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同志們：

金鼠辭歲家家樂，福牛拱門處處新。值此新春來臨之際，我們歡聚一堂，辭舊迎新，共賀佳節(jié)。借此機會，我謹代表局黨委，并以我個人的名義向全局干部職工以及你們的家人，致以誠摯的問候！

剛才，許局長宣布了20*年度先進處室、單位和考核優(yōu)秀個人名單，這些部門和同志，在過去的一年里認真履行工作職能,勇于開拓創(chuàng)新，為民政事業(yè)做出了突出的成績，得到了大家的公認和好評。由于評選名額限制等方面的原因，有些處室、單位和同志沒有被評上先進，但同樣做了大量的卓有成效的工作，在自己的崗位上，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，為民政事業(yè)默默奉獻自己的力量,對于這些同志所做的工作，大家有目共睹，局黨委也是看到的,這里我代表局黨委對同志們在過去一年的辛勤工作表示衷心的感謝！

20*年是我國改革發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡的一年。全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照“兩個年活動”的要求，扎實推進各項民政業(yè)務，許多工作有了新的突破和發(fā)展，為促進全市經濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。

一年來，全市民政系統(tǒng)的應急能力和民政干部的風貌在抗擊自然災害過程中進一步得到展示，民政職能作用進一步得到發(fā)揮，戰(zhàn)斗力和整體形象有了新的提升，向黨和人民交了一份滿意的答卷。特別是在抗擊低溫雨雪冰凍災害和支援四川汶川特大地震抗震救災,得到了市委、市政府的充分肯定，榮獲了抗震救災先進單位。注重提高科學發(fā)展的能力素質，推進民政體制機制改革，創(chuàng)新力在民政工作深化實踐中有了新的提升，全市民政系統(tǒng)理論調研的長效機制進一步健全，調研成果的數(shù)量和質量均達到歷年最高水平，社區(qū)居委會直選項目被評為全國城市管理進步獎，走在了全省前列。圍繞服務經濟發(fā)展的工作大局，加快民政事業(yè)發(fā)展轉型，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力在推進基本公共服務均等化進程中有了新的提升，第八屆村委會換屆選舉，實現(xiàn)了“和諧換屆、選優(yōu)配強”的目標，有4個區(qū)獲省首批“和諧社區(qū)建設工作先進區(qū)”稱號、34個社區(qū)獲“和諧示范社區(qū)”稱號，212個在群眾滿意度評估中達標的社區(qū)也已提請市委、市政府授予“*市現(xiàn)代化和諧社區(qū)”稱號。緊緊抓住改善民生的重要契機，民政公共服務水平執(zhí)行力在全面落實為民工作中有了新的提升，以民生為重，深化解難創(chuàng)優(yōu)活動，逐步提高城鄉(xiāng)低保標準和優(yōu)撫標準，保障標準和水平均居全國前列。圍繞做大做強的目標，直屬單位的改革與建設得到了穩(wěn)步推進，軍休服務管理中心招標工作已經完成，恩美兒童院康復大樓新建項目順利竣工，投資近2億元的市社會福利院（光榮院）改擴建項目也獲得市發(fā)改委批準立項，市精療院2號住院樓建設項目積極爭取列入全國精神衛(wèi)生防治體系建設與發(fā)展規(guī)劃備選項目，即將進入施工階段；朝暉干休所被民政部命名為全國首批“和諧軍休家園”。此外，20*年我局被浙江省民政廳評為20*年度民政工作考核先進單位、20*年度全省民政政務信息工作先進市、20*年度冬季省退伍安置先進單位，浙江省灘坑水電站移民工作先進單位、浙江省福利生產工作目標考核優(yōu)秀單位，兩次榮獲浙江省20*年度福利彩票發(fā)行工作先進單位；還被市政府評為全市信訪工作先進集體、20*年度政務信息先進單位等榮譽稱號。

總之，過去的一年，是全市民政系統(tǒng)在克服困難和解決矛盾中穩(wěn)步前進的一年。民政許多工作在新的起點上取得了新的成效，走在了全國、全省的前列，得到了黨委政府和廣大群眾的肯定認可。在新一輪市級機關民主評議中，市局取得了公共服務與管理類先進單位第二名的好成績（同去年相比又前進了三位）。所有這些都是黨委、政府正確領導的結果，是各部門和社會各界積極配合、大力支持的結果，也是全市廣大民政工作者貫徹落實科學發(fā)展觀，辛勤探索、辛勤實踐、辛勤工作的結果。

回顧過去，成績喜人；展望發(fā)展，形勢逼人。2009年，是新中國成立60周年，是我市深入學習貫徹科學發(fā)展觀活動全面開展之年，是應對風險挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)較快增長的關鍵之年，也是全市民政系統(tǒng)順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標，促進民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的重要一年。一方面，受國際金融危機的影響，2009年極有可能出現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾增多的現(xiàn)象，影響社會穩(wěn)定的因素也會有所增多。民政部門圍繞中心、維護群眾權益，服務群眾、維護社會穩(wěn)定等各方面的工作任務將更加繁重。另一方面，黨中央、國務院面對國內外經濟形勢的快速變化作出了“保增長、擴內需、調結構”的重大戰(zhàn)略決策，市委、市政府出臺了“擴大內需”12條措施和23條政策，提出要打好“保增長、保民生、促穩(wěn)定，保中央政策措施貫徹落實”的攻堅戰(zhàn)，其出發(fā)點和落腳點是改善民生。推動民生持續(xù)改善被黨委政府提到前所未有的重要位置，為民政部門深入推進基礎民生保障工作，構建新型福利體系，深化基層社會管理和服務創(chuàng)造了良好的氛圍。各級政府拉動內需、擴大投資政策措施的全面實施，為加速福利機構、優(yōu)撫單位、減災中心、災害應急指揮中心、城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心和社區(qū)信息服務平臺等民政公共服務設施建設提供了際遇。

2009年，我們要全面貫徹落實黨的*和*三中全會精神和市委十一屆五次、六次會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保持經濟平穩(wěn)較快增長的中心任務，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，突出“改善民生、發(fā)展民主、服務社會”的主線，加快推進以改善民生為重點的社會建設，加快推進基層民主政治穩(wěn)步發(fā)展，加快推進民政公共服務水平全面提升，努力推動民政事業(yè)在科學發(fā)展道路上邁出堅實的步伐、取得新的突破。具體抓好以下幾個方面：

一是要積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，為全市民政事業(yè)科學發(fā)展奠定扎實的思想基礎。按照中央和市委的總體部署，市、縣（市）區(qū)二級機關將于2009年3月至8月參加第二批學習實踐活動。我們一定要高度重視，把學習實踐活動作為2009年的一項重大政治任務，精心組織，周密安排，以“深刻學習領會科學發(fā)展觀、自覺踐行科學發(fā)展觀、努力推動民政事業(yè)科學發(fā)展”為主題，結合民政工作實際，不斷創(chuàng)新載體，積極投入到學習實踐活動中，切實做到學習實踐活動與推進工作“兩不誤、兩促進”。

二是要緊緊圍繞促進民生持續(xù)改善，全面深化社會救助體系和福利體系建設。一要深入推進社會救助工作。重點是加強基層社會救助服務平臺和社會救助管理信息平臺建設，進一步完善低保標準動態(tài)調整機制、低保對象收入核實機制、物價動態(tài)補助機制和低保對象動態(tài)管理機制，鞏固低保在社會救助中的基礎地位。二要不斷提升減災救災能力。重點是加強自然災害救助應急預案體系制度建設，完善災害應急響應機制、災害信息管理機制、災民生活保障機制、災害應急避災動員機制；加快推進綜合減災示范社區(qū)建設，開展全國減災安居工程模范市（縣）創(chuàng)建活動；做好市減災委員會組建工作。三要大力構建覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型社會福利體系。重點是抓好市社會福利院（市光榮院）改擴建和市精療院2號住院樓建設項目；抓好社會養(yǎng)老服務指導中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會養(yǎng)老服務中心、城市社區(qū)“星光老年之家”（居家養(yǎng)老網(wǎng)點）、農村“星光老年之家”建設，爭取年底10%的村實施養(yǎng)老服務；做好全市慈善大會籌備工作，配合市人大做好慈善地方立法的有關調研和起草工作；繼續(xù)抓好流浪乞討人員人性化救助；繼續(xù)抓好福利彩票發(fā)行工作，提高社會效益；強化資質管理，不斷拓寬殘疾人集中就業(yè)渠道，切實保障殘疾職工合法權益。

三是要緊緊圍繞促進基層民主和社會自治持續(xù)發(fā)展，全面深化城鄉(xiāng)社區(qū)建設和社會組織管理。一要以現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設為抓手，深化城市社區(qū)建設。重點抓好第二輪現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設群眾滿意度評估活動，爭取全市70%以上社區(qū)達到和諧社區(qū)建設標準；籌劃好2010年第八屆社區(qū)居委會換屆選舉工作；抓好社區(qū)專職工作者三年輪訓計劃最后一年培訓任務，開辦社區(qū)工作者MPA教育班，爭取到年底每個縣（市）、區(qū)均建有一批社區(qū)社會工作示范性崗位。二要抓住深化農村改革發(fā)展的有利時機，全面推進農村社區(qū)建設。重點建立健全農村社區(qū)建設保障機制，爭取出臺《關于加快推進農村社區(qū)建設的意見》，積極推行“一站式”社區(qū)服務，提高服務效能。抓好農村社區(qū)村民自治組織和社區(qū)社會組織建設，完善以村民代表會議為主要形式的社區(qū)建設民主決策機制；抓好農村社區(qū)工作隊伍建設，力爭每個農村社區(qū)建立起3-5支志愿服務隊伍。三要繼續(xù)堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，提高社會組織能力建設，大力推進社會組織管理。重點籌建市社會組織促進會，完善社會組織分類評估制度，深入推進“十好百佳”社區(qū)社會組織創(chuàng)建活動；建立社會組織執(zhí)法監(jiān)察機制，規(guī)范運行規(guī)程，會同有關部門依法查處非法社會組織，以及社會組織的違法活動。

四是緊緊圍繞促進服務社會功能持續(xù)增強，全面深化民政專項社會事務。一要大力抓好雙擁優(yōu)撫安置工作。重點抓好新一輪雙擁模范城（縣）創(chuàng)建活動，力爭實現(xiàn)全國、省雙擁模范六連冠，重新命名一批市級雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；完善《軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》、重點優(yōu)撫對象生活（醫(yī)療）保障機制、軍休干部信息數(shù)據(jù)庫，實施“一站式”醫(yī)療即時結算服務。全面落實退役士兵安置政策和軍休干部住房補貼工作。加快市軍休服務管理中心建設，不斷提升軍供保障能力。二要大力抓好區(qū)劃地名管理服務。重點做好余慈地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展有關工作，完成第二輪界線聯(lián)檢任務，深化平安邊界創(chuàng)建，爭取70%以上的界線達到優(yōu)化管理目標。深入實施地名規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)地名標志長效管理機制，強化地名標準化、信息化建設，全面完成地名公共服務工程建設任務。三要大力抓好殯葬和婚姻、收養(yǎng)管理服務。重點是完善殯葬管理法規(guī)體系，修訂《*市殯葬管理條例》，制定《*市公墓管理辦法》，推進殯儀服務單位規(guī)范化建設。完善婚姻登記數(shù)據(jù)中心建設，深入推進婚姻登記規(guī)范化創(chuàng)建活動，爭取所有登記機關達到市級規(guī)范化建設標準。依法開展收養(yǎng)登記，妥善解決私自收養(yǎng)子女的歷史遺留問題，建立從源頭上預防和減少事實收養(yǎng)的工作機制。四要大力抓好水庫移民工作。重點做好欽寸水庫工程移民安置的前期調研、安置政策擬訂等各項準備工作。堅持不懈地做好大中型水庫移民后期扶持工作，妥善解決小型水庫移民生活困難問題，妥善解決灘坑水庫移民尾留問題。

在抓好以上工作的同時，還要積極有序地推進黨建、黨風廉政建設、思想政治建設和教育培訓、文明機關創(chuàng)建、計劃財務、統(tǒng)計、法制建設、行政審批、政策理論研究、信息宣傳、來信來訪、信息化建設和電子政務、政務信息公開、安全生產和維穩(wěn)工作、老干部服務等各項工作；要大力深化直屬單位的改革發(fā)展，重點推動各單位在基礎設施建設、財政國庫集中支付改革、領導班子優(yōu)化和管理制度建設等方面有新的突破。

一年之計在于春，只爭朝夕啟新程。同志們，新的一年是希望與挑戰(zhàn)伴行的一年。讓我們在市委、市政府的領導下，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)民政事業(yè)科學發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年，為譜寫*現(xiàn)代化國際港口城市建設新的壯麗篇章做出新的貢獻！

最后，向大家拜個早年，祝同志們新春愉快，身體健康，闔家幸福，萬事如意！

謝謝大家！