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服務(wù)業(yè)女性服務(wù)調(diào)研報(bào)告

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服務(wù)業(yè)女性服務(wù)調(diào)研報(bào)告

服務(wù)業(yè)至今沒有準(zhǔn)確的法律界定,一般是指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外的第三產(chǎn)業(yè),它涉及人們的衣食住行,是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,具有特殊的地位和作用。20*年,我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9359*萬元,同比增長(zhǎng)11.1%,其中,第三產(chǎn)業(yè)增加值274854萬元,增長(zhǎng)幅度13.5%,第三產(chǎn)業(yè)總體水平和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)得到較大提高和改善。在這些繁榮與穩(wěn)定后面活躍著一個(gè)特殊的群體——服務(wù)業(yè)女性工作者,她們的生存狀況無疑是我們關(guān)注的一個(gè)重要方面。

一、我縣服務(wù)業(yè)女性的生存狀況

據(jù)統(tǒng)計(jì),20*年末,全縣總?cè)丝?74510人,女性467379人,占總?cè)丝诘?8%;全縣從業(yè)人員37615人,女性從業(yè)人員占44.5%。本次調(diào)查走訪包括銷售、餐飲、娛樂、家政等10個(gè)行業(yè)53人次,發(fā)放問卷300份,收回有效問卷280份。調(diào)查顯示,我縣服務(wù)業(yè)女性生存現(xiàn)狀呈現(xiàn)如下特點(diǎn):

(一)服務(wù)技能提高,待遇有所增加。20*年以來,通過縣“陽(yáng)光工程”和勞動(dòng)部門的免費(fèi)或優(yōu)惠收費(fèi)的技能培訓(xùn),全縣近約5000名下崗女性和女農(nóng)民分別在6所技能學(xué)校參加了電腦操作、電子電工、農(nóng)產(chǎn)品加工、安全生產(chǎn)、縫紉等不同專業(yè)的培訓(xùn)。她們學(xué)到了一技之長(zhǎng),就業(yè)能力明顯提高,再次上崗后的工資待遇也有增加。

(二)社會(huì)保險(xiǎn)加力,保障有所增強(qiáng)。近年來,隨著國(guó)家有關(guān)惠民政策的落實(shí),桃源縣各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)積極推進(jìn),極大地改善了人們的生活方式,提高了人們的生活質(zhì)量。特別是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)村合作醫(yī)療政策的啟動(dòng)后,農(nóng)民和居民的參保率分別達(dá)85%和95%,被調(diào)查的服務(wù)業(yè)女性參加這兩項(xiàng)保險(xiǎn)率達(dá)100%,還有部分條件較好的家庭加入商業(yè)保險(xiǎn),生活得到極大的保障。

(三)法律意識(shí)增強(qiáng),維權(quán)能力提升。近幾年,桃源縣通過各種方式開展法律宣傳活動(dòng),人們的法律意識(shí)有了明顯提高,拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益的能力也日益提升。大多數(shù)調(diào)查者對(duì)自己在勞動(dòng)中的報(bào)酬、休假、培訓(xùn)等權(quán)利都很了解。2004年,原豐彩超市桃源店的27名(女性23名)員工,因不滿雇用方單方面強(qiáng)行解除合同,到法院聯(lián)合起訴,20*年6月20日,領(lǐng)到了32528元的賠償金。在案件的勞動(dòng)仲裁、一審、二審和執(zhí)行程序中,他們發(fā)現(xiàn)人非法扣除其執(zhí)行款后,又及時(shí)到縣司法機(jī)關(guān)反映情況,經(jīng)過調(diào)查,相關(guān)單位對(duì)人的不法行為進(jìn)行了處理,并如數(shù)退還了他們的執(zhí)行款。

雖然服務(wù)業(yè)女性生存狀況總體較好,并朝良性方向發(fā)展,但仍然存在一些不容忽視的問題。

(一)工資待遇偏低,穩(wěn)定程度不高。調(diào)查顯示,服務(wù)業(yè)女性月平均工資為700元左右。其中,個(gè)體女性業(yè)主收入最高,達(dá)800——1200元,營(yíng)業(yè)廳前臺(tái)收銀員為700——900元,最低收入者為餐飲、娛樂業(yè),僅為500元左右。80%調(diào)查者的工資收入占到家庭收入的50%,在物價(jià)上漲的今天,既要負(fù)擔(dān)子女,又要贍養(yǎng)老人,生活還是比較拮據(jù)。工資待遇偏低引發(fā)了工作崗位的流動(dòng)性大,為了追求較高工資而跳槽到不同的崗位,造成其工作穩(wěn)定程度不高。調(diào)查者中,在同一崗位就業(yè)達(dá)5年的為零,兩年以上的僅占28%。

(二)政策缺乏剛性,業(yè)主逃避責(zé)任。調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分業(yè)主不承擔(dān)女職工孕期保護(hù),招工避開女職工生育年齡段,少數(shù)被調(diào)查者表示其產(chǎn)假工資無保障,一些企業(yè)未參加生育保險(xiǎn),更無力按照《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》落實(shí)生育待遇。她們與雇主之間服務(wù)協(xié)議不規(guī)范,權(quán)責(zé)不明確,少數(shù)沒有簽訂服務(wù)協(xié)議和勞動(dòng)合同,導(dǎo)致雙方發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛。而政策法規(guī)對(duì)企業(yè)與業(yè)主如何執(zhí)行缺乏剛性措施和制裁。

(三)自身素質(zhì)欠缺,無力改變現(xiàn)狀。服務(wù)業(yè)女性基本上沒有受過高等教育,自身素質(zhì)存在缺陷。一缺文化,普遍只具有初中文化,高中文化或職專文化的為數(shù)不多。二缺技能,具有一技之長(zhǎng)的服務(wù)行業(yè)女性比例不大。三缺法律知識(shí),對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)一知半解或者知之甚少,對(duì)于企業(yè)和業(yè)主的違法行為置若罔聞,漠然置之,不能拿起法律的武器保護(hù)自己。

二、改善服務(wù)業(yè)女性生存狀況的幾點(diǎn)建議:

(一)提高綜合素質(zhì),拓展職業(yè)能力水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)女性的技能培訓(xùn),要通過各種形式的培訓(xùn)班、專題講座、心理咨詢等途徑,引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)女性樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神,奮發(fā)圖強(qiáng),提升自身綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。一是抓好崗前培訓(xùn)。主要包括勞動(dòng)技能培訓(xùn)、法律知識(shí)培訓(xùn)和維權(quán)能力培訓(xùn)。更大力度的組織婦女參加陽(yáng)光工程和勞動(dòng)保障部門的各種技能培訓(xùn),有條件的社區(qū)還可舉辦婦女知識(shí)學(xué)習(xí)班。二是抓好在崗培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)依托社區(qū)和培訓(xùn)學(xué)校定期開展新知識(shí)新技能的培訓(xùn)或深層次的加強(qiáng)培訓(xùn),在服務(wù)行業(yè)女性中開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),激發(fā)她們的學(xué)習(xí)熱情,提高她們適應(yīng)崗位需求的能力。三是抓好更新知識(shí)和更新技能的培訓(xùn)。對(duì)有潛力、有培養(yǎng)前途的女性,企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造條件讓其深造,使其逐步成為技術(shù)骨干或能手。

(二)維護(hù)合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是加強(qiáng)普法宣傳。政府、婦聯(lián)、工會(huì)和相關(guān)單位要適時(shí)開展向女職工權(quán)益法律知識(shí)的普及宣講活動(dòng)。主動(dòng)開展面向用人單位的勞動(dòng)保障法制宣傳教育,明確其不履行法定責(zé)任所承擔(dān)的法律責(zé)任和賠償責(zé)任,構(gòu)建與雇傭者之間和諧的勞動(dòng)關(guān)系。二要暢通維權(quán)渠道。要充分發(fā)揮婦聯(lián)、工會(huì)等群團(tuán)組織在維護(hù)女職工勞動(dòng)權(quán)益方面的主體作用,要督促企業(yè)等用人單位建立職工代表大會(huì)及女職工委員會(huì)并積極開展工作。當(dāng)女職工勞動(dòng)權(quán)益受到侵害,婦聯(lián)、工會(huì)等組織應(yīng)積極主動(dòng)介入,依法維護(hù)受損女職工的權(quán)益。

(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制,加大違法懲戒力度。要建立以政府勞動(dòng)監(jiān)察部門、婦聯(lián)、工會(huì)為主體,有關(guān)部門參與的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),定期對(duì)用人單位執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)是檢查集體合同和勞動(dòng)合同簽訂及履行情況,逐步建立有效監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)體系,并與司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,通過開展聯(lián)合調(diào)查、開設(shè)維權(quán)熱線等方式,加大對(duì)用人單位侵權(quán)行為的監(jiān)督力度和懲戒力度,加大用人單位的違法成本,為服務(wù)業(yè)女性建立起堅(jiān)強(qiáng)的維權(quán)壁壘。

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