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自1995年6月《全民健身計劃綱要》頒布實施到2000年底，全民健身計劃第一期工程已經結束。為了檢驗全民健身計劃一期工程實施效果，推動群眾體育事業的發展，國家體育總局在1997年第一次調查的基礎上，于2001年對我國群眾體育的發展現狀進行了第二次全國范圍的抽樣調查。主要調查結果如下：

一、關于我國體育人口

（一）我國參加體育活動總人數

2000年，我國16歲以上城鄉居民有35％的人參加過一次或一次以上體育活動，比1996年提高0.65％；65％的人在這一年中沒有參加過體育活動。

（二）我國16歲以上體育人口的基本情況

根據1997年規定的我國體育人口的基本標準（即每周參加體育活動不低于3次，每次活動時間30分鐘以上，具有與自身體質和所從事的體育項目相適應的中等或中等以上負荷強度者），2000年我國16歲以上的體育人口達到18.3%，比1996年的15.5％增長了2.8個百分點。需要說明的是，這是在我國人口總數迅速增加的情況下增長的比例數。

將7歲至15歲的在校學生和武裝力量作為當然體育人口統計在內，我國的體育人口占可統計的7至70歲總人口的33.9％，比1996年提高了2.5％。

性別分布：男性占56.6％，女性占43.4％，我國男性體育人口占男性總人口的20.2％，女性體育人口占女性總人口的15.8％。比1996年分別提高了3.3％和2.2％。

年齡分布：年齡段為16－25歲的體育人口數量，占該年齡段總數的33.4％；年齡段為26－35歲的體育人口數量，占該年齡段總數的14.4％；年齡段為36－45歲的體育人口數量，占該年齡段總數的12.8％；年齡段為46－55歲的體育人口數量，占該年齡段總數的15.3％；年齡段為56－65歲的體育人口數量，占該年齡段總數的21.7％；年齡段為65歲以上的體育人口數量，占該年齡段總數的22.2％。我國體育人口年齡結構呈現兩端高中間低的“馬鞍型”分布。

文化程度分布：我國體育人口有與文化程度基本成正比的特點。不同學歷人群中的體育人口分布分別占該人群的比例如下：研究生，占26.3％；大學生，占35.9％；高中生，占27.4％；初中生，占16.6％；小學生，占9.0％。除初中和小學文化程度的體育人口在該群體中所占比例比1996年略有下降外，其它均有所上升，尤其是研究生文化程度的體育人口在該人群中的比例比1996年上升了20.2個百分點。

職業分布：體育人口中有職業者占82.1％，無職業者占17.9％。不同職業人群中體育人口的結構比排序為：科教文人員、管理人員、工人、服務人員、農民。管理人員群體在參加體育活動次數、時間及強度上依然高于其他人員群體。科教文人員中的體育人口增長幅度較大,由1996年的12.6％增加到2000年的34.3％。值得關注的是：工人中的體育人口相對于1996年減少了6.2％。

家庭情況：未婚者占14.5％，已婚者占81.7％，其他占3.8％。3口或4口的核心家庭，體育人口分布最多，體育人口與個人經濟收入沒有固定關系，與家庭收入有關，基本呈收入越高，體育人口越多的關系。

（三）2000年我國體育人口參與體育活動的基本情況

參與體育活動的動機：體育人口中參與體育活動前3位動機是：

1.增強體力、增進健康；

2.消遣娛樂和精神情緒的修養、改善；

3.增加社交機會，與朋友同伴交流。也有部分人是為了提高運動能力和延續學生時代形成的體育習慣。

在遇到健康問題的時候，體育人口首先想到參與體育活動，而非體育人口首先想到的是補充營養保健品、改善生活規律、加強營養等非體育手段。

活動的主要內容：體育人口活動項目的前10位是：

1.長走與跑步；

2.羽毛球；

3.游泳；

4.足籃排球；

5.乒乓球；

6.體操；

7.登山；

8.舞蹈；

9.臺球、保齡球；

10.跳繩。

與1996年相比，體育人口在活動內容上保持了相對的穩定性。只是氣功、太極拳、武術、地擲球、門球等項目參加人數有所減少，而參與球類、舞蹈等娛樂、競技性強的項目，以及登山活動人數有所增加。

體育人口中有23.2%的人在2000年至少參加過4次體育比賽或表演，更有72.6％的人堅持在周末參加1小時以上的體育娛樂活動。

體育人口表現出較高的組織化程度，有32.8％的人參加了體育俱樂部或基層體育組織。

體育人口參與體育活動的效果：體育人口在身心各方面的鍛煉效果是十分明顯的，其身體和心理的基本狀況明顯優于非體育人口。如各種慢性病的發病率低于非體育人口7.1個百分點。呼吸系統疾病的發病率只有非體育人口的12％，職業病的發病率只有非體育人口的17％；肥胖的發生率低于非體育人口1.5個百分點。而有身體疲勞、體力衰退感覺的人，體育人口比非體育人口要少一半。體育人口飲酒、吸煙的比例比非體育人口要低得多。

二、我國城鄉居民群眾體育活動點的主要特征

（一）我國城鄉居民群眾體育活動點的一般情況

城鄉居民群眾體育活動點包括晨晚練點、體育中心（室、站），體育輔導站和項目、人群體育協會的活動點等。活動點的規模以中等（31～90人）為主，占活動點總數的46.4％。

在參加群眾體育活動點的人群中，以離退休人員為主體，女性所占比重較大。活動點的活動時間以晨晚練為主，晨練占80.7％，晚練占47.7％，其中有一部分活動點是晨練與晚練都開展活動的。活動點穩定性較強，常年堅持的占93.4％。64.0％的活動點的活動時間不隨四季的變化而變化，活動時間最長的季節是5～10月份。每天活動時間在2小時以內的占總數的57.8％，在2小時以上的占總數的42.2％。

（二）我國城鄉居民群眾體育活動點的活動項目

2000年我國城鄉居民群眾體育活動點所從事的體育鍛煉項目依次為：1.健身健美操，占52.0％；2.武術，占44％；3.秧歌，占43.1％；4.交誼舞，占33.3％；5.廣播操，占23.3％；6.羽毛球，占19.5％；7.氣功，占14.9％；8.門球，占11.2％；9.網球，占2.9％。與1996年比較，參與氣功鍛煉的人在逐漸減少。氣功從1996年所處的第一位滑落到第七位，所占比重由46.7％減少到14.9％。

這些活動點的活動項目基本堅持長年不變，占總數的78.1％，有13.3％的活動點隨季節變化有所變化，有8.3％的活動點有隨體育潮流的變化而變化的趨向。

（三）我國城鄉居民體育活動點的活動場所

由于單位、學校、社區所擁有的體育設施相對封閉，部分場館的開放又帶有盈利目的，加之城鄉居民享受體育設施進行活動的權利的意識相對淡薄，我國城鄉居民體育活動點的主要場所依然是公園、街頭巷尾、江河湖畔等非正規體育場所，占總數的71.2％，比1996年上升了0.6％。能利用單位、學校、社區所擁有的體育設施的只占28.8％。

（四）我國城鄉居民體育活動點的組織管理

我國的城鄉居民體育活動點，一半以上為鍛煉者自發組成的，占總數的60.3％。其他依次為：居委會幫助組成的占總數的13.8％，各類體育協會幫助組成的占6.6％，體育行政部門幫助組成的占6.3％，學校和企事業單位幫助組成的占4.6％，民辦公助的占4.6％，各級工會組織的占2.6％。活動點的管理主要由鍛煉者自主管理，占總數的63.8％。

通過調查可以看出，體育協會在群眾體育的組織管理中正在逐步發揮作用，體育協會幫助組成的活動點由1996年的3.7％增加到2000年的6.6％，但所占比重依然很小。由于人們受傳統觀念的影響，仍然對體育行政部門有很大的依賴性，對體育協會的作用還缺乏認識，認為體育行政部門應對活動點進行管理的，占總數的23.3％，體育協會在群眾體育方面的工作還有待提高，體育協會自身的宣傳和管理職能還有待加強。

各活動點的經費來源比較單一，主要是鍛煉者所交的會費，占經費來源的47.5％，其次是街道、居委會撥款，占12.4％。活動站的經營收入僅占3.7％。

（五）我國城鄉居民體育活動點中的社會體育指導員情況

在調查的348個活動點中，有151個活動點有社會體育指導員，占43.4％。在有社會體育指導員的活動點中，有75.5％的活動點有1－2名社會體育指導員，24.5％的活動點有3名以上（包括3名）社會體育指導員。其中男性占48.6％，女性占51.4％。

三、關于影響我國城鄉居民參加體育活動的原因

（一）影響我國城鄉居民參加體育活動的主客觀原因

影響我國城鄉居民參加體育活動的主訴主觀原因依次為：

第一，缺乏興趣，占30.2％；

第二，認為"沒有必要"，占6.8％；

第三，認為自己"身體較弱，不宜參加體育活動"，占6.4％；

第四，學生時代就不喜歡體育活動，占6.0％；

第五，認為"體育活動不適合自己的舉止行為"，占1.9％；

第六，擔心他人譏笑，占2.3％。

影響人們參加體育活動的主訴客觀原因依次為：

第一，缺少時間，占53.8％；

第二，缺少場地設施，占34.9％；

第三，精力不足，占29.8％；

第四，缺乏經費，占16.8％；

第五，“不懂鍛煉方法”和“場地遠，不方便”，均占12.9％。與1996年相比，時間與場地設施的問題依然是影響人們參與體育活動的主要問題。

（二）不參加體育活動的人中斷體育活動的情況

在1997年的調查中發現，大多數人口進入青年時期后，尤其是離開學校后，有中斷體育活動的現象。在2000年的調查中可以看出，這種現象依然存在，并出現逐漸加劇的趨勢。在中斷體育活動的人口中，20歲以下者占68.7％，30歲以下者占90.5％，與1996年相比，分別增加了18.0％和11.7％。

調查發現，有38.7％不參加體育活動的人準備在條件合適的時候重新參加體育活動，有37.9％的人表示今后仍然不打算參加體育活動，有23.4％的人尚在猶豫之中。

四、關于我國城鄉居民的生活方式與體育

（一）我國城鄉居民體育消費情況

我國城鄉居民參與體育活動的場所依然以非經營性的體育場所為主。2000年參加體育活動的人中有8.8％的人曾到經營性體育場館去進行過體育消費，比1996年增長0.2個百分點。其中以中青年、高文化程度人群為主，16－35歲年齡段的占63.7％，高中（中專）以上文化程度的占81.9％。

家庭體育消費在我國城鄉居民家庭消費中所占比例較小，在我國城鄉居民家庭日常生活消費以外最主要的十一項消費支出中，子女教育費用依然是家庭最主要的支出，占15.9％。購買體育比賽門票和購置體育器材分別占7.4％和4.4％，居第五位和第九位。

我國城鄉居民以家庭為單位全年體育消費平均為397.42元。2000年在以下五個方面的體育消費依次為：購買運動服裝鞋帽，平均204.37元；購買體育器材，平均92.09元；去場館參加活動，平均56.78元；訂購體育圖書，平均26.28元；購買體育比賽門票，平均17.85元。我國城鄉居民體育消費能力有與其文化程度成正比的關系，兩極差距較大，研究生文化程度的居民全年平均體育消費1378.63元，而小學文化程度的人群全年平均體育消費119.28元。

調查顯示，對經營性體育娛樂場館的門票，城鄉居民目前能承受的價格10元以下（包括10元）的占75％，10元以上的占25％。與1996年10元和10元以上的占15.5％相比，有較大提高，但相對來說還比較低。

（二）我國城鄉居民余暇時間的支配意向

目前，我國城鄉居民31.6％的余暇時間用在家務勞動上。本次調查將我國居民喜愛的余暇活動分為15類，前5位的排序為：

第一，看電影、電視，占23.8％；

第二，閱讀書報，占14.1％；

第三，會客聊天，占12.9％；

第四，棋牌活動，占10.8％；

第五，體育活動，占5％。

（三）不良嗜好情況

在城鄉居民中喜歡飲酒的占26.2％，有抽煙習慣的占34.5％。比1996年都略有所上升。這是影響我國公民健康狀況的主要不良生活方式，這一情況農村組明顯高于城鎮組。在接受調查的人中，已有16.4％的人意識到要改掉不良的嗜好，以維護自身的健康。

五、群眾體育需要進一步解決的問題

調查表明，我國城鄉居民對全民健身工作是滿意的，對今后群體工作的要求和愿望依次為：

第一，要求建立配套的體育場所，占26.8％；

第二，加大對體育知識的宣傳力度，占16.9％；

第三，希望能有專人指導體育鍛煉，占16.3％；

第四，希望建立健全群體的法規政策，占15.2％；

第五，希望進一步開放體育場館，占13.8％。

在過去的4年中，體育人口增長比例高于人口增長比例，但體育人口結構仍然不夠合理。青少年與老年人群體是構成我國體育人口的主體，而處于中間位置的青壯年、中年人群體明顯低于其他年齡段。職工體育成為群眾體育的一個必須引起高度重視的薄弱環節。

4年來，城鄉居民參加體育活動的時間、體育消費額等有所改善，國家利用體育彩票公益金為改善群眾健身活動的條件做了大量工作。但是，從調查中可以看出，場地設施及資金短缺問題依然是困擾我國群眾體育發展的關鍵問題。在對我國城鄉居民體育活動點的調查中，當前面臨的主要困難仍是經費匱乏、場地擁擠和器材缺少，分別占27.0％、21.9%和17.6％；

人們的體育意識在不斷加強，"花錢買健康"正逐漸被人們所接受，高文化程度人群的體育消費明顯高于低文化程度人群。中青年則是體育消費的主力軍。但總體上人們的體育消費意識依然薄弱，體育消費水平依然不高。

調查表明，城鄉居民參加身體鍛煉和身體娛樂的方法、手段的科學性、規范性、針對性還有待提高，有氧鍛煉的知識與方法要推廣普及，以解決我國正在蔓延的肥胖問題。

調查還表明，社會體育指導員的數量和質量與日益增長的體育人口尚有較大差距。群眾體育的社團正在逐漸發揮作用，但群眾體育的計劃行政色彩依然較濃，群眾體育的組織化程度還不夠高，體育社團缺乏宣傳、引導、規范，體育社團在群體工作中的作用還有待加強。