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同志們：

在縣委的正確領導下和上級業務部門的精心指導下，通過籌備領導小組和有關人員不辭辛苦、加班加點的工作，我縣行政服務中心今天在這里正式掛牌成立了，這是我縣政治生活中的一件大事，也是我縣行政審批制度改革的重大舉措。在這里我代表縣委、政府對行政服務中心的正式成立表示熱烈祝賀，對參加籌建工作的全體工作人員、網絡工程技術人員以及大力支持和配合籌建工作的縣直各工作部門表示衷心的感謝。下面，根據政務中心工作的職責，結合全縣工作實際，就如何開展好行政服務中心的工作，我談幾點意見。

一、統一思想，充分認識建立縣行政服務中心的重要性和必要性

由于各方面的原因，我縣的行政服務中心是全區成立較晚的縣之一。為此，全縣各有關部門要迅速轉變觀念，統一思想，密切配合，高標準、高起點地抓好行政服務中心的運行工作。近年來，我縣經濟社會實現了健康穩定發展，但縣域經濟總量不足，發展環境不優，依然是我們急需探索解決的首要問題。隨著社會競爭的日趨激烈，改善和優化經濟發展環境，積極轉變政府職能，最大限度地吸納資金、技術、人才等要素，促進經濟發展，已成了擺在我們政府面前的一項重要任務。成立行政服務中心，實行集中辦公，將進一步深化政府行政審批制度改革，簡化辦事程序，全面推行“一條龍”、“一站式”服務，改善行政方式、管理方式和服務方式，對改善我縣投資環境，拓展聯系群眾的渠道，隨時隨地接受群眾的監督，促進政府職能轉變和政府機關作風轉變必將起到積極的推動作用；另一方面，盡管我們在政府改革方面推行了統一采購、清理和規范行政性收費等一系列措施，但由于傳統體制和觀念的束縛，政府部門審批項目過多、審批程序過繁、審批時間過長、多頭執法、多層執法等問題沒有從根本上得到很好解決，行政服務中心實行一站式集中辦公，將有效促進政府機關依法行政，提高辦事效率和服務質量，使行政活動和行政權力的運作公開化，透明化，有效推進政府體制改革。

行政服務中心是我縣對外開放的窗口，它代表著政府及其工作部門的形象，代表著全縣對外開放的形象，關系著全縣人民的利益。行政服務中心的順利運行離不開各部門的密切配合，首批進駐行政服務中心的21個部門，都是與群眾關系較為密切，負責行政審批事項的有關部門，有412多項行政審批事項在“中心”服務大廳各窗口受理和審批。各相關部門要站在全局的高度，提高政治意識、大局意識、責任意識，按照“窗口圍繞社會轉，部門圍繞窗口轉”的原則，調整內部運行模式，實現與服務中心運行機制的有機銜接，做到“一個窗口對外”，不搞“雙軌制”運行。各部門之間要主動銜接，相互配合，各負其責，嚴格按照政務中心運行的流程和要求，高效率、高質量地完成各項審批和服務工作。

二、密切配合，確保行政服務中心工作運轉高效

各進駐部門將工作人員和審批事項納入了行政服務中心，開設辦事窗口，那么窗口就是各部門的“縮影”，窗口如何開展好審批業務，能否展現好部門的形象，很大程度上取決于部門如何處理好與窗口、“中心”三者的關系，要真正做到合力、合心、合拍，這里重要的是必須遵循“一事一地，充分授權”的原則。“一事一地”就是同一審批事項只能由一個部門，在一個地點受理，凡進入中心的行政審批事項必須在窗口受理和辦理，不能在中心以外的任何地點受理和辦理；“充分授權”就是部門對在中心設置的窗口要充分授權，使窗口既能受理，又能在所授予的權限范圍內辦理和辦結，在窗口不能審批的事項還可以通過點對點的網絡連接，將申報材料傳輸給部門，由部門審批了再傳回來。“一事一地，充分授權”是保證“中心”順利運行的關鍵。其次要堅持“部門工作圍繞窗口轉”，全力支持窗口工作。這既是一個工作方式的轉變，也是一種思維方式的轉變。

部門應正確處理好窗口前方與部門后方的關系，部門后方的各股室要支持、配合前方窗口的工作，讓前方窗口的服務質量、承諾時限得到充分保證。因此各部門一定要完善運行機制，加強組織協調，盡快適應中心成立后的審批運行新模式，真正形成一個窗口受理，相關股室配合、前方后方齊心協力搞好服務的良好局面。同時各部門要經常研究如何加強窗口建設，部門領導要經常到窗口了解情況、聽取匯報，盡可能地幫助解決工作中的實際困難，為窗口創造良好的審批辦事條件。在這里要求部門領導每周要到部門窗口辦一次公，協調好與“中心”及窗口的關系，并形成一種制度。還有要強調一點，今后政府將把部門窗口的運轉情況作為考核部門年度工作的重要內容，窗口的考核直接關系到對部門的考核。

三、加強管理，確保把政務大廳真正建成一個便民利民的窗口

行政服務中心成立的出發點是要為社會提供優質服務，因此必然要求“中心圍繞社會轉”。中心能否規范、有序、高效運行，很大程度上取決于是否擁有一支高素質、業務熟、能力強、服務優的工作隊伍，為此，要加強中心人員和窗口人員的管理。首先要求中心人員和窗口工作人員要努力學習，掌握提供服務知識和技能，一方面要努力學習政治理論，用理論指導實際業務工作，特別注意對《行政許可法》等相關法律法規的學習。另一方面，學習計算機操作技能、網絡知識，熟練掌握本窗口每一項審批事項的內容要求、申報材料、辦事程序等。充分認識到中心工作不僅是工作崗位的變動，而是一次思想上的進步、業務知識的更新、工作技能提高的過程。要在總結經驗和借鑒外地作法的基礎上不斷建立和完善行政服務中心的各項管理制度，要制定考核、考評、獎勵辦法，實行獎優罰劣，不斷探索市場經濟條件下行政管理運行方式的新路子。

要求中心人員及窗口工作人員一定要有敬業的精神，中心工作具有工作時間長，連續性強等特點，不同于原來的機關。因此，每一位工作人員必須轉變服務觀念，服從管理，按照行為規范開展服務，只要辦事對象有需要，工作人員就應該努力設法服務好。中心工作及窗口工作要勇于接受社會監督，中心運行以后，所有進駐的審批事項都向社會作了公開，既方便群眾辦事，更要接受群眾的評議和監督。因此，每一位工作人員必須自覺踐行“全心全意為人民服務”的宗旨，經常對照工作標準，誠懇接受群眾監督，虛心采納群眾意見和建議，不斷改進工作方法，轉變工作作風，更好地為經濟建設和人民群眾服務。各窗口工作人員一定要堅持把握好“嚴格依法、高效便民、積極穩妥”三個原則，從源頭上預防治理腐敗，堅決杜絕“不給好處不辦事，有了好處亂辦事”的不良行為，樹立機關良好形象。

同志們，縣委、政府對行政服務中心寄予厚望，希望各部門尤其是進駐“中心”設窗口的部門要與“中心”密切配合，加強對窗口工作的領導和管理，增強責任感，積極履行工作職責，以嶄新的精神面貌投入工作，以優質的服務辦理審批事項，以高效的辦事效率塑造良好的政府形象，真正把行政服務中心建設成黨政滿意、部門支持、群眾認可，服務一流的民心工程、陽光工程，使我縣的機關作風向縱深推進，使我縣的勤政廉政工作再上新的臺階。