(xù)發(fā)展開辟道路。
當前,我國人口與經(jīng)濟社會、資源、環(huán)境基本上能保持協(xié)調(diào)發(fā)展,但是由于人口較快增長引起的有關(guān)問題仍然不容忽視,需要我們牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,把以人為本和可持續(xù)發(fā)展貫穿始終,把控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置,在加快經(jīng)濟發(fā)展中解決人口問題,通過控制人口增長、提高人口素質(zhì)和調(diào)整人口結(jié)構(gòu)推動經(jīng)濟增長、社會進步,實現(xiàn)人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)機制。
回首過去,30年時間不過彈指一瞬,而計生人用一步一步堅實的步伐,走出了一條光輝燦爛的康莊大道!相信有了他們,我國的計生事業(yè)一定會再創(chuàng)新的輝煌!