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各位代表、同志們：

市十二屆人大五次會議，經(jīng)過全體代表的共同努力，圓滿完成了預定的各項議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。大會聽取、審議并通過了李豆羅市長所作的《政府工作報告》及計劃和財政兩個報告，聽取、審議并通過了《市人大常委會工作報告》、《市中級人民法院工作報告》、《市人民檢察院工作報告》。大會還選舉了市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長以及名省人大代表。這次大會開得很好，始終洋溢著積極向上、奮發(fā)進取、務實創(chuàng)新的濃厚氛圍，開成了一次團結(jié)民主、凝聚人心、求實鼓勁、共謀發(fā)展的大會。在此，我代表中共南昌市委對大會的成功召開表示熱烈祝賀！

某年，是不平凡的一年。我們經(jīng)受住了“非典”等多種災害的嚴峻考驗，奪取了比預料好的成績，實現(xiàn)了省委提出的“一年有個新變化”的要求。這個成績來之不易，它是“三個代表”重要思想指引的結(jié)果，是省委、省政府正確領導的結(jié)果，是我市歷屆班子打下良好工作基礎的結(jié)果，更是全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，其中飽含了全市各級人大及其常委會和各級人大代表所付出的辛勤和汗水。新的一年春來早。成績只能說明過去，新的更加繁重的任務擺在了大家面前。我們必須只爭朝夕，以更加努力的精神、更加科學的態(tài)度、更加務實的作風，去迎接挑戰(zhàn)，克服困難，創(chuàng)造新的業(yè)績，為完成大會提出的今年各項任務而奮斗。

一、進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，把干部群眾的意志統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展的任務上來

在全社會形成統(tǒng)一的意志，凝聚成為共同目標而奮斗的強大合力，是人民代表大會的重要使命。這次人民代表大會堅持以“三個代表”重要思想為指導，根據(jù)市委八屆六次全會的精神，從體現(xiàn)人民群眾的要求和愿望出發(fā)，提出了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務。這些目標任務充分體現(xiàn)了實現(xiàn)“一年有個新變化，三年有個階段性大變化”的快速崛起的要求，充分體現(xiàn)了全市上下思發(fā)展、謀發(fā)展的共同愿望，充分體現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、求真務實的精神。現(xiàn)在這些目標任務業(yè)已轉(zhuǎn)化成全市人民的共同意志，它對于在新的基礎上統(tǒng)一人們的思想，動員全市干部群眾加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展有著十分重要的意義。

現(xiàn)在大政方針已經(jīng)制定，目標任務已經(jīng)明確，擺在全市人民面前的任務，就是要按照市委八屆六次全會和這次市人大十二屆五次會議確定的任務，立足本職，胸懷全局，盡職盡責。人大代表來自全市的各行各業(yè)，原創(chuàng)：人大代表的作用不僅體現(xiàn)在人代會期間，更體現(xiàn)在平時的工作當中，體現(xiàn)在各自的崗位上，體現(xiàn)在以身作則、率先垂范上。因此，各位人大代表不僅要帶頭學習好、貫徹好大會精神，而且要充分發(fā)揮黨委、政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，通過多種形式，宣傳好、傳達好這次人代會精神，最大限度地調(diào)動全市人民的積極性和創(chuàng)造性，在全社會形成一個同心、同德、同向、同力，共創(chuàng)大業(yè)、共謀發(fā)展的生動局面。

二、始終堅持以民為本，緊緊依靠人民群眾的力量推動南昌的快速崛起

一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾中來，到群眾中去，是我們黨戰(zhàn)勝各種困難，不斷發(fā)展壯大的法寶。過去的一年，南昌之所以能取得令人振奮的成績，一方面是因為我們認真實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把維護人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；另一方面是因為我們推動南昌發(fā)展的各項工作得到了廣大人民群眾的理解、擁護和支持，廣大人民群眾踴躍參與到做好“兩篇文章”的偉大實踐中來。可以說，如果沒有廣大人民群眾的支持，我們將一事無成。民心可貴，民力可依。今年，做好我市各項工作的要求更高、任務更重，更加要求我們始終堅持以民為本的指導思想。在實際工作中，要強化為民思想，始終堅持人民利益高于一切。“人民群眾是我們的衣食父母”。我們一定要始終堅持一切為了人民，一切依靠人民的基本要求，做每一件事，研究、制定每一項政策措施，都必須想一想人民擁護不擁護，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應不答應；都必須始終堅持群眾觀點，時刻想著維護最廣大人民的根本利益。要緊扣發(fā)展主題，真心為民辦實事、辦好事，切實解決人民群眾普遍關心的實際問題。發(fā)展是解決一切問題的關鍵，是人民群眾最關心的現(xiàn)實問題。代表和實現(xiàn)人民群眾的根本利益，歸根到底，也是看發(fā)展。盡職盡責，加快發(fā)展，是為民辦的最大的事、最好的事。全市上下必須牢固確立以經(jīng)濟建設為中心的思想，各條戰(zhàn)線、各個方面都要自覺服從、服務于經(jīng)濟建設這個中心，一心一意抓經(jīng)濟，齊心協(xié)力促發(fā)展。在這個過程中，我們要特別注意關心困難群眾的生產(chǎn)、生活，千方百計地為他們排憂解難，解決實際困難，改善生活條件，提高生活水平。要緊緊依靠群眾，保護、引導和發(fā)揮好廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。群眾是真正的英雄，群眾的智慧和力量是做大做強南昌、實現(xiàn)南昌快速崛起的力量源泉。我們要創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境和輿論氛圍，引導群眾暢所欲言、開拓創(chuàng)新；要改進工作方法，創(chuàng)新工作機制，為人民群眾更好地參政議政、管理國家事務、發(fā)揮主人翁作用提供機會；要深入基層，深入群眾，虛心向群眾學習，傾聽群眾的呼聲，不斷改進工作，不斷提高工作水平。我們要通過努力，把人民群眾中蘊藏的巨大力量、無窮智慧引導、調(diào)動和凝聚到做大做強南昌、實現(xiàn)南昌快速崛起的偉大實踐中來。

三、大興求真務實、廉潔高效之風，扎扎實實推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作

越是發(fā)展勢頭好，越是人民群眾加快發(fā)展的積極性高，越要求我們保持清醒的頭腦，越要求我們堅持求真務實、廉潔高效，越要求全市各級干部特別是領導干部堅持和發(fā)揚艱苦奮斗、戒驕戒躁的工作作風。我們雖然取得了很大的成績，但是我們只是萬里長征開始了第一步，前面還有很多艱險和困難，需要我們樹立長期奮斗、苦干實干的思想，需要我們堅決反對工作中的形式主義、官僚主義。全市各級干部特別是領導干部一定要認真貫徹中央和省委的要求，站在事關南昌崛起事業(yè)成敗的高度，站在對人民、對歷史負責的高度，充分認識大興求真務實、廉潔高效之風的極端重要性，一步一個腳印地做好工作，扎扎實實推進南昌經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)。

大興求真務實、廉潔高效之風，要體現(xiàn)到各項具體的工作中，付諸實踐，見諸行動，取得成效。全市各級干部特別是領導干部，要緊緊圍繞落實市委八屆六次全會和這次會議對今年全市工作的部署，緊密聯(lián)系實現(xiàn)南昌經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的偉大實踐，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，撲下身子研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，通過一個一個問題的解決、一項一項工作的落實，鞏固和擴大南昌發(fā)展的大好形勢，并在求真務實抓落實的實踐中不斷提高堅持求真務實的自覺性和堅定性。大興求真務實、廉潔高效之風，還需要建立健全有關制度。當前，尤其要堅持和完善各項學習制度、工作推進責任制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、民主決策制度、各項公開辦事制度，特別是要堅持正確的用人導向，重用和提拔實干精神強、開拓意識強、廉潔作風好的干部，為大興求真務實、廉潔高效之風提供制度保證和組織保證。

四、進一步發(fā)揮人大及其常委會的職能作用，為促進南昌經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展作出新貢獻

實現(xiàn)南昌快速崛起的偉大實踐，為人大工作提供了廣闊的舞臺。過去的一年，各級人大及其常委會和人大代表緊扣崛起主題，做了大量工作，作出了重要貢獻。在新的形勢和任務面前，全市各級人大及其常委會要繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發(fā)揮地方國家權力機關的作用，不斷提高履行職責的水平，努力做好人大的各項工作。

要切實抓好我市地方性法規(guī)的立、改、廢工作，加快推動我市依法治市進程。去年底，市人大常委會在廣泛征求各方面意見，并對各部門上報的立法項目進行篩選和綜合平衡的基礎上，結(jié)合南昌經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，編制了《南昌市去年立法計劃》和《南昌市去年立法調(diào)研計劃》。這些地方性法規(guī)的制定和頒布，必將對我市的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用，必將進一步加快打造“法治南昌”的進程。市人大及相關部門對此項工作要高度重視，加強領導，精心組織，抓緊調(diào)查研究，一旦條件成熟，及時制定出臺。同時要采取新舉措，全力推進科學立法、民主立法進程，努力提高地方立法質(zhì)量。

要切實加強人大監(jiān)督工作。要緊緊抓住事關南昌改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項和人民群眾關注的重要問題加強監(jiān)督檢查。特別是要抓住經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)濟法規(guī)的執(zhí)行情況、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等重點、難點問題，依法加強監(jiān)督。各級人大及其常委會必須把一些重點法律、法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查擺在突出位置，切實加大執(zhí)法檢查監(jiān)督力度，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，提高監(jiān)督效果。此外，要加強對“一府兩院”實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制的監(jiān)督檢查，促進有關職能部門嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實提高行政執(zhí)法、司法審判和檢察的能力及水平，確保法律法規(guī)的有效實施，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴。

要切實抓好重大事項決定工作。對事關全市大局和長遠發(fā)展的重大事項，以及關系人民群眾切身利益的重大問題，要適時依法作出決定、決議，充分實現(xiàn)黨的主張，反映人民群眾的意愿。

要切實加強代表工作。人大代表是人民代表大會的主體，充分發(fā)揮代表的作用，是做好新時期人大工作的基礎。要進一步密切與代表的聯(lián)系，為代表履行職責服務。大力推進代表議案、建議辦理工作，切實落實好代表的意見和建議。不斷改進方式，努力提高代表小組活動質(zhì)量。各級人大代表，要充分發(fā)揮好黨和國家機關聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶作用，加強學習，勇于實踐，率先垂范，充分反映民意，忠實履行職責，團結(jié)和帶領人民群眾聚焦發(fā)展、共創(chuàng)偉業(yè)。

要開拓進取，提升素質(zhì)，努力提高人大機關工作水平。人大工作涉及面廣、政策性強，有嚴格的法定程序，需要從事人大工作的同志有較高的政策水平和業(yè)務水平。作為人大機關的同志要加強學習，認真學習、理解、掌握和貫徹黨的十六屆三中全會和省委十一屆五次全會精神；要學習有關法律、法規(guī)知識，帶頭學法、用法，并嚴格依法辦事。同時要深入群眾，密切聯(lián)系群眾，努力增強自身的綜合能力。只有這樣，才能切實擔當起人大工作的重任，不辜負人民群眾的殷切期望。

全市各級黨委要進一步加強對人大工作的領導，真正把人大工作作為黨委工作的重要組成部分。既要保證黨委總攬全局、原創(chuàng)：協(xié)調(diào)各方的核心作用，又要充分尊重人大及其常委會的法律地位，大力支持人大及其常委會依法行使職權。要協(xié)調(diào)好人大與“一府兩院”的關系，切實為人大及其常委會依法行使職權創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。凡應由人大及其常委會選舉、任免的干部，必須嚴格按照法定程序和有關規(guī)定辦理；凡應由人大及其常委會決定的事項，必須提交本級人大及其常委會討論。在“一府兩院”工作的同志，要主動并認真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議決定。由人大常委會任命的國家機關工作人員，更要自覺地接受人大常委會的監(jiān)督。各級人大及其常委會要積極支持“一府兩院”的工作，形成分工合作、相互支持、密切配合、協(xié)調(diào)一致的良好局面。各級黨委要切實關心人大的自身建設，加大人大機關和黨政機關干部的交流力度，重視培養(yǎng)和使用人大干部，使人大機關始終保持旺盛的生機和活力。

各位代表、同志們，我們正處在一個大有希望、大有作為的時代。建設現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市，打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地，是全市人民的期望，也是歷史賦予我們的神圣使命。讓我們緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆三中全會精神，在省委、省政府的正確領導下，按照市委八屆六次全會和這次市十二屆人大五次會議的部署，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，為全面完成今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，為實現(xiàn)南昌的快速崛起而努力奮斗！