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“以工扶農(nóng)”全面推進新農(nóng)村建設(shè)

樟村坪鎮(zhèn)由于地處亞洲磷礦腹地，隨著磷礦效益的提高，全鎮(zhèn)經(jīng)濟日益變強，部分有磷礦的村集體經(jīng)濟也得到很大發(fā)展，但同時，全鎮(zhèn)仍有相當部分村，由于沒有磷礦資源，沒有企業(yè)，村級經(jīng)濟發(fā)展日益落后，村民增收困難。樟村坪鎮(zhèn)結(jié)合目前的新農(nóng)村建設(shè)，大力推進“以工扶農(nóng)”，從政策引領(lǐng)、企業(yè)捐資、扶持龍頭、創(chuàng)辦協(xié)會等方面，積極探索工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的路子，具體做到“六幫”、“五結(jié)合”。“六幫”即幫思想、幫路子、幫籌資、幫技術(shù)、幫管理、幫營銷；“五結(jié)合”即幫扶與班子建設(shè)相結(jié)合，幫扶與建設(shè)新農(nóng)村的要求、標準相結(jié)合，幫扶與發(fā)展、搞活流通相結(jié)合，幫扶與發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力、做好村務(wù)公開相結(jié)合，幫扶與提高農(nóng)民收入相結(jié)合。2005年各企業(yè)直接反哺農(nóng)業(yè)的經(jīng)費就達678萬元，有力地支持了全鎮(zhèn)的建設(shè)，加快了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，加速了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。

一、主要做法及成效

(一)共謀發(fā)展，市場信息帶進村

在去年保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動期間，各企業(yè)黨支部紛紛深入聯(lián)系村，利用走訪、座談、召開議事懇談會等形式，與貧困村共謀經(jīng)濟發(fā)展大計，共商小康建設(shè)規(guī)劃。各企業(yè)黨支部均組織黨員列席了結(jié)對幫扶貧困村的議事懇談會，對照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標要求，幫助貧困村理思路、定規(guī)劃，扶貧扶智出點子。柳樹溝公司在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，將五峰魔芋發(fā)展良好的市場信息帶進了結(jié)對幫扶的貧困村黃馬河村，組織廣大黨員認真討論，反復醞釀，廣泛宣傳，落實了300畝的魔芋種植計劃和1000畝的蔬菜訂單農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民增收有了保障。該公司還組織全體黨員與黃馬河村黨員召開了聯(lián)席座談會，互相謀發(fā)展，相互提建議，并結(jié)成幫扶對子14對，形成了強企聯(lián)村、以工哺農(nóng)的良好氛圍。

(二)共謀措施，發(fā)展資金扶進村

在明確目標，制訂規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各企業(yè)紛紛伸出援助之手，以工哺農(nóng)，以富幫窮，給予大量資金扶持，幫助各村擬定切實可行的發(fā)展措施，以增添發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。非公企業(yè)華西公司針對古村村群眾提出村委會無辦公陣地，人難找、事難辦、村內(nèi)交通環(huán)境惡劣等問題，出資62萬元幫助該村建起了辦公綜合服務(wù)大樓，解決了該村干部辦公、群眾就醫(yī)等問題，還出資24萬元改善了該村的公路環(huán)境，方便了群眾出行；柳樹溝公司先后投資20萬元，幫助黃馬河村建起了魔芋種植基地，累計魔芋種植面積可達700多畝，還出資18萬元建起了引水管道，解決了該村一組20戶80多人吃水難問題，并購買100噸水泥支持該村實施“三改一建”工程，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；明珠公司投資5萬元支持秦家坪村發(fā)展生豬養(yǎng)殖，培植養(yǎng)豬大戶4戶；三峽礦業(yè)公司投資21萬元幫助犁耳坪村建成了村委會辦公大樓，解決了該村無辦公場地的難題。

(三)訪貧問苦，溫暖年貨送進村

每年春節(jié)前后，樟村坪鎮(zhèn)各企業(yè)黨支部紛紛開展訪貧問苦活動，為聯(lián)系村的貧困農(nóng)戶置辦年貨，成為節(jié)前最為感人的一幕。去年春節(jié)前夕，寶石山公司用5輛大卡車購置40噸大米，為董家河村1356個村民每人送去了一份溫暖；柳樹溝公司黨支部還組建工作專班，到黃馬河村走訪慰問了15個貧困戶，扶持資金3萬多元，戶平2000多元，讓他們過上了一個幸福年。許多村民都流下了感激的淚水，表示將用這些資金來謀發(fā)展、找出路，改善自身生活環(huán)境。

(四)獻策出力，基礎(chǔ)設(shè)施建進村

全鎮(zhèn)號召企業(yè)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件，幫貧扶困。隨著樟村坪鎮(zhèn)磷礦資源的大力開發(fā)，磷礦經(jīng)濟的持續(xù)走高，全鎮(zhèn)各項建設(shè)都進入了快速發(fā)展時期。全鎮(zhèn)號召各企業(yè)大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)建設(shè)，為群眾謀福利，為企業(yè)樹形象。全鎮(zhèn)提出用3年左右，籌資1.5億元，全面硬化250多公里礦山主干道和村級公路，全鎮(zhèn)各企業(yè)用每噸礦出5元支持道路建設(shè)，每年可貢獻資金1500萬元以上。

（五）為民解難，社會事業(yè)辦進村

樟村坪鎮(zhèn)各企業(yè)積極相應黨委、政府號召，為民解難，為民解憂，幫助群眾興辦社會事業(yè)、福利事業(yè)，為全鎮(zhèn)的社會發(fā)展作出了巨大的貢獻，也為企業(yè)贏得了群眾的支持和贊賞。2005年，明珠公司投入7萬元改造居委會居民用水工程，投入1.5萬元為居民征訂報刊1千多份,投入3萬元幫扶秦家坪村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，還為中心學校購買價值3萬元的教學儀器;柳樹構(gòu)公司投入13.7萬元為黃馬河村建設(shè)飲水工程,還為該村十多個貧困戶送物3萬元的慰問金，并為偏遠的黃馬河小學贊助5000元;匯鑫公司投入21萬元為黃家臺村建設(shè)飲水工程和農(nóng)田改造工程，投入6.5萬元指出砦溝新農(nóng)村建設(shè);三峽礦業(yè)出資13.2萬救助貧困學生及家庭，出資30萬元支持殷家坪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；寶石山公司出資1.2萬元為居委會修建供水池；出資7.6萬元資助董家河村老黨員及老干部外出學習等等。

二、幾點啟示

1、以工扶農(nóng)有利于解決貧困村新農(nóng)村建設(shè)資金缺乏問題。強企聯(lián)村，對于經(jīng)濟條件落后、資金缺乏的村來說，是解決新農(nóng)村建設(shè)資金問題的主要、也是很有效的出路之一。同時也能減少鎮(zhèn)里的資金壓力。

2、以工扶農(nóng)有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，形成“企業(yè)＋農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制。企業(yè)進村，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進村，通過宣傳、協(xié)議、合作等形式，把企業(yè)與農(nóng)戶綁定在一起，形成“企業(yè)＋農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制，能夠極大地改變單純的農(nóng)戶生產(chǎn)模式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整步伐，提高農(nóng)戶應對市場的能力。

3、以工扶農(nóng)有利于科學技術(shù)在農(nóng)村的推廣。企業(yè)廣泛的信息知識和先進的技術(shù)，通過以工扶農(nóng)，企地聯(lián)手等形式，走進村、走進農(nóng)戶家中，尤其是各種技術(shù)培訓，信息交流，能夠是信息閉塞算山區(qū)群眾了解更多的市場信息，幫助其正確發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4、以工扶農(nóng)有利于加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。企業(yè)的大力支持和幫助，使全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進、全鎮(zhèn)的面貌日新月異，尤其對于相對貧困的村來說，能夠有效地、確實地解決農(nóng)村生產(chǎn)生活等實際問題。

5、以工扶農(nóng)有利于地礦矛盾的化解，維護地方穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。號召各企業(yè)大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)建設(shè)，為群眾謀福利，能夠為企業(yè)贏得好形象，幫助企業(yè)搞好與群眾的關(guān)系，使群眾理解企業(yè)、支持企業(yè)，最后幫助企業(yè)發(fā)展，真正形成企地共建的和諧局面。

6、以工扶農(nóng)有利于提升企業(yè)黨組織的形象和號召力。