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西部農村建設社會主義新農村的有益探索

——遵義市余慶縣“四在農家”創建的調查與思考

黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的奮斗目標，極大地激發了各地干部群眾深化改革、加快發展的積極性和創建性。建設社會主義新農村，難點在于西部農村。在解決了溫飽問題后，西部農村如何向更高層次發展，向現代文明邁進，實現建設社會主義新農村的奮斗目標，是保持共產黨員先進性的一個重大課題。遵義市余慶縣從實際出發，在農村開展“四在農家”創建活動，對促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展進行了初步探索和實踐，也為西部地區社會主義新農村建設提供了可資借鑒的新思路。

創建思路的形成

余慶縣位于貴州省遵義市東南部，是遵義、黔南、黔東南、銅仁四地州市的結合部，全縣幅員面積1623.7平方公里。2001年，全縣農村實現了整體脫貧，但傳統的生產與生活方式和落后的習俗成為阻礙建設新農村的瓶頸。為解決這一問題，余慶縣委、縣政府在2001年的“三個代表”重要思想學教活動中，派出百余名干部深入農村，與農民同吃同住同勞動。在白泥鎮滿溪村羅家坡村民組、小腮鎮哨溪村大屯村民組，這些干部看到，農民成規模地種植紅金橘增收致富，硬化庭院和連戶路、改水、改灶、改廁，村容村貌和農民的精神面貌發生很大變化。

余慶縣委把羅家坡和大屯的經驗概括為“富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家”，并在全縣選點示范。他們制訂了每戶找準一條致富路，建一幢寬敞的房子，有一套好的家具、家用電器，掌握一門以上實用技術，養成一種良好的生活習慣等“八個一工程”，以及通電、通路、通水、通電話、通廣播電視和改廁、改灶、改環境、建文化廣播室、建體育娛樂場所等細化指標。羅家坡、大屯、橋底、后坪等試點村寨，在黨政干部的積極引導下，用農民的雙手和智慧使一家一戶、一村一寨改變了面貌，農村文明程度得到明顯提高。

余慶縣“四在農家”創建思路的形成，有著現實必然性和重要意義。

這種發展思路適應西部大開發戰略的實施。余慶縣抓住西部大開發的歷史機遇，實現了農村家居環境面貌基本改變、農民精神面貌基本轉變。

這種發展思路是實現建設社會主義新農村奮斗目標的重要舉措。余慶縣28萬人口中，農村人口占80％。在整體脫貧后，農戶雖然基本解決了溫飽問題，但收入增長緩慢，多數農戶還沒有達到全國農民的人均收入水平，生產生活條件較差。在我國進入建設社會主義新農村的發展階段后，余慶縣把發展重點放在了農村，“四在農家”創建就是該縣建設社會主義新農村的重大舉措。

這種發展思路是貫徹落實“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性的實踐載體。余慶縣委和縣政府在醞釀出臺“四在農家”建設方案時，明確提出以“三個代表”重要思想為指導，以提高農民群眾的物質文化生活水平為根本出發點，以經濟結構調整為主線，以村黨支部建設為核心。在實踐中，依托村黨支部建設，把生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主有機統一起來，使這一活動成為建設社會主義新農村重要的載體。

創建的主要特點

由傳統文明向現代文明轉型。恩格斯指出：“文明是實踐的事情，是社會的素質”。文明由實踐創造并展現一種社會素質，說到底是作為實踐主體的人的本質的展現，人們不同的實踐活動創造著不同的文明。余慶縣有400余年建縣史，一座座山寨，傳統文明留存較多，而且慣性很強。如何實現由傳統文明向現代文明的轉型，是建設社會主義新農村不容回避的問題。余慶縣實施的“四在農家”創建活動，就是推動這一轉型的主動抉擇。這一舉措與其他輔助性措施相互配合、交融演進，正在播灑一團團現代文明的火種。“五通三改三建”雖然側重的是物質文明建設，但其中滲透著社會主義精神文明建設的內容，從啟動到展開都以思想道德建設為精神動力，以教育科學文化建設為智力支持。“四在農家”既包括農村物質文明建設的目標與要求，也包括農村精神文明建設的目標與要求，而且也契合我國農村社會主義政治文明建設的目標與要求。

由傳統農業向現代農業轉型。一是農業基礎設施發生了變化。村組道路和通信手段的改善、新能源的開發利用及改水、改電等，既促進了生產，又方便了生活。二是農業生產方式與經濟結構發生了變化。大烏江鎮的農民長期以手工勞動和自給自足為主，自然經濟與半自然經濟的比重較大，這使得農民收入的增長極為緩慢。在建設中，他們大力發展庭園經濟，改善農業生產方式，優化農村經濟結構，促進農民增收。目前，余慶縣180個示范點的耕地經營結構調整面達60％以上，庭園經濟對農民人均純收入的貢獻率達70％以上，農民人均純收入年均增長10％以上。三是農業產業化經營有了突破性進展。他們創造條件搞多種經營，不斷提高產業化水平，特色種植業、畜牧業、農產品深加工業快速發展，初步形成“一鄉一品”、“一村一特”的經濟格局和生產、加工、銷售有機結合與相互促進的機制，不少產品占據當地市場的主要份額，苦丁茶、綠茶、精米等產品暢銷山外、國外，經濟效益大幅度提升。四是農村生態狀況有了顯著改善。在“四在農家”創建中，實行綠化、亮化，水土開始得到保護；以建沼氣池為突破口，由沼氣池肥料構建起農業生產的良性循環圈，探索出豬—沼—糧、豬—沼—菜、豬—沼—茶、羊—沼—草等多種生態農業樣式；在發展庭園經濟時，利用硒分布廣、含量豐富的優勢，把綠色富硒與無公害結合起來，很多產品以“硒”為貴而在市場暢銷，實現了生態效益和經濟效益的結合。

由傳統生活方式向現代文明生活方式轉型。“住木房子，睡板板床，燒堆堆火”，是余慶人民世代沿襲的生活起居方式，不少農民過著煙熏火燎、人畜共廁、蓬頭垢面、衣著不潔的日子。“四在農家”創建活動，使農村“走路不濕鞋、吃水不用抬、做飯不燒柴、汽車開進來，村寨靚起來”，極大地改善了農民的物質生活質量。與此同時，農民的精神生活和思想觀念也有了根本改變。在“四在農家”創建之初，一些根深蒂固的落后習俗曾同創建活動發生過抵觸。下派的機關干部耐心細致、入情入理地進行說服、教育，使廣大農民最終認同并自覺踐行科學、健康、文明的生活方式。多層次的科技、文化、衛生“三下鄉”活動，圖書室、電教設施建設，廣播、電視、電話的普及等，豐富了農民的精神文化生活，提高了農民的思想道德素質。廣大農民對教育科學文化的追求日益強烈，自力更生精神得到加強，自改自建的積極性迅速高漲。

創建的啟示

余慶縣開展的“四在農家”建設活動，是西部地區立足本地實際，保持共產黨員先進性，加強和改進黨的建設，建設社會主義新農村，推進以“三個文明”為目標的社會主義現代化建設的有益探索和生動實踐。這一探索給人們以許多重要的啟示。

保持共產黨員先進性，建設社會主義新農村，必須堅持從實際出發，探索新思路，開創新局面。保持共產黨員先進性是貫穿我們全部工作的靈魂。在具體工作中，必須緊密結合當地實際確定工作思路，然后才可能找到有效的工作模式。余慶縣在醞釀“四在農家”創建思路時，縣委和縣政府一班人多次進村入寨進行調查研究，詳細地了解和掌握第一手材料，并找出其內在聯系，對其他地區的經驗既重視借鑒，又不盲目照搬，從而找到了適合實際情況和時代要求的創建思路。五年多的實踐證明，這種發展思路是求真務實、卓有成效的，也正隨著實踐的深入而不斷發展完善。

保持共產黨員先進性，建設社會主義新農村，我們的各項工作應當始終著眼于人的全面發展。黨的十六大報告提出“經濟要更加發展，民主要更加健全，文化要更加繁榮，社會要更加和諧，人民生活水平要更加殷實”。這一論述指出：建設社會主義新農村必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，永葆黨的先進性，全面落實科學發展觀，以構建和諧社會為目的，以改善人居環境為突破口，以提高農民素質和生活質量為根本，以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為主要內容，協調推進物質文明、政治文明、精神文明建設，建設富裕、民主、文明的社會主義新農村。“四在農家”創建活動，抓住當地的生產生活實際，圍繞人的全面發展和社會全面進步，既重視生產發展，又注重充分發揮人民群眾的主觀能動性和創造精神，努力民主政治的發展，使人們在優美的環境中工作和生活，因而成為貫徹“三個代表”重要思想、促進人的全面發展的有效途徑。

保持共產黨員先進性，建設社會主義新農村，關鍵在加強和改進黨的建設，造就一支高素質的干部隊伍。各級黨政干部是團結帶領人民群眾建設社會主義新農村的中堅力量。在實踐中鍛煉和造就一支高素質、能夠擔當重任、經得起風浪考驗的干部隊伍，是保持共產黨員先進性，建設社會主義新農村的前提。在建設中，余慶縣委和縣政府支持、鼓勵和安排年輕干部到艱苦環境中去經受鍛煉和考驗，涌現出不少被老百姓稱為“咱們的貼心人”的好干部，為全縣“四在農家”創建和“三農”問題的破解工作提供了有力的人才保障。