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為做好全市煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件煤礦的決定》精神，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源局、煤礦安全監(jiān)察辦事處、工商局、公安局等部門組成煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市煤礦的專項(xiàng)整治和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件煤礦工作。具體組織實(shí)施由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察辦事處負(fù)責(zé)。各旗縣區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作方案，統(tǒng)一組織本地區(qū)專項(xiàng)整治和關(guān)閉工作。

二、工作重點(diǎn)

按照《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》（國家煤礦安全監(jiān)察局第5號(hào)令）和《繼續(xù)深化煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求，重點(diǎn)檢查驗(yàn)收近年來發(fā)生傷亡事故的煤礦和安全程度評(píng)價(jià)被評(píng)為C、D類的煤礦以及各類非法煤礦毀閉情況。

三、關(guān)閉礦井范圍

(一)屬于下列情況之一的煤礦，由市人民政府報(bào)請(qǐng)或通知有關(guān)部門注銷各類證照，在限期內(nèi)一律關(guān)閉。

1．非法建設(shè)、技改和生產(chǎn)的；

2．經(jīng)檢查不符合《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》規(guī)定的；

3．技改及基建礦井不按依法批準(zhǔn)方案實(shí)施的；

4．水下、火下、建筑物下采煤未經(jīng)旗縣區(qū)級(jí)以上煤炭管理部門批準(zhǔn)的：

(二)對(duì)度評(píng)價(jià)結(jié)果為A、B類的煤礦和今年重新評(píng)價(jià)批準(zhǔn)為B類以上的煤礦以及本次檢查驗(yàn)收合格的煤礦，要對(duì)照《安全生產(chǎn)許可條例》第六條規(guī)定立即進(jìn)行整改，做好依法申辦《煤礦安全生產(chǎn)許可證》的準(zhǔn)備工作。凡未取得《煤礦安全生產(chǎn)許可證》的各類煤礦，屆時(shí)一律依法予以關(guān)閉。

(三)為防止煤礦瓦斯事故及有害氣體事故的發(fā)生，各煤礦都要按照《自治區(qū)煤炭工業(yè)局關(guān)于做好煤礦礦井年度瓦斯等級(jí)鑒定工作的通知》精神，做好煤礦礦井年度瓦斯等級(jí)鑒定工作。凡未進(jìn)行礦井年度瓦斯和二氧化碳涌出量鑒定的礦井，煤炭生產(chǎn)許可證年檢按不合格處理，下年度仍未進(jìn)行鑒定的礦井，將注銷煤炭生產(chǎn)許可證。

四、職責(zé)劃分

（一）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)煤礦安全程度評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)評(píng)價(jià)為C、D類且今年未獲得批準(zhǔn)升為B類以上的煤礦收回煤炭生產(chǎn)許可證并上報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)局依法吊銷本次驗(yàn)收不合格決定關(guān)閉煤礦的煤炭生產(chǎn)許可證。

（二）市國土資源局按照權(quán)限負(fù)責(zé)查處煤礦超層越界開采；旗縣區(qū)國土資源管理部門對(duì)度評(píng)價(jià)結(jié)果為C、D類且今年未獲得批準(zhǔn)為B類以上的煤礦收回采礦許可證，上報(bào)自治區(qū)國土資源廳依法吊銷本次驗(yàn)收不合格決定關(guān)閉煤礦的采礦許可證。

（三）各級(jí)工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法吊銷本次驗(yàn)收不合格決定關(guān)閉煤礦的工商營業(yè)執(zhí)照。

（四）各級(jí)公安部門負(fù)責(zé)依法吊銷本次驗(yàn)收不合格決定關(guān)閉煤礦的火工品儲(chǔ)存證和使用證，并及時(shí)收繳火工用品。

（五）煤礦安全監(jiān)察辦事處要積極配合好全市煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的驗(yàn)收工作，并負(fù)責(zé)對(duì)C、D級(jí)煤礦的重新確認(rèn)驗(yàn)收工作。

五、時(shí)間安排

第一階段。市、旗縣區(qū)和煤礦同時(shí)開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。內(nèi)容包括：

1．汛期煤礦“三防”預(yù)案制定情況；

2．排查各類安全生產(chǎn)隱患情況；

3．《煤礦安全生產(chǎn)許可條例》貫徹落實(shí)情況；

4．安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；

5．被評(píng)為C、D類且今年仍未批準(zhǔn)升為B類以上的煤礦停產(chǎn)整頓情況。

第二階段。由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察辦事處牽頭，由市國土資源局、市工商局、市公安局等部門組成驗(yàn)收組，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為C、D類且今年仍未批準(zhǔn)升級(jí)為B類以上的煤礦對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐個(gè)檢查驗(yàn)收，對(duì)不符合《煤礦安全生產(chǎn)許可條例》達(dá)不到《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》的煤礦和非法礦井進(jìn)行全面排查，確定關(guān)閉煤礦名單，依法下達(dá)關(guān)閉煤礦行政處罰決定，并通知其法人代表。各旗縣區(qū)人民政府要組織相關(guān)部門，對(duì)安全程度評(píng)價(jià)已達(dá)到A、B級(jí)煤礦進(jìn)行全面復(fù)查，對(duì)存在重大安全隱患，達(dá)不到安全生產(chǎn)基本條件的煤礦要及時(shí)上報(bào)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并做出相應(yīng)處理。

第三階段。對(duì)已確定關(guān)閉煤礦的相關(guān)證照依法上報(bào)有關(guān)部門吊銷，由各旗縣區(qū)人民政府和相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)關(guān)閉煤礦實(shí)施“三不留一毀閉”。