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*年,我局深入貫徹十七大精神和科學發展觀,堅持文藝的“兩為”方向和“雙百”方針,開拓進取,奮力拼搏,深化文化體制改革,努力繁榮文化事業,大力發展文化產業,強力推進文化強市建設,促進了文化大發展大繁榮。
一、文化工作完成情況
㈠出色完成全市重大文化工作任務,不斷提升xx文化軟實力。
精心參與組織承辦“中國收藏文化(xx)論壇”活動。參與組織4500件文物及展品參展、600件拍品拍賣、80篇論文學術交流,為群眾鑒寶1000件、300人次,完成了市博物館改造、宋都御街牌樓的修繕工程。依法征得伊朗國家博物館、故宮博物院、xx博物院、xx博物館、洛陽博物館等館藏精品參與展出,元青花瓷、明仇英《清明上河圖》等國寶文物精品,讓國內外來賓和xx市民大飽眼福,引起省內外媒體網絡廣泛關注。通過首屆論壇的成功舉辦,為把xxxx建成一座享譽海內外、集收藏活動與收藏經濟開發為一體的有較大影響的收藏文化發展基地,推動我市文化產業的發展,打下了良好的基礎。
切實抓好新鄭門遺址“城摞城”博物館的項目開發。xx地下構成的“城摞城”奇特景觀,是世界古代都城發展史上是非常少見的。為進一步發展宋都古城的歷史風采,在市領導的關心重視和大力支持下,積極主動地抓好項目開發的各項工作,組織制訂詳細科學的考古發掘方案,提供充足的專業技術材料,邀請相關專家召開研討會,采取招商引資的辦法,與澳大利亞裕萬責任有限公司投資方廣泛接觸談判,簽訂了項目合作意向協議書。“城摞城”博物館的項目開發,對豐富xx文化旅游資源,提升歷史文化名城品位,推動我市大遺址保護工作,具有十分重大意義。
認真做好第25屆菊花花會文化活動組織工作。組織舉辦了菊會開幕式大型鼓舞表演《萬人千鼓慶菊會》和菊會大型文藝晚會,舉辦菊花花會文化活動20個。特別是開幕式大型鼓舞表演《萬人千鼓慶菊會》,匯聚市屬五縣五區1000名鼓手、1000面盤鼓,擂響xx,激越豪邁,營造了強烈的文化氛圍,讓人民群眾共享文化發展新成果。
認真落實市委、市政府“十五件實事”之一——繁榮農村文化事業工作。切實加強農村圖書館、文化館、文化站、文化大院建設,指導各縣先后共申請到位國撥資金近300萬元用于農村文化建設,新建xx縣圖書館1100平方米,為農民放映電影4000場,觀眾達百萬人次。組織*年圖書配送工作,共向尉氏、xx等縣配送圖書價值2萬元。指導開展創建文化先進縣(鄉、鎮)活動,組織文化下鄉演出、“春滿中原”農村文化活動、百面盤鼓鬧縣城、元宵節民間文藝展示、農民嗩吶大賽等200項(次)形式多樣的農村文化活動,豐富了農民的精神文化生活,有力地促進了社會主義新農村建設。
全力組織好“文藝精品”《清》劇的進京演出活動。接到市委、市政府復排大型原創歌舞劇《清明上河圖》晉京演出的任務后,以高度的政治責任感,將《清》劇晉京演出作為文化系統的中心工作,相關領導及全體演職員犧牲春節長假,不分晝夜組織排練,加工提高。3月7日、8日,在首都某天橋劇場為全國“兩會”演出,受到與會人大代表、政協委員的廣泛贊譽,宣傳了xx,展示了xx文化風采,《中國文化報》以整版篇幅宣傳報道了演出盛況。
強力推進xx文化對接。積極與xx市文化局相互溝通相互聯系,成立文化對接工作領導小組,制定具體的對接實施方案。xx雜技與xx雜技進行交流合作,共同參加了“中原博覽會”開幕式演出。舉辦了xx兩地書畫、攝影聯合展出,擴大了兩地的文化交流。在市委、市政府大力關心支持下,創造性地啟動了合理配置藝術生產資源、聯手打造歌舞劇《清明上河圖》(青春版)工程,在策劃、營銷和演出等方面進行全面合作。經過7個月的修改、排練,于11月26日公演。該劇的排演成功,在強力推進xx一體化、有效整合xx文化資源等方面邁出了可喜的一步,為實現文化旅游大市向文化旅游強市跨越做出了貢獻。
㈡深化文化體制改革,文化產業發展彰顯良好勢頭。
局黨委為了抓好文化體制改革工作,多次組織人員深入基層調研,制訂《公益性文化事業單位深化改革實施方案》、《專業藝術表演團體三項制度改革實施意見》、《經營性文化事業單位轉企改制實施方案》,扎實推進文化體制改革。結合我市實際情況,切實做好非物質文化遺產保護利用工作,制定《xx市非物質文化遺產普查工作實施方案》,舉辦非物質文化遺產普查培訓班,對全市非物質文化遺產現狀進行普查。組織申報xx鎮木版年畫老藝人郭太運,入選由文化部公布的第一批國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人。組建xx市非物質文化遺產發展有限公司,統籌安排我市非物質文化遺產的開發和利用工作。在我國第二個“文化遺產日”期間,組織我市國家級、省級非物質文化遺產項目到xx大學、xx大學和我市部分中小學進行展示,產生了突出的社會效益。加強對木版年畫及北宋錢幣紀念冊的研發,把新產品開發作為推動文化產業發展的關鍵,《xx鎮木版年畫精選》《中國北宋錢幣精選》等具有xx地方特色文化產品投放市場后,取得顯著經濟效益。積極發展我市文化娛樂業,延伸現有文化產業項目的深度開發,多渠道、多形式地開展招商引資活動。認真做好對外大型文化項目推介工作,協調組織我市文化產業單位參加xx省文化產品成果展、xx省特色文化村(鎮)評選等省內外重大活動,精心挑選推薦汴繡、北宋官瓷、xx鎮木版年畫、歌舞劇等代表我市特色文化產品的五大類產品十多家企業,在xx文化產業網免費展示銷售,并參加xx省文化產品成果展,受到省領導好評。
㈢抓好藝術創作與生產,社會文化成績顯著。
積極參加全省青年戲劇演員大賽、省第三屆聲樂大賽等,《徐耕耘畫集》、《尚仁義花鳥畫作品集》等專著出版,全年組織專業藝術工作者參加省級以上書畫大展、各類文藝賽事活動,共取得金獎23個、銀獎30個、銅獎36個。注重藝術創新,創作高難雜技節目《綢吊》、《高椅》、《五人柔術》,先后三次組團赴韓國、俄羅斯、阿塞拜疆等7國,共商業演出188天,受到國外觀眾的好評;排演新戲《姊妹易嫁》、《玉桃恨》,繁榮了舞臺藝術;加盟三峽旅游公司,聯手打造大型情景劇《盛世峽江》的演出。加大藝術教育教研力度,與xx大學成教部、商丘心影舞校等聯合辦學,不斷創新辦學形式,扎實做好藝術人才培養工作。以各種文化活動為載體,組織開展廣場文化、社區文化、企業文化、校園文化、軍營文化等文化活動,較好地完成了全市文化資源普查、先進文化進基層、新農村文化建設等省、市文化活動的組織工作。先后組織舉辦“歡樂周末”暨“第三屆社區文化節”、“歡樂中原"和諧xx”、慶“八一”大型文藝晚會等50多項重大文化活動。充分發揮xx書畫優勢,通過舉辦“xx書畫院書畫小品聯展”、書畫筆會等活動,進一步擴大了xx書畫的影響。重視基層群眾文化服務基地建設,深入基層文藝輔導達100多次。積極推進文化信息資源共享工程建設,免費為下崗職工舉辦計算機知識培訓,開展為青少年捐贈圖書和“圖書進基層”活動,增加館外圖書服務網點覆蓋面,先后到省一監獄、市老干部大學、水稻鄉希望小學等數十個基層單位送書17.6萬冊。
㈣加強文化市場管理,促進文化市場健康發展。
以文化市場平安建設為總體目標,把整頓和規范文化市場經營秩序、保障未成年人合法權益、保護文化領域知識產權、預防文化市場重大安全事故發生,作為文化市場管理的重中之重,嚴格管理權限,嚴格執法程序,嚴格審批條件,深化文化市場綜合治理,切實履行市場監管和行政執法的職責。依法加強對網絡市場、音像市場等文化市場的規范管理,組織部署了“零時行動”、“暑假行動”等全市文化市場集中整治行動,重點查處網吧未成年人進入、超時營業等違法經營行為,停業整頓35家、吊銷許可證4家、暫扣電腦及附屬設備132件、取締黑網吧1家,銷毀非法音像制品8萬余盤(張),關閉“ktv”戀歌廳10家。加強行業協會管理,積極推進“電玩城”等新興文化娛樂場所建設,發展繁榮文化市場。
㈤強化文物保護和管理,推進文博事業蓬勃發展。
認真落實文物安全責任制,實行文物安全責任目標管理,制定文物管理單位文物風險技防達標方案。完成山陜甘會館安全技術防范工程,進入試運行階段。認真開展“5·18”國際博物館日及《文物保護法》頒布25周年紀念日等系列活動,全年舉辦各類展覽30個,接待觀眾10萬余人次。完成我市新增文物保護單位的文物保護范圍和控制建設地帶的劃定,監督指導宗公祠大殿、體育場南大門和朱亥故里的維修加固工作。組織文物工作隊赴某三峽工地及淅川丹江水庫工地,進行考古發掘工作,發掘面積3200平方米,出土文物200余件。認真做好宋都古城風貌展示和保護工作,配合城市基本建設,完成文物勘探面積20萬平方米,全面展開對隋唐大運河xx段(xx故道)的考古調查,基本探明了古運河xx段的位置、走向和地表現狀等情況,編制《xx城墻保護規劃》、《xx城墻維修方案》以及延慶觀和繁塔的文物保護規劃,積極做好玉皇閣頂升工程的籌備工作,修建了xx城墻大梁門古馬道遺址展覽館和xx飲食文化博物館并對外開放。加強文物理論研究,《xx城下城綜合研究》、《北宋東京城外城城壕護坡》等40余篇文物課題論文獲獎或發表。積極開展我市第三次全國文物普查,推薦楊靖宇將軍讀書處、張登云故里等34處不可移動文物申報省級和市級文物保護單位。文博系統全年爭取上級問問維修經費3450萬元,為進一步開發和保護文物資源,奠定了基礎。
二、認真落實黨風廉政建設責任制,扎實做好反腐敗工作
㈠學習貫徹上級紀委全會精神,認真研究部署*年我局黨風廉政建設和反腐敗工作。
年初,局黨委及時組織學習貫徹中央紀委七次全會和省、市紀委二次全會精神,深入開展學習貫徹總書記重要講話,學習劉長春書記的講話和盛國民書記的工作報告,認真總結2006年文化系統黨風廉政建設和反腐工作,作出了*年黨風廉政建設工作部署。3月份研究下發了文化局黨委《*年加強黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和《文化局黨委落實黨風廉政建設責任制分解意見》。各支部迅速組織學習貫徹,結合各自特點制定了本單位實施辦法。黨委領導班子和各級領導干部認真落實“一崗雙責”,在開展業務工作、經濟工作的同時,不忘黨風廉政建設和反腐敗工作,把工作落到實處。并通過層層簽定《黨風廉政建設目標》,規范管理,嚴格考核,重視考核結果的運用。真正做到了廉政建設促發展,文化繁榮見廉效。
㈡加強反腐倡廉宣傳教育,促進領導干部廉潔自律。
認真開展“講正氣、樹新風”主題教育活動。4月9日,文化系統召開“講正氣、樹新風”主題教育活動動員大會,黨委全體成員和基層領導班子參加會議。黨委書記、副書記分別作動員講話,安排部署學習活動內容,強調學習的重要性。活動中,集中組織機關全體人員和所屬單位領導干部開展了理論輔導,到省一監接受警示教育。結合加強領導干部五個作風方面的建設,在《xx文化信息》上開設“講正氣、樹新風”主題教育活動專欄,轉載“領導干部作風建設系列談”等文章,為全系統教育活動提供學習交流平臺。為檢驗學習效果,對所屬單位的領導干部進行了專題學習知識測試。各支部通過開展參觀革命歷史教育基地、廣泛征求意見,開展談心活動,以及召開民主生活會等多種形式,使教育活動取得良好效果。
加強領導干部教育,認真落實廉潔自律各項規定。加強領導干部作風和紀律教育,是局黨委今年廉政建設的重點工作。我們利用基層領導班子會、支部書記會,傳達貫徹《*年xx市領導干部廉潔自律工作實施意見》。組織學習中紀委《關于嚴格禁止利用職務的便利謀取不正當利益的若干規定》,局紀委在“元旦、春節”期間向所屬單位的領導干部發送廉政拜年短信,送去關懷,給一個親切的提醒。重申“四大紀律,八項要求”,專題下發文件重申效能革命“五條禁令”。6月以來,切實抓好對市委、市政府作出的“廉潔從政,嚴肅工作紀律、改進工作作風、提高效能”二十一條規定的學習、貫徹和落實,要求領導干部嚴格執行廉潔從政各項規定,認真履行廉政承諾,自覺接受群眾監督,切實做到為民、務實、清廉。同時由局黨委成員帶隊,組織七個紀律檢查小組,對局機關、基層單位落實情況進行監督檢查。切實做到紀律嚴明,令行禁止,把二十一條規定落到實處。
發揮優勢,開展廉政文化活動。圍繞“講正氣、樹新風”主題教育,開展黨風、黨紀教育活動,加強領導干部作風建設,同時發揮文化優勢,為反腐倡廉“大宣教”格局做貢獻。我們制訂了《宣傳教育工作意見》。廣泛開展文化服務進社區、下農村活動。組織文藝專家下鄉送戲、送春聯、進社區送電影、全民讀好書、“歡樂周末”進廣場等活動,在豐富人民群眾文化生活的同時,開展廉政文化宣傳,展現創建廉政文化新貌,營造反腐倡廉社會氛圍。
㈢解決群眾關心的突出問題,糾正損害群眾利益的不正之風。
加強制度建設,加大監督檢查力度,促進改革穩步推進。局黨委注重反腐敗從源頭抓起,《*年加強黨風廉政建設和反腐敗工作意見》明確提出要求:所屬事業單位加快推進改革步伐,要堅持“八公開”保證國有資產和群眾利益不受損失。局黨委組織有關人員幫助集團建立各項規章制度,規范行為準則,保證職工的知情權、參與權、監督權。對腐敗現象易發部位和環節,結合工作實際制定了制度和措施,加強督促檢查。制定下發《文化局直屬單位黨政領導干部離任經濟事項交接辦法》。堅持領導干部述職述廉和民主評議干部制度,堅持對離任干部進行經濟責任審計制度,對審計中發現的問題限期整改。深化黨務、政務、財務公開,加強對基層單位財務工作的指導、監督和管理,確保專項基金使用到位。為穩妥推進事業單位改革,局黨委組織三個調研工作小組,反復研究制定局屬文化事業單位三個不同類型改革實施方案。征求聽取各方意見,研究確定改革工作步驟。
加大干部監督力度,查處違紀案件。局黨委既重視黨員干部的日常教育和管理,同時也加大對各級領導干部的監督檢查力度,重點是對領導干部違反規定收送現金、有價證券和跑官、要官、領導干部參與賭博、利用職務之便謀取私利、借婚喪喜慶之機大操大力、收錢斂財等問題的監督檢查。并在各重大節日前通過發文件強調紀律,節后認真檢查通報情況。及時按要求上報領導干部收入和重大事項報告,對發現的苗頭性問題或工作中存在的不足,及時進行紀律和廉政談話,開展批評教育,防止事態發展。
積極參與治理商業賄賂工作。黨委高度重視與群眾利益密切相關的各項工作,利用多種場合強調:各級領導干部、執法人員要正確行使手中的權利,依法行政、廉潔行政、規范執法行為。堅決打擊行賄、受賄、假公濟私等違法行為。針對全國開展的治理商業賄賂專項工作,局黨委要求涉及單位和部門,要從思想上高度重視,認真開展自查自糾,防犯于未然。監督市博物館改造實施陽光工程。對市紀委轉來有關文化市場執法內容的舉報信,主要領導及時簽批,紀檢監察部門認真調查核實,很快作出回復。
㈣狠抓隊伍建設,促行風轉變,從源頭上預防和治理腐敗。
結合全市萬人評議機關評議行風活動,為進一步加強行業作風建設,局黨委廣泛開展征求意見活動。向社會服務對象和所屬各個單位,發放《征求意見表》400余份,集中歸納整理出意見建議75條,針對集中反映的問題,召開黨委中心組學習會,對文化隊伍的建設、文化行政執法執紀不嚴等方面存在的問題專門進行研究,制定了《*年文化局參加萬人評議機關、評議行風活動的意見》及《責任分解意見》。8月份,為加強紀律,提高工作效能,建立日常工作臺帳,實行了人員工作期間公務外出登記。文化局機關重新修訂出臺了《請示、報告辦法》等十項內部管理制度。為加強所屬單位的作風建設,提高隊伍形象,建立了由各主管局長負責的工作小組,深入基層,結合調研工作,認真抓好紀律和作風建設,促使各單位及時完善相關的制度和保證措施,有效的保證了黨風廉政建設責任制的落實。局機關注重抓源頭預防,狠抓政務公開,辦事公開,民主決策,科學管理,對國有資產的監管,對基層班子民主生活會的監督等措施的落實。
結合全市萬人評議機關評議行風活動,通過學習和查擺,黨員干部的思想認識提高了,工作作風有了明顯的轉變。文化市場管理工作,加大對社會文化市場服務和監管力度,努力克服稽查隊伍力量嚴重不足,積極開展網吧專項治理,7—9月份,不分節假日和休息時間,集中檢查,查處了一批違法經營者,凈化了文化經濟發展環境,為全市城鄉人民提供豐富多彩的文化生活。所屬各單位、各部門,切實加強領導,完善措施,樹立民本思想,強化服務意識,發揮各自優勢,為社會為群眾辦實事、辦好事。認真落實政務公開,廉潔勤政,兌現服務承諾,自覺接受社會監督,高效快捷地為民服務。確保優化經濟發展環境各項任務落到實處。
文化局黨委緊密結合工作實際,一手抓文化繁榮,一手抓黨風廉政建設,二者相互促進、相互提高。在文化事業文化產業發展上不斷取得優異成績,黨風廉政建設和反腐敗工作也得到各界的認可。在新的一年里,我們要進一步認真學習宣傳貫徹十七大精神,扎扎實實做好各項工作并落實在行動上,再接再厲再上新臺階。