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編者按：本文主要從貫徹落實中央和區、市關于保增長、保民生、保穩定的決策部署、攻堅克難、務實苦干，各項工作都取得了較好的成績這幾個方面進行講述。其中，主要包括：緊緊圍繞推進縣域經濟發展這個中心，加查研究，積極建言獻策、牢牢把握團結、民主兩大主題，全力維護安定團結的政治局面、注重自身建設，不斷開創政協工作新局面、加強和改進黨對政協工作的領導，為政協履行職能提供堅強的政治保證等，具體材料請詳見下文：

各位委員、同志們：

中國人民政治協商會議*縣第九屆委員會第三次會議今天隆重開幕了。在此，我代表中共*縣委向大會的召開表示熱烈的祝賀！向全體政協委員和與會同志致以誠摯的問候！

剛剛過去的20*年，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾認真貫徹落實中央和區、市關于保增長、保民生、保穩定的決策部署，積極應對嚴重旱情和國際金融危機的不利影響，攻堅克難、務實苦干，各項工作都取得了較好的成績，主要經濟指標保持了兩位數的增長，稅收總收入首次突破億元大關；“兩大任務”超額完成，中廣核、*天潔等從事新能源產業的大企業落戶*（*）工業園區，工業經濟實現新突破；設施農業、旱作節水高效農業和*圓棗等產業發展取得新進展，農業產業結構進一步優化；生態移民工程扎實推進，取得了明顯成效；新區建設全面展開，城市規劃框架基本形成；摘掉了全國問題重點整治縣的帽子，妥善解決和處理了一批事關人民群眾切身利益的矛盾和問題，全縣和諧穩定的局面進一步鞏固。這些成績的取得，是區、市黨委、政府正確領導的結果，是全縣廣大干部群眾開拓進取、團結奮斗的結果，也凝聚著縣政協組織、廣大政協委員、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界的智慧和汗水。一年來，縣政協緊緊圍繞全縣改革發展穩定的大局，充分發揮政治協商、民主監督、參政議政的職能作用，在開展調查研究、助力跨越發展，凝聚各界力量、促進社會和諧等方面做了大量的工作，為加快全縣經濟社會發展，鞏固安定團結的政治局面做出了積極貢獻，發揮了不可替代的作用，縣委對政協一年來的工作是滿意的。借此機會，我代表縣委向縣政協組織和廣大政協委員表示衷心的感謝！向各派、工商聯、人民團體、無黨派人士和社會各界致以崇高的敬意！

2010年是全面完成十一五規劃的最后一年，是為“十二五”規劃實施奠定基礎的重要一年，是國家實施新一輪西部大開發的起步之年，也是我縣全面開展區直管縣改革試點的第一年，是*發展歷史上非常重要的一年。做好2010年的各項工作，對于確保我們近兩年來全力推進的生態移民工程、新區開發建設、產業結構調整等重點工作取得成效，對于完成區直管縣改革試點的各項目標任務，對于從根本上解決*的貧困問題，具有十分重要的意義。如何動員全社會力量團結協作，合力攻堅，抓好落實，政協組織和政協委員肩負著光榮的使命和重大的責任。下面，我就做好政協工作提幾個方面的要求：

一要緊緊圍繞推進縣域經濟發展這個中心，加查研究，積極建言獻策。剛剛結束的縣委十一屆八次全體（擴大）會議，在深入調查研究、重新審視縣情、全面分析形勢的基礎上，科學地了推進縣域經濟發展這一奮斗目標。實現既定的宏偉目標，寄希望于全縣廣大干部群眾搶抓機遇、務實苦干，也寄希望于社會各階層、各方面人士群策群力、共同努力。怎樣把各個方面的積極性充分調動起來，把方方面面的力量凝聚起來，把各族各界人士的聰明才智最大限度地發揮出來，與以往任何時候相比，責任更加重大、意義更為深遠。政協組織和廣大政協委員一定要站在從根本上改變全縣貧困落后面貌的高度，切實增強工作的緊迫感和責任感，自覺肩負起歷史賦予的光榮使命，認真履行職責，切實發揮作用。特別是要充分發揮政協組織人才薈萃、智力密集、聯系廣泛、位置超脫的優勢，緊緊圍繞推動縣域經濟發展這個中心，有計劃地組織政協委員和專家選擇全局性、綜合性、前瞻性的重大課題，集中精力進行專題調研，建睿智之言、獻務實之策，切實推動各項工作的落實。如：到今年年底，我縣將完成生態移民工程總任務的90%，“搬得下”的目標將基本實現，如何發展壯大移民區的富民產業，使移民群眾真正“發展好、能致富”；移民遷出區有近200萬畝土地空閑，如何發揮好這些土地資源優勢，使其成為發展草畜產業的飼草基地；為了完成全縣農民人均純收入3600元的目標，縣委大力發展黃牛養殖業，實現農村人均一頭牛，全縣牛飼養量達到30萬頭，爭創全區養牛大縣，如何破解產業發展中信貸風險大等種種難題，確保這一目標實現；我縣城市建設征地拆遷補償費全市最高，但拆遷工作依然進展緩慢，如何克服這一頑疾，切實加快城鎮建設步伐；經過近兩年的發展，“*圓棗”產業已初具規模，如何加快圓棗深加工進程，提高產品綜合效益；如何真正提升羊絨產業的規模和層次，促使產業做大做強等等。同時，要努力探索以重要課題為紐帶、以專門委員會為依托的政協調研工作機制，積極聯系各方面的專家學者，圍繞和諧社會建設和可持續發展戰略，深入進行調查研究，切實貢獻真知灼見，最大限度地發揮人民政協的獨特作用。

二要牢牢把握團結、民主兩大主題，全力維護安定團結的政治局面。近年來，經過全縣上下方方面面的共同努力，我縣在社會治安、民族團結等多個方面都取得了顯著成效，形成了安定團結的良好局面，但隨著生態移民工程的深入推進、城鎮化建設步伐的不斷加快和區直管縣改革試點工作的全面展開，我縣社會結構正在發生變化，利益格局也在不斷調整，各種社會矛盾碰頭疊加，社會生活中出現了由移民搬遷、征地拆遷、結構調整、利益分配等帶來的許多新情況、新問題、新變化和新特點，有些領域影響團結穩定的因素明顯增多?？h政協要緊緊圍繞團結和民主兩大主題，充分發揮人民政協包容性強、聯系面廣的優勢，主動加強與社會各界、各階層成員的聯系，進一步擴大交流，把不同界別、不同階層、不同信仰、不同民族的人團結在黨的周圍，多做統一思想、凝聚人心、鼓舞士氣的工作，多做理順情緒、化解矛盾、推動發展的工作，引導教育群眾正確認識和處理改革、發展與穩定的關系，正確認識和處理個人利益與全局利益的關系，在全縣上下形成和衷共濟、團結一心、振奮精神、昂揚向上的良好氛圍，使我們的各項事業和工作融入到一個團結、和諧的環境中去。要高度重視無黨派人士在政治協商、民主監督中的作用，認真聽取他們的意見和建議，及時互通情況、交流看法，增進了解、取得共識，最大限度地促進縣委、政府決策的民主化、法制化、科學化。要做好黨外知識分子、民營企業家的團結聯誼工作，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定，努力為縣域經濟快速發展營造心齊、氣順、勁足的良好氛圍。

三要更加注重自身建設，不斷開創政協工作新局面。*總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上：“廣大政協委員和政協工作者要切實發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，自覺樹立和展示政協委員的良好形象?！边@為政協組織和廣大政協委員做好人民政協工作、加強自身建設了新的更高的要求。縣政協和廣大政協委員一定要以高度的政治責任感和使命感，大力加強自身建設，切實提高履職能力和工作水平，不斷開創政協工作新局面。要按照四中全會建設學習型機關的要求，組織委員認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學習*總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話精神和賈慶林主席視察寧夏時的重要講話精神，學習自治區十屆十次全體（擴大）會議、市委三屆七次全體（擴大）會議，特別是扎實學習縣委十一屆八次全體（擴大）會議精神，確保廣大政協委員的思想和行動切實統一到中央及區、市、縣黨委的決策部署上來。要深入學習研究世情、國情、區情和縣情，學習研究經濟、法律、歷史、文化、科技等各方面的知識，切實提高履行職能的綜合素質。要切實發揮好政協專門委員會作用，提高專門委員會組成人員政治和業務素質，積極探索專門委員會工作新思路新方式，切實增強工作活力和成效。要進一步加強政協機關建設，著力提高全局觀念、服務意識，增強政務服務能力和統籌協調能力，為政協有效履行職能、順利開展工作提供有力保障。要尊重委員的首創精神，鼓勵和引導廣大委員深入實際、走向基層、貼近群眾，在服務全縣經濟發展、服務人民群眾的實踐中施展才華、建功立業。要充分調動政協干部工作的積極性、主動性、創造性，努力培養造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協干部隊伍。

四要加強和改進黨對政協工作的領導，為政協履行職能提供堅強的政治保證。政協工作是我們黨全局工作的重要組成部分，加強和改進黨對政協工作的領導，推動政協卓有成效地開展工作，對提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位具有重要意義，也是黨的優良傳統。要切實把政協工作納入縣委工作的全局，擺在重要位置，列入工作計劃，不斷加強和改進黨對政協工作的領導，努力形成黨委重視、政府支持、各方配合的良好局面。要增強主動性，把政治協商納入決策程序，做到協商“三在前三在先”。重大問題主動協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前，制定經濟和社會發展中長期規劃要先協商后決策，對經濟社會生活中的重大問題要先協商后決定，制定重大政策措施要先協商后通過。要自覺接受政協的民主監督，切實做到“三聯系三傾聽”。黨委、政府密切聯系政協，傾聽政協對制定大政方針的意見，發揮其在重大決策中的監督作用。各部門密切聯系政協專委會，傾聽其對執行政策法規的意見，發揮其在協商監督中的作用。執紀執法單位密切聯系特邀政協委員，傾聽其對黨風廉政建設的意見，發揮其在經常性監督中的作用。要積極支持政協參政議政，切實做到“三重視三提供”。黨委、政府重視拓寬政協參政議政領域，重視轉化政協參政議政成果，重視解決政協參政議政中遇到的問題。要及時提供中心工作的進展情況，提供政協調研的重點選題，提供政協工作的良好環境，使政協組織和政協委員能更好地履行職能，共同把我縣人民政協事業推上新的臺階。21寫作秘書網

各位委員、同志們，新的形勢、新的任務賦予了人民政協新的更加光榮的使命，讓我們更加緊密地團結起來，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞縣委十一屆八次全體（擴大）會議的總體部署，*同德，攜手奮進，在2010年把*的工作推向一個新的臺階！