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加強農(nóng)村基層組織建設,是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一,是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程,任重而道遠。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,干部群眾法制意識、民主管理意識不斷增強,黨風、政風和干部作風明顯轉變,農(nóng)村基層社會政治穩(wěn)定。但是,當前農(nóng)村基層黨風廉政建設仍然存在一些突出問題。具體表現(xiàn)在:
1、農(nóng)村基層黨風廉政建設基礎薄弱。一是農(nóng)村基層對黨風廉政教育重視不夠。對黨風廉政建設缺乏足夠認識,認為黨風廉政建設是“軟指標”,沒有擺在應有的位置,缺乏具體辦法和有效措施。二是基層干部對黨紀法規(guī)缺泛學習,法紀意識不強等。
2、工作作風不實,一些地方黨風、政風和社會風氣不正,部分鄉(xiāng)村干部,沒有把主要精力放在工作上。一些基層干部工作方法簡單粗暴,矛盾糾紛和群眾關注的熱點難點問題解決不及時,不按章辦事,推諉扯皮,虛報浮夸、打牌賭博、酗酒滋事、跑官要官“走讀”等現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、基層民主管理、村民自治和村民議事制度不健全,民主集中制執(zhí)行不好。鄉(xiāng)村一級管理制度不健全、不規(guī)范,執(zhí)行不力。政務、村務公開多數(shù)流于形式,涉及經(jīng)濟和重大事項的不及時公開或假公開。
4、農(nóng)村黨員年齡偏大,文化偏低的狀況十分突出,部分老黨員自我發(fā)展能力差,生活較為貧困,在建設社會主義新農(nóng)村在難以發(fā)揮作用。全鄉(xiāng)共有黨員4*人,占全鄉(xiāng)總人口的1。3%,35歲以下1*人,僅占黨員總數(shù)的25%,55歲以上134人,其中60歲以上就有112人,占28%,小學以下文化程度177人,占44%,在面對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的新要求下,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用已存在一些不適應。
5、部分群眾法制觀念淡薄,自私自利嚴重,違法占地占路建房現(xiàn)象比較嚴重。
為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,進一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,應該從以下幾個方面著手切實解決存在的問題,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,提供有力的政治保證。
1、加強自身修養(yǎng),教育廣大黨員以黨章為標尺,時刻不忘應有形象和神圣職責,講究人格,注重品德,珍惜名譽,愛惜形象,使自己的言和行與黨章的要求和黨員的標準相一致。時時處處嚴格要求自己,經(jīng)常反思、檢查自己的思想和行為,看有沒有與黨章要求不一致的地方,有沒有違背黨章的地方,開展自我批評,自我解剖,找出自身的缺點和不足,從而不斷提高完善自己。時時刻刻以黨章的要求、他人的教訓警示自己,防止沉湎于個人得失,鞭策看書,不斷激發(fā)履行黨章所賦予職責的使命感、責任感和自豪感,做到自強不息,奮發(fā)向上。要處理好自律和他律的關系,自覺接受監(jiān)督,增強法治意識,堅持依法辦事。
2、切實開展“八榮八辱”教育活動,要以社會主義榮辱觀教育為重點,推進廉政文化進機關、進學校、進家庭、進企業(yè)、進農(nóng)村?!鞍藰s八辱“的社會主義榮辱風內(nèi)容深涵,是中華民族傳統(tǒng)美德和當今時代精神的有機結合,深刻而形象地體現(xiàn)敢社會主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求,對于匡正社會風氣,幫助現(xiàn)代青年樹立正確的”三觀“有著積極的作用,它像一面鏡子,映照清風,交貨整個社會的道德風氣。要引導廣大群眾明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑,使廉潔理念深入人心,在全社會形成以廉為榮、以貪為恥,崇尚”八榮“、鄙視“八辱”的道德風尚。
3、緊緊把握好加強村黨支部建設這個關鍵,發(fā)展狀大黨員隊伍,優(yōu)化黨員結構,達到“五好”目標。首先是要建設一個好領導班子,尤其是要選好黨(總)支部書記,才能夠團結帶領群眾堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進行約村級換屆選舉這一契機,按照“優(yōu)化班子結構、強化整體功能”的原則,選好配強農(nóng)村黨支部領導班子,尤其要創(chuàng)新選拔機制,拓寬選拔渠道,把那些政治強、懂經(jīng)濟、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進領導班子,再把那些理想信念堅定,公道正派,有開拓精神,有魄力,有膽識,能帶領群眾致富奔小康的人選拔到領導崗位上來。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊伍,充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展狀大黨員隊伍,要認真貫徹“堅持標準,保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針,要圍繞加強在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作,,重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個重點來進行,并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織,注意總結和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗。還要加強對共青團組織的領導,幫助共青團切實加強農(nóng)村團的基層組織建設,為做好“推優(yōu)”工作和加強在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎,使共青團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。再次是圍繞黨支部“六有”建設加強黨員教育陣地建設。新黨員入黨后,加強黨性鍛煉是關鍵,要讓他們盡快理解和掌握黨在農(nóng)村的方針、政策,堅定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。而基層黨校是黨員教育的主要陣地,現(xiàn)已成為培訓農(nóng)民黨員和農(nóng)村基層干部必不可少的重要場所。
4、農(nóng)村基層黨風廉政建設要以建設社會主義新農(nóng)村為主題,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設,不僅要告正確的理論和路線方針政策,而且要靠一支具有良好思想作風和工作作風,真心實意為群眾謀利益的素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊伍。因此,首先要加強思想政治教育,努力提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì),要注重黨風廉政建設教育的針對性和實效性,筑牢基層黨員干部抿腐防變的思想道德防線,夯實農(nóng)村基層黨風廉政建設的思想基礎,促進基層干部改進作風,使他們始終保持共產(chǎn)黨員的先進性,真正成為群眾增收致富的帶頭人,從而進一步增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
5、強化監(jiān)督,在“三公開、一管理、一監(jiān)督”上下功夫。一是要在鄉(xiāng)政務公開、村務公開、基層站所辦事公開上下功夫。二是在加強農(nóng)村財務管理上下功夫。把加強農(nóng)村財務管理作為農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的重點,針對目前財務管理中的漏洞和出現(xiàn)的腐敗問題,加強管理,強化審計,建立健全民主理財制度,規(guī)范財務收支程序。三是在加強對鄉(xiāng)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫。要進一步完善村民會議和村民代表會議制度,擴大群眾民主評議面,真正使組織檢查考核收到實效。
6、,堅持執(zhí)政為民,不斷夯實村黨支部的群眾基礎。村黨支部直接面向群眾,能不能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益,是村級黨支部執(zhí)政能力強弱的直接體現(xiàn)。為此,農(nóng)村黨支部必須增強執(zhí)政為民的意識,把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾的需要作為第一選擇,把群眾的滿意作為第一標準,真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系,一心一意幫助群眾致富,想方設法為群眾排憂解難。要對村黨支部支委班子繼續(xù)深入開展“兩個務必”的教育,真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題,切實轉變工作作風,使其發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神,在感情上心系群眾、行動上深入群眾,腳踏實地為群眾謀利益。繼續(xù)健全和完善村務公開、財務公開、依法治村、民主管理等制度,按制度辦事,用制度管人,促進農(nóng)村工作規(guī)范化。