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一、*村村情現(xiàn)狀

基本概貌。*村位于*市*縣*鎮(zhèn)西部，距*鎮(zhèn)政府所在地5公里，與*市*塘區(qū)雙定鎮(zhèn)接壤，本村為巖石山村，石材豐富。自20*年貫穿村子而過的017號(hào)縣道修繕后，到鎮(zhèn)及縣城的道路已擴(kuò)建為5米寬的水泥路。本村2001年被自治區(qū)列為扶貧村。

人口民俗情況。全村包括兩個(gè)自然屯，即*屯和*屯，分13個(gè)村民小組，共782戶，總?cè)丝?797人（截止20*年3月）。本村無住茅草房、樹皮房農(nóng)戶，90/%以上的農(nóng)戶均住上磚混結(jié)構(gòu)的樓房或平房。全村有困難黨員戶4戶、困難家庭學(xué)生15戶、困難群眾10人、五保戶口10人。村民的居住較為集中，全村共有三姓：即姓陸、姓何、姓林，三姓村民均為壯族民族，共具壯族的風(fēng)俗習(xí)慣，鄉(xiāng)風(fēng)民俗較好，村民熱情好客，幾年來開展多種形式的社會(huì)公德、家庭美德的教育活動(dòng)，使村民道德水平，精神文明上了一個(gè)新臺(tái)階。全村村民和睦共處、團(tuán)結(jié)共進(jìn)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。本村耕地面積4780畝，其中水田面積1600畝，旱地面積3180畝。主要種植水稻、玉米、木薯、甘蔗、密本南瓜、指天椒、花生、香蕉等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，基本上達(dá)到多元化農(nóng)業(yè)。其中密本南瓜是本村農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)，全村年種植面積達(dá)1800畝，年產(chǎn)量2160000公斤。

畜牧生產(chǎn)情況。本村畜牧生產(chǎn)方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模，全村有15戶以公司+農(nóng)戶為模式的養(yǎng)雞基地，每戶養(yǎng)雞數(shù)量在5000～8000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主，不具發(fā)展壯大規(guī)模。

水產(chǎn)養(yǎng)殖情況。全村有3個(gè)魚塘，水產(chǎn)養(yǎng)殖90畝，品種主要以羅非魚、草魚等為主。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。本村環(huán)村道路的硬化率達(dá)90%，屯道、巷道尚有3.5公里還未能硬化，爭取以后逐年完善；全村水利渠道9.6公里，20*年以前均未進(jìn)行硬化處理，年久失修，*年在政府落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)政策后，通過全村兩個(gè)自然屯的群眾自籌部分和政府補(bǔ)貼部分的方式已對(duì)2.2公里的水利渠道進(jìn)行硬化維修,目前尚有7.4公里還沒有得到維修解決；人飲工程方面，2007年，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，村委在相關(guān)部門的關(guān)照下，通過專項(xiàng)資金（材料）下?lián)芎痛迕褡曰I資金進(jìn)行投入實(shí)施，已經(jīng)解決了本村*屯的自來水環(huán)屯入戶工程，但*屯的人飲改造還未能得到解決。*屯人飲工程始建于*年，由于當(dāng)時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)落后，水管管道多處經(jīng)過牛欄、豬圈地面下，衛(wèi)生得不到保證。加上經(jīng)過近16年的運(yùn)行，目前管道已多處老化銹蝕，到處爆裂滲漏，在管道經(jīng)過牛欄、豬圈的地方，水管爆裂后易回吸臟水，從而導(dǎo)致用水不衛(wèi)生、不安全；通訊方面，全村移動(dòng)電話和有線電話的總擁有率已達(dá)80%，每家每戶都安裝有衛(wèi)星電視接收機(jī)，100%的家庭都能看到信號(hào)清晰的電視節(jié)目，電腦網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用正在申請(qǐng)安裝。

公共設(shè)施建設(shè)情況。*村村委辦公樓1棟二層樓，建筑面積180平方米，該辦公樓于2002年建成使用，建樓資金由村民自籌，政府補(bǔ)貼的方式募集。樓房建成至今，墻體無大裂縫，房頂無漏水，安裝了鋁合金窗。上下共有8室，包括會(huì)議室、計(jì)生服務(wù)室、用水者協(xié)會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、文化活動(dòng)室等辦公場(chǎng)所。村中心小學(xué)1所，教學(xué)樓1棟二層樓，建筑面積500平方米。全校教職工14名（含3名幼兒園教師），11個(gè)班；學(xué)生3*名，教室和教師辦公場(chǎng)所嚴(yán)重不足。我村文體活動(dòng)場(chǎng)所較少，部分教師、群眾建議修建一個(gè)戲臺(tái)供學(xué)校、群眾逢年過節(jié)開展文體活動(dòng)所用。

教育、醫(yī)療、計(jì)生情況。全村有1所中心小學(xué)，全校教職工14名（含3名幼兒園教師），學(xué)生3*名，農(nóng)村義務(wù)教育普及率小學(xué)達(dá)100%，具有初中文化以上的達(dá)90%。我村認(rèn)真抓好“兩基”工作，基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，07年度已經(jīng)過國家“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；農(nóng)村新型合作醫(yī)療達(dá)90%以上；計(jì)劃生育率達(dá)85%。

村民的年收入情況。本村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要以常規(guī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主，20*～2007年全村外出打工流動(dòng)人口達(dá)830人，全村年人均純收入為1860元。

村容整潔情況。目前村民居住環(huán)境隨著村道完善，城鄉(xiāng)清潔工作的深入已有很大改善，但是人畜混居的情況還存在，對(duì)“清潔工程”重視不夠，全村尚未修建垃圾池供村民使用，有塑料袋等垃圾隨地亂丟的現(xiàn)象。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入情況。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，因集體土地、山林已基本分到屯、隊(duì)，所以村一級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入項(xiàng)目較少。村委會(huì)只有3個(gè)魚塘發(fā)包，每年收取承包金8000多元，除去支援學(xué)校建設(shè)等支出后，村委的辦公費(fèi)用不夠支出。

區(qū)位、資源情況。該村地處巖石山區(qū)，有約4000多畝石灰石資源，在當(dāng)?shù)厥鞘膬?chǔ)量最多的村莊之一，有資源開發(fā)的優(yōu)勢(shì)。07年鎮(zhèn)政府已引進(jìn)私人老板在本村開發(fā)采石場(chǎng)1個(gè)。目前本村使用能源主要以木薯?xiàng)U、玉米桿等柴火為主，沼氣為補(bǔ)助。全村對(duì)沼氣的使用較為積極，沼氣池普及率達(dá)75-80%。但是因該村地質(zhì)為石山，紅泥土，地基收縮性大，原建沼氣池有一部分已開裂不能正常使用，部份村民希望有扶貧政策后再重新建設(shè)。該村在勞務(wù)資源豐富，每年有將近830人勞務(wù)輸出打工，基本上全是自行組織形式的勞動(dòng)輸出。

規(guī)章制度基層民主建設(shè)等情況。我村各類規(guī)章制度完善較好，制訂了《*村村規(guī)民約》、《*村計(jì)劃生育村規(guī)民約》等；成立《計(jì)劃生育協(xié)會(huì)》和《水利協(xié)會(huì)》兩個(gè)協(xié)會(huì)組織；村委有“村干部班子分工及職責(zé)”、“任期目標(biāo)及工作計(jì)劃”、“黨支部階段性生活安排”等。基層民主建設(shè)已有一定基礎(chǔ)，村有聯(lián)管會(huì)，屯有聯(lián)管員。

農(nóng)村政策落實(shí)情況。村委認(rèn)真貫徹黨中央相關(guān)政策，通過寫標(biāo)語、出墻報(bào)等方式宣傳中央、自治區(qū)關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神及新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。計(jì)劃生育等政策、農(nóng)技知識(shí)宣傳到位，專門出版相關(guān)內(nèi)容的多版墻報(bào)進(jìn)行宣傳、教育和引導(dǎo)，積極落實(shí)縣、鎮(zhèn)政府的指示，將相關(guān)政策和指示在農(nóng)民那里得到落實(shí)。

基層組織建設(shè)情況。目前，村黨總支和村委會(huì)共有成員4名，其中：黨總支2人，村委會(huì)2人。“兩委”班子成員都是中共黨員。全村有中共黨員27名，每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)都有2名以上的黨員，村民代表中黨員占有適當(dāng)比例。黨員年齡構(gòu)成為：中青年黨員為12人，其余為60歲以上的老黨員。5年來發(fā)展的新黨員為2人。幾年來，村兩委班子成員能夠積極帶領(lǐng)群眾深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在本村的各項(xiàng)建設(shè)及執(zhí)行黨的路線、方針、政策中起帶頭作用，配合默契，想實(shí)事，謀發(fā)展，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)走致富路，引導(dǎo)群眾發(fā)展種植和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村民外出搞運(yùn)輸，發(fā)展壯大運(yùn)輸隊(duì)伍，組織黨員、村民代表到生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)考察參觀先進(jìn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式、經(jīng)濟(jì)作物的種植管理，聘請(qǐng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的農(nóng)技師掛鉤定期到田間作技術(shù)指導(dǎo)，采取多種措施，幫助全村百姓脫貧致富。黨員管理按組織法進(jìn)行，按季交黨費(fèi)，定期過組織生活、學(xué)習(xí)黨的政策與黨的基本知識(shí)和學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的新技術(shù)。同時(shí)，村兩委班子還積極開展精神文明建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常組織村民參加縣、鎮(zhèn)舉行的各種有益的群眾文體活動(dòng)。干群關(guān)系融洽，百姓和睦共處，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)呈發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、存在的主要困難和突出問題

（一）村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。村民們錯(cuò)誤地認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府行為，完全依靠政府的力量，存在“等”、“靠”、“要”的不良思想。一進(jìn)村，部分村民開口就問：“你來這里，帶多資金過來，帶什么項(xiàng)目過來”等等，出現(xiàn)這類問題的原因主要在于宣傳工作做得不夠，雖然中央、區(qū)級(jí)媒體對(duì)新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大，但村級(jí)部分黨員、群眾還沒有真正認(rèn)識(shí)到位。同時(shí)，由于對(duì)不同類型的村隊(duì)、不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地理位置缺乏相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)不明確，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了各村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和積極性。新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是解決好“三農(nóng)”問題的重要舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕的目標(biāo)和構(gòu)建和諧社會(huì)確實(shí)可行的一條新路子。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，農(nóng)民必須以主人翁的態(tài)度看待和參與新農(nóng)村建設(shè)。因此，為了更好更快地開展新農(nóng)村建設(shè)工作，基層干部務(wù)必要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的正確宣傳，逐步糾正錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

（二）農(nóng)民收入水平不高。*村農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，導(dǎo)致整體收入偏低。

（三）“小富即安”思想牢固，“生活寬裕”受阻礙。村民文化水平不高，綜合素質(zhì)偏低，思想觀念保守落后，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固。他們普遍存在“小富即安”的思想，只滿足于解決基本的溫飽問題而不善于尋求更寬裕、更高質(zhì)量的生活。缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取和奮斗共進(jìn)精神；不愿意大膽創(chuàng)新，更不愿意投資實(shí)施改善本村集體共享的生活環(huán)境。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)普遍偏低，嚴(yán)重缺乏農(nóng)業(yè)知識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)、相關(guān)政策了解不足。平時(shí)所掌握的農(nóng)技主要還是靠以往經(jīng)驗(yàn)的累積。他們普遍對(duì)新研究的農(nóng)業(yè)知識(shí)不太了解。同時(shí)大部分農(nóng)民本身又不愿意通過自學(xué)掌握農(nóng)技，從而導(dǎo)致接受農(nóng)業(yè)知識(shí)的滯后。目前還普遍缺乏致富手段和能力。

（五）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。農(nóng)村財(cái)政“缺口”大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足，硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，部分村農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理很難開展，旱地看天吃飯的情況嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，抵抗自然災(zāi)害的能力有限，制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

（六）基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員年齡偏大、思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，村級(jí)組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也在客觀上導(dǎo)致了無人關(guān)心集體事業(yè)的發(fā)展。四是村級(jí)黨員干部待遇相對(duì)低。一些具有致富能手的年輕人，對(duì)加入共產(chǎn)黨的態(tài)度不熱情，不愿意回村服務(wù)，基層組織得不到新魚血液的充實(shí)，戰(zhàn)斗力量相對(duì)薄弱。