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鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,使鎮(zhèn)在中心區(qū)域異軍突起,形成承南啟北、接轉(zhuǎn)東西、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和重要節(jié)點(diǎn),既是人的歷史責(zé)任,更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然抉擇。

一、沉睡后的蓄勢待發(fā)

(一)歷史悠久的長期發(fā)展緩慢

因是大竹、鄰水、長壽等縣通往的古老大路而得名。清康熙56年(公元1717年)在今場路邊坪上建街房,故稱坪。民國18年置鎮(zhèn),民國30年撤鎮(zhèn)建鄉(xiāng)。解放后仍置鄉(xiāng),1993年底興隆區(qū)草坪鄉(xiāng)并入鄉(xiāng),年12月撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)至今。

鎮(zhèn)幅員面積47.5平方公里,現(xiàn)轄7個(gè)村1個(gè)街道社區(qū),人口15600人,其中非農(nóng)業(yè)人口1030人。年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5771萬元,一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為35:34:31,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。年,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入38萬元,財(cái)政支出1350萬元;農(nóng)民人均純收入3485元,比全區(qū)農(nóng)民人均純收入低119元;城鎮(zhèn)居民生活水平低于全區(qū)平均水平,有62戶103人,即十分之一的人領(lǐng)取城市低保金;經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全區(qū)20個(gè)鎮(zhèn)中居第15位,長期處于后列。據(jù)統(tǒng)計(jì),年到年,鎮(zhèn)財(cái)政累計(jì)收入570.6萬元,財(cái)政支出累計(jì)達(dá)4998.6萬元,同期上級財(cái)政補(bǔ)貼高達(dá)4428萬元,是本級財(cái)政收入的8.8倍。

(二)企業(yè)發(fā)展在浴火中重生

上世紀(jì)80年代未至90年代初,鎮(zhèn)在大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的浪潮中,采取盲目讓企業(yè)掛靠和無條件替企業(yè)貸款擔(dān)保等形式,以建筑業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到年發(fā)展到339個(gè)。此后,鎮(zhèn)政府在清理“三金三亂”中,付出了多名領(lǐng)導(dǎo)班子成員被停職追欠、無辜背上1000多萬元連帶責(zé)任債務(wù)的慘痛代價(jià)。企業(yè)發(fā)展從此跌入低谷一蹶不振。

年以來,鎮(zhèn)黨委政府痛定思痛之后,抓住渝鄰高速公路建成通車的歷史機(jī)遇,大力招商引資,企業(yè)發(fā)展又見柳暗花明。目前,已引進(jìn)工業(yè)企業(yè)14家,總投資8000余萬元。先后引進(jìn)年產(chǎn)砼添加劑上千噸,產(chǎn)值上千萬元的華達(dá)砼添加劑廠;年產(chǎn)建筑石材150萬噸,產(chǎn)值3500萬元的8家石材企業(yè);年酒廠在鎮(zhèn)復(fù)建,年底投產(chǎn),年產(chǎn)量可達(dá)1000噸以上,產(chǎn)值和利稅分別在1億元和萬元以上。此外,元偉家具有限公司擬聯(lián)合多家家具企業(yè)入駐,咯噠家禽養(yǎng)殖公司禽類食品加工廠等數(shù)家工業(yè)企業(yè)正在洽談之中。規(guī)劃到2010年,引進(jìn)企業(yè)30家,總投資5億元,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元、利稅1億元以上。

(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效

長期以來,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)以糧豬二元結(jié)構(gòu)主導(dǎo)。進(jìn)入新世紀(jì)尤其是渝鄰高速公路通車以來,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快,引進(jìn)了渝酉農(nóng)場、偉鑫肉兔養(yǎng)殖場等龍頭企業(yè),先后實(shí)施了萬畝天然林保護(hù)工程、萬畝退耕還林工程、渝鄰高速公路生態(tài)農(nóng)業(yè)工程等,建成了土門―興盛椪柑基地、碑牌伏季水果園、王家黃花梨基地,發(fā)展渝鄰路生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶1500畝,種植食用筍竹、藥用梔子各3000畝。

(四)生態(tài)旅游業(yè)前景誘人

鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良好,旅游資源較豐,已有好景生態(tài)旅游公司入駐。香港李嘉誠先生的長江實(shí)業(yè)集團(tuán)通過實(shí)地踏勘和比較,擬投資20億元以上在鎮(zhèn)打造高檔休閑住宅和高爾夫球場。鎮(zhèn)抓住草統(tǒng)公路建設(shè)機(jī)遇,對吉星湖生態(tài)休閑觀光旅游綜合開發(fā)、草統(tǒng)路沿線生態(tài)觀光旅游業(yè)、草坪渝鄰高速公路游客接待中心和旅游商品集散中心、風(fēng)格別具的草坪特色商業(yè)新街等,正在抓緊進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。草統(tǒng)路銅鑼山隧道旁的國際休閑健康中心項(xiàng)目建設(shè)已啟動。

(五)職業(yè)教育發(fā)展擬動大手筆

目前,鎮(zhèn)黨委政府已與多家職業(yè)教育院校對接。新加坡與華新外國語學(xué)院擬在投資3000萬美元,建成占地800畝的國際培訓(xùn)學(xué)院。長安集團(tuán)公司職工1、2校、中小企業(yè)管理學(xué)校、通信學(xué)院斌鑫高級職業(yè)學(xué)院、城建校等均有入駐意愿。

二、加快鎮(zhèn)發(fā)展的條件分析

(一)利好條件

1、地處承南啟北、東西傳遞地理中心和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合部。鎮(zhèn)東鄰統(tǒng)景鎮(zhèn)石船鎮(zhèn),南接王家鎮(zhèn)玉峰山鎮(zhèn),西連木耳鎮(zhèn),北靠興隆鎮(zhèn)高嘴鎮(zhèn)。場鎮(zhèn)至兩路城區(qū)和市區(qū)僅20分鐘和30分鐘車程。地處繞城高速公路邊緣,與區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的465平方公里的主城核心區(qū)緊緊相連,空港工業(yè)園區(qū)距鎮(zhèn)境僅3公里。地理中心和城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢,使其占盡政策、規(guī)劃、資源配置等發(fā)展先機(jī)。

2、公路交通樞紐鎮(zhèn)。貫穿南北的渝鄰高速公路和連接?xùn)|西的主干道草統(tǒng)公路在交匯。隨著沙草路、古石路、古廣路、古永路、古騾路、古地路的相繼硬化黑化,多條射狀鎮(zhèn)際公路與周邊鎮(zhèn)連為一體,唯一公路交通樞紐鎮(zhèn)的地位正在奠定。根據(jù)生產(chǎn)要素沿交通干線樞紐區(qū)集聚和輻射的規(guī)律,鎮(zhèn)將可能通過公路交通樞紐地位,發(fā)展成為城鄉(xiāng)結(jié)合部的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),承南啟北、輻射東西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)。

3、特色資源相對富集。有耕地11183畝,其中田6417畝,土4766畝,地勢北高南低,海拔最高560米,最低410米,平均455米,有著二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的有利條件。鎮(zhèn)域退耕還林面積10000畝,森林面積8500畝,森林覆蓋率高達(dá)40%;擁有小型水庫2座,山坪塘185口,溪河25公里,水域面積1000畝,且緊鄰兩岔湖水庫,有著推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化,尤其是大規(guī)模發(fā)展都市休閑旅游業(yè)的資源條件。礦產(chǎn)資源儲量喜人,有煤礦1座,探明煤炭儲量1000萬噸以上,毗鄰玉峰山鎮(zhèn)的希望村建筑石材可采量上億噸。

4、政策優(yōu)勢突出。地處主城城郊結(jié)合部,不受繞城公路范圍內(nèi)限制性發(fā)展工業(yè)規(guī)劃的制約。年,區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立鎮(zhèn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,年4月市城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定鎮(zhèn)為市級中心鎮(zhèn)。鎮(zhèn)作為全區(qū)僅有的8個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和3個(gè)市級中心鎮(zhèn)之一,擁有比其他鎮(zhèn)更多的強(qiáng)勢推進(jìn)發(fā)展的政策資源。

5、空港開發(fā)園區(qū)和統(tǒng)景風(fēng)景區(qū)的輻射帶動。空港工業(yè)園區(qū)是最重要的新型工業(yè)化載體。工業(yè)向北,空港工業(yè)園區(qū)發(fā)展在加速向多寶湖挺進(jìn)過程中,鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、招商引資、開發(fā)建設(shè)管理等諸多方面,自覺不自覺地接受其輻射和帶動,從而減少發(fā)展成本,增強(qiáng)開發(fā)建設(shè)實(shí)效。鎮(zhèn)是統(tǒng)景風(fēng)景區(qū)的西大門。位居十大溫泉之首的統(tǒng)景溫泉風(fēng)景區(qū)正在上檔提速,其旅游開發(fā)的集聚輻射效應(yīng),使鎮(zhèn)生態(tài)旅游業(yè)等發(fā)展近水樓臺先得月。

6、窮則思變的人文精神。的干部群眾,在邁出發(fā)展長期沉悶期之后,群心思變,人人盼富,負(fù)重自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)拼搏、跨越發(fā)展、帶頭領(lǐng)先的發(fā)展氛圍濃厚。

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