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近幾年來，我縣農(nóng)村群眾文化出現(xiàn)了前所未有的好局面，對推動社會主義三個文明建設起到了一定的作用。但是，由于種種原因，農(nóng)村群眾文化工作發(fā)展還不平衡，特別是農(nóng)村文化設施建設還存在一些亟待解決的問題。

一、基本情況和存在的問題

XX縣文化

局下屬6個局直單位，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，其中縣城文化設施面積5000平方米，現(xiàn)有干部職工近400人。縣文物所、稽查隊與局機關(guān)一起擠在建筑面積不足300平方米的三層樓里辦公；縣電影院建筑面積為300平方米，能容納2119人；縣圖書館建筑面積為1200平米；文化館建筑面積為2200平方米，內(nèi)有排練廳3間，教室8間，業(yè)務活動大廳1處；祁劇團建筑面積為8600平方米，無演出劇院，現(xiàn)有的公共文化設施十分落后。

縣電影公司始建于1976年，歷經(jīng)近30年風雨剝蝕，院內(nèi)原有的2000多張硬座已有三分之一的座椅陳舊破爛，頂棚已經(jīng)腐爛，舞臺燈光和音響配置不全，效果甚差。縣文化館、圖書館的辦公樓亦建于70年代，1994年就已被建筑質(zhì)檢部門分別鑒定為危房，至今沒有得到翻修。

全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，步云橋鎮(zhèn)文化站在去年市文化局的關(guān)心下爭取上級撥款3萬元，購買了一棟建筑面積達160平方米的樓房用作擴建文化中心；歸陽鎮(zhèn)文化站有一幢所有權(quán)歸鎮(zhèn)政府，使用權(quán)歸文化站的文化中心，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站大部分蝸居于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公大樓的一兩間房里辦公，有的甚至連一間工作房都沒有，基本上處于“四無”狀態(tài)，即無圖書室、無影劇院、無娛樂場所、無辦公場地；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有6個影劇院，僅有2個影劇院的產(chǎn)權(quán)屬縣電影公司所有，其它都是借用影院。隨著人們藝術(shù)欣賞程度的轉(zhuǎn)化和有線電視的沖擊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映均處于癱瘓狀態(tài)。

二、存在問題的原因

由于歷史的、經(jīng)濟的、社會等方面原因，致使文化設施建設存在很多的落后現(xiàn)狀，也面臨著許多亟待解決的矛盾和問題。形成這些落后狀況的主要原因是：

1、原有文化設施基礎薄弱。縣直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設施，大多數(shù)建于七、八十年代，由于各級財政“供奶”不足，設施建設配套不全、規(guī)模偏小、無論是質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、布局遠遠不能適應現(xiàn)代審美需求，不能適應現(xiàn)階段文化事業(yè)發(fā)展的需要。特別是劇院拆后，現(xiàn)無款修建，仍然是空坪一塊，使演出只能下鄉(xiāng)演出，不能在縣城演出。

2、財政扶持力度不夠。近幾年來，我縣財政對文化干部僅撥人頭經(jīng)費，均沒有安排維修、改建及活動經(jīng)費。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)67名文化干部中還有18名文化專干財政只撥50的基本工資，另有6名文化專干分配崗位近5年時間還未落實財政撥款，工資待遇無著落，只能流落他鄉(xiāng)打工糊口，另謀生路。特別是1998年取消文化市場管理費后，文化部門更無任何經(jīng)濟來源。想辦事卻辦不成事，開展活動也只是四處求援，哀聲嘆氣，可謂是“心有余而力不足”。

3、發(fā)展文化的意識氛圍不濃。上層和基層個別領(lǐng)導及建設規(guī)劃部門對文化設施缺乏高度認識。有一種“輕文化、重經(jīng)濟”的主觀片面想法，總認為文化工作上去了掙不了票子，吹吹打打保不住位子，唱唱跳跳飽不了肚子，看不到文化工作對推動經(jīng)濟發(fā)展、提高人民素質(zhì)、促進社會穩(wěn)定的潛在因素，忽略了文化事業(yè)在精神文明建設中的重要作用。“小文化”觀點的束縛，致使一些人對文化建設在思想上不夠重視，經(jīng)濟上不投入，建設上無規(guī)劃，嚴重導致全縣文化設施因循守舊，停滯不前。

三、幾點建議

我縣文化設施陳舊落后，文化工作隊伍不穩(wěn)定，文化事業(yè)發(fā)展機制不健全是當前農(nóng)村文化建設面臨的突出難題。只有有效地解決好這一難題，才能解決當前全縣人們存在的精神文化“饑渴”問題，讓廣大人們?nèi)罕娬嬲硎艿较冗M文化發(fā)展帶來的實惠。為此，特作以下兩點建議：

一是要制定和完善文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和小城發(fā)展規(guī)劃，做到目標明確、任務具體、提上工作日程。要因地制宜，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展要求，確定文化設施建設重點、規(guī)模和速度，保持文化事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，同步進行。

就目前而言，縣里“四大家”及相關(guān)的縣直機關(guān)單位都云集在開發(fā)區(qū)，建設規(guī)模基本形成縣城亮點，但美中不足的還未建有配套的公共文化設施，這樣，目前會給縣城景觀稍遜一色，缺乏精神“糧庫”，缺乏生機和活力。建議上級政府和有關(guān)職能部門把公共文化設施建設列入重要議事日程，深謀遠慮，及時果斷決策，將在縣城人口密集、地處繁華的中心地段——祁豐小區(qū)規(guī)劃30-50畝地作為興建公共設施用地，我們將在新區(qū)規(guī)劃興建縣城第二影劇院、第二圖書館，建設一個集辦公、影視、歌舞、展覽、博物、閱讀、休閑娛樂、教學培訓、商住為一體的多功能現(xiàn)代化的文化娛樂中心。構(gòu)筑文化與經(jīng)濟良性互動的凌云壯志。

二是要增加文化事業(yè)經(jīng)費的投入。要把發(fā)展文化事業(yè)列入各級黨委、政府的重要議事日程，有計劃、有重點地增撥文化事業(yè)經(jīng)費，并將其納入各級政府的財政預算。亟待解決農(nóng)村文化設施滯后和部分文化專干歷年未撥分文工資的難題。

總之，加強文化建設是關(guān)系到社會主義精神文明建設的大事，是各級黨政領(lǐng)導和文化部門具有的共同責任

，我們必須下大決心、花大力氣，進一步加強領(lǐng)導，奮力拼搏，攻克難關(guān)。抓住有利時機，整合文化資源，建設文化陳地，繁榮文化事業(yè)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為把我縣文化建設推向新的發(fā)展階段。