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在建設社會主義新農村的偉大事業中，如何使農村黨員永葆先進性，更好地發揮先鋒模范作用，是各級黨組織需要深入思考和研究的一個重大課題。為此，我們通過發放問卷、召開座談會、實地走訪的形式，對我鎮不同經濟發展水平的10個村進行了調查。從調查情況看，當前農村黨員隊伍的主流是好的，想干事、想干成事、積極向上的黨員占調查人數的78．78％。絕大多數黨員能自覺履行黨員義務，團結和帶領群眾積極投身農村改革與發展。但與建設社會主義新農村的要求相比，農村黨員隊伍的建設還存在一些問題。例如，調查顯示，在任何情況下都能發揮先鋒模范作用的黨員，只占調查人數的64．4％，能通過一技之長帶動群眾致富的僅占調查人數的39．09％，還有極少數黨員，不參加組織生活，不發揮先鋒模范作用。面對這些問題，需要我們在下一步工作中調整思路、探索途徑、創新方法，以造就一支高素質的建設社會主義新農村的先鋒隊。

一、發揮農村黨員先鋒模范作用，需要進一步加強新農村建設形勢下的基層黨組織建設

俗話說得好，村看村，戶看戶，黨員看支部，支部看支書。調查顯示，77．90％的人認為本村黨支部堅強有力，80．24％的人認為黨支部能夠廣泛吸納黨員意見，77．52％的黨支部干部能聯系群眾，為民辦事?？傊?，凡是農村黨員作用發揮好的村，無一不是有一個堅強有力、團結戰斗的黨支部，無一不是有一個甘于奉獻、公正無私、駕馭市場經濟能力強的村黨支部書記。面對這些差距和建設社會主義新農村的艱巨任務，需要進一步用創新的精神加強村級黨組織建設，著力從有政治頭腦、有創業思路、有工作能力，懂組織協調、懂科學技術、懂經營管理的農業專業戶、農業企業主、農業科技帶頭人和退伍軍人、高校畢業生、外出務工經商人員、優秀農民青年中選拔村干部，建設“能人型”村級黨組織，選拔“能人型”黨支部書記。

要適應農業產業化、農村經濟發展規?；托罗r村管理的需要，按照地域相鄰、行業相近、優勢互補、便于管理的原則，創新村級黨組織的設置形式。要緊扣新農村建設中“管理民主”的要求，改進活動方式，轉變工作作風，變“命令型”為“引導型”，變“人治型”為“法治型”，有效發揮服務推動和規范引導作用。

二、發揮農村黨員先鋒模范作用，需要進一步增強黨員建設新農村的主體意識

發揮黨員的先鋒模范作用，從根本上講，不僅取決于黨章對黨員的要求，更取決于黨員的主體能動性，即黨員對黨的事業的自覺認同、自覺參與、自覺奮斗的積極主動意識。因而，要把建設社會主義新農村的目標全面、系統、完整地宣傳到農民心中，做到家喻戶曉，增強農村黨員建設家鄉的主體意識，一方面要在全社會進一步加大建設社會主義新農村的宣傳力度，增強廣大農民發展的信心，激發廣大農村黨員先鋒隊的蓬勃活力；另一方面，要做好關心幫助黨員工作，及時掌握生活困難黨員情況，采取黨員互助、黨組織扶助等多種辦法進行幫扶，強化黨員對黨組織的認同感，引導他們積極投身到新農村建設中來。同時，要為農村無職黨員發揮先鋒作用提供平臺，按需設崗定責，調動他們的積極性，使其成為新農村建設的主力軍。

三、發揮農村黨員先鋒模范作用，需要進一步提高農村黨員建設新農村的能力

發展農村經濟是新農村建設的基礎性工作，要求農村黨員有文化、懂技術、會經營。但調查數據顯示，農村黨員中，家庭較為富裕并有一定幫帶能力的黨員僅占黨員總數的40％，相當一部分黨員仍處于不前不后狀態，少數黨員還屬于扶貧對象。建設社會主義新農村，必須加強對農村黨員致富帶富能力的培養。農村基層黨組織要抓住國家大力發展職業技術教育的契機，積極組織黨員培訓，采取請進來、走出去等方式，幫助和引導廣大黨員學習科技知識、法制知識、市場經濟知識，帶頭興辦農業科技示范園、種養基地，帶頭領辦勞務輸出、農產品經營等中介組織，使他們成為帶動一方經濟發展的能人，成為新農村建設中的優秀創業者。

四、發揮農村黨員先鋒模范作用，需要進一步創新適合新農村建設要求的活動載體

調查數字顯示：對于黨組織所開展的各種活動能積極參加的占調查人數的76．35％參與村務管理和民主建設積極性比較高的占調查人數的81．38％，認為黨組織的主要作用是發揮教育管理和引導作用，組織和發動黨員推進村務工作的占調查人數的60．91％。組織引導黨員參加建設新農村的活動，創新活動載體是廣大農村黨員的心愿。因此，建設社會主義新農村，必須進一步營造氛圍、創造條件、構建載體、提供舞臺。農村基層黨組織一定要在創新活動載體上花工夫、下氣力。要突出階段性工作主題，努力搭建富有時代特征、區域特色、以專題活動為主題的多種活動載體。

近年來，各級黨組織從推動農村“三個文明”協調發展入手，創造性地設計了各種活動載體。如組織了“黨員奉獻日”、“黨員活動日”，黨員“先鋒工程”，“爭做新時期合格共產黨員”，開展了“知榮辱、樹新風”等主題實踐活動，極大地鍛煉考驗了農村黨員。

五、發揮農村黨員先鋒模范作用，需要進一步完善推動新農村建設的黨員教育培訓體系

在我們調查的農村黨員中，高中及以上文化程度的僅占25．4％，初中及小學文化程度的占71．1％，文盲占3．5％。由此可見，提高農村黨員文化科技素質，培養新型農村黨員是新農村建設中最為迫切的要求。當前首先是要落實好中央頒發的《關于加強黨員經常性教育的意見》，著力完善黨員教育培訓體系，為建設社會主義新農村提供持久動力。在陣地上，要充分發揮各級黨校在黨員經常性教育中的重要作用，利用各類學校、培訓機構、革命紀念地（館）和科技示范基地等教育資源，建立黨員教育基地。利用全省正在推進村級“兩室”建設的有利契機，完善村級黨員教育的活動場所。在內容上，要突出發展農村經濟、促進農民增收這個中心，強化設施農業、特色種植養殖和加工產業的農業技能教育，同時兼顧民主政治、文明新風、生態環境等方面的知識。在手段上，要整合現有黨員教育資源，并充分應用現代遠程教育、電化教育、計算機等多媒體手段和報刊、廣播電視、信息網絡等媒介，拓展黨員教育培訓和黨員自主學習的途徑，增強黨員教育教學和培訓效果。在管理上，要實施黨員經常性教育登記管理制度。通過建立健全黨員教育檔案，詳細記錄每個黨員參加集中學習培訓、主題實踐活動、組織生活和自主學習的情況，有條件的基層黨組織要建立黨員經常性教育信息庫。

六、發揮農村黨員先鋒模范作用，需要進一步加強保持共產黨員先進性的長效機制建設

在調查中，談到制約農村黨員先鋒模范作用發揮的因素，反映最多的是制度不健全、缺乏具體制度規范，等等。對待好的黨員典型，精神上、物質上、政治上獎勵不夠；而處置不合格黨員又失之于寬、軟。黨內制度法規建設與新農村建設形勢發展的不相適應，影響了農村黨員先鋒模范作用的發揮。

建立農村黨員發揮先鋒模范作用的長效機制，一要創新農村黨員思想政治教育制度。要根據不同時期的任務和要求，通過適當的集中教育，不斷提高黨員的政治意識，堅定理想信念，自覺為實現黨現階段的任務而奮斗。二要創新農村黨員密切聯系群眾的制度。教育黨員經常把群眾裝在心中，把群眾的呼聲當作第一信號，把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的滿意當作第一標準，并且真正落實到關心群眾生產、生活的具體事情上。三要創新農村黨員權利保障機制。通過完善黨內議事和決策制度、黨內選舉制度、黨內監督制度，使黨員的民主權利落到實處。四要創新農村黨員帶頭作用激勵機制。要求每一位黨員無論在什么崗位上，都要做到盡心、盡力、盡責。對創造一流業績的黨員在政治待遇上，要給予榮譽；在物質待遇上，要給予獎勵。五要創新農村黨員考核制度。可采取“星級黨員”評定、黨員積分制等形式，對不同類別、不同崗位、不同層次的黨員進行合理評價。