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創(chuàng)新黨員教育管理的調(diào)研報告

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創(chuàng)新黨員教育管理的調(diào)研報告

國有企業(yè)下崗職工黨員的管理教育情況調(diào)研報告

最近,惠城區(qū)委組織部組成若干調(diào)查小組,對國有企業(yè)下崗職工黨員的管理教育情況進行了一次全面的調(diào)查研究。反映出國企改革過程中,黨組織必須搞好對下崗職工黨員的組織管理和教育的一些問題。

下崗職工黨員給黨組織的管理教育帶來許多難題:

一是管理工作難。下崗職工黨員待業(yè)期間大都自謀職業(yè),去向不定,分布面廣。如282名下崗職工黨員有23%到“三資”企業(yè)、私營企業(yè)或外出打工,20%從事個體經(jīng)商,57%的打臨工或在家待崗,由于從業(yè)不固定流動性大、居住分散不易聯(lián)系等客觀原因,給黨組織管理帶來較大的難度;主觀上,一方面,企業(yè)黨組織領導在思想認識上模糊,存在畏難情緒。有的認為下崗職工黨員分散,不好管、管不了,有的認為職工黨員下崗已經(jīng)夠困難的了,沒必要對他們提出要求。另一方面,由于沒有及時理順組織管理關系,一時造成管理“空白”。

二是組織生活不正常。在282名下崗職工黨員中,外出務工的48名,在本地務工的132名,在家待崗的102名;能正常參加組織生活的82人,占29%,不太正常的73人,占25.8%,不正常127人,占45%。出現(xiàn)下崗職工黨員不能正常參加組織活動的原因在于:(l)不能參加。倒閉、停產(chǎn)或半停業(yè)的企業(yè),由于黨組織關系未理順,下崗職工黨員的組織關系有名無實,黨員無處過組織生活;(2)不愿參加。有的下崗職工黨員為了謀求生活,一心打工或做生意,沒有時間和精力參加組織活動;(3)不通知參加。調(diào)查的7個企業(yè)都反映,開始每次通知下崗職工黨員回來參加黨組織活動,不是找不到人,就是推說沒時間,久而久之,干脆不通知。

三是黨費收繳難。80%的下崗職工黨員很難按規(guī)定時間或按標準繳納黨費,有近半數(shù)四個月或半年才交納一次黨費。主要原因:第一、交納黨費標準難確定。部分下崗職工黨員通過自己努力找到了合適工作,但本人不愿透露自己的實際收入,只能按原來收入繳納。第二、時間難統(tǒng)一。由于下崗職工黨員擇業(yè)和再就業(yè)的復雜特點,大部分不能按時交納黨費,有的托人代交、補交,有的從每個月發(fā)放的基本生活費或救濟金中代扣,也有的嫌麻煩,提出干脆半年或一年集中交一次。第三、少數(shù)下崗職工黨員無正當理由長期不回企業(yè)交納黨費。

四是黨性觀念淡簿。由于長期與黨組織聯(lián)系不緊密,得不到黨組織的教育管理,使部分下崗職工黨員的黨性觀念淡薄,混同于一般群眾,不能很好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。主要體現(xiàn)在:(l)理想信念動搖。部分職工黨員下崗后,不體諒企業(yè)的暫時困難,存在悲觀失望情緒,牢騷滿腹,甚至帶頭上訪鬧事。(2)價值觀念扭曲。市場經(jīng)濟的負面效應嚴重影響部分下崗職工黨員,拜金主義、享樂主義等資產(chǎn)階級腐朽思想在他們中滋長蔓延。(3)組織觀念淡薄。少數(shù)黨員長期不參加黨組織活動。

下崗職工黨員教育管理工作亟待抓緊抓好。

1、強化認識,增強管理教育責任感。加強下崗職工黨員的教育管理,是新形勢下黨建工作的一項重要內(nèi)容,對于全面提高黨員隊伍整體素質(zhì),充分發(fā)揮黨員在改革開放和現(xiàn)代化建設中的先鋒模范作用,增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。各級黨組織要高度重視起來,增強緊迫感和責任感,采取切實可行的措施,把下崗職工黨員的管理教育抓緊抓好。

2.明確歸屬.及時接轉(zhuǎn)組織關系。為使每一名下崗職工黨員明確隸屬關系,并置于黨組織的教育管理之中,我們在調(diào)查基礎上,于去年5月份制定下發(fā)了《關于企業(yè)下崗職工黨員組織管理暫行規(guī)定》,該規(guī)定針對職工黨員下崗后不同去向,如在本市區(qū)居住的、外出務工經(jīng)商的、在家待業(yè)及辦理了離、退休手續(xù)的或重新就業(yè)的單位沒有黨組織的等等,都作了具體明確的管理規(guī)定。

3.建立制度,規(guī)范教育管理。一是要建立下崗職工黨員的登記制度。對他們的家庭地址、下崗時間、下崗后去向、專業(yè)特長、從業(yè)情況、聯(lián)系電話等逐項登記造冊,并根據(jù)情況的變化,及時調(diào)整完善,以便及時掌握他們的情況,加強管理;二是制定定期活動制度或下崗職工黨員活動日制度;三是下崗職工黨員聯(lián)絡員制度。由在崗黨員聯(lián)系一個或幾個下崗職工黨員,開展結對幫扶活動,發(fā)揮聯(lián)絡員的橋梁紐帶作用。

4.適應形勢,不斷改進活動的方式。對企業(yè)下崗職工黨員的活動,要從企業(yè)和下崗職工黨員的實際出發(fā),不斷改進活動方式,采取集中與分散相結合,上課與個別走訪談心相結合,定時定點活動與電話、書信聯(lián)系相結合等多種方式,使活動的目標更明確,內(nèi)容更扎實,更具有靈活性、針對性和實效性。

5、強化培訓,增強再就業(yè)觀念和能力。要根據(jù)下崗黨員的特點和需求,有計劃、有步驟、分層次抓好教育培訓工作。教育內(nèi)容主要有:一是有針對性的思想政治教育;二是市場經(jīng)濟知識和法律法規(guī)教育;三是再就業(yè)技能培訓。充分發(fā)揮各級黨校、技校、職校等教育基地作用,努力使他們掌握l-2門新技術,為再就業(yè)打下基礎。

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