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*政局獨立運行后，一直堅持不懈地抓緊抓好局務公開工作，結合*五年的工作實踐，為了總結回顧全省郵政系統局務公開工作，進一步推動局務公開再上新臺階，20*年8月20日省郵政工會以云郵會傳（20*）15號傳真電報《關于限時上報“局務公開”工作調查情況的通知》，對各基層單位開展局務公開情況進行深入地調查了解，現將有關情況匯總如下：

本次調查工作得到各單位黨政工領導的高度重視，多數單位能夠指定專人負責，及時抓好調查工作。這次調查工作涉及面廣，時間要求緊，共對17個工委、9個直屬單位、127個縣（區）局進行調查，為了提高調查工作的針對性，盡可能地通過調查掌握基層單位更多的情況，省郵政工會采取問卷調查的方式進行，大多數單位在規定時間內按調查內容用問答的形式進行作答，并由主管領導在反饋的調查情況上簽字，加蓋單位公章后上報。從收集上報的情況看，達到了預期的效果。

一、組織機構建設情況

全省郵政系統局務公開工作從*年上半年開始起步，于*年全面推開。省局于*年7月經省局黨組研究決定，成立了云南省郵政局局務公開領導小組。各地州市郵政局、省局直屬單位先后于*年至*年成立了局務公開工作組織機構。各單位基本做到能夠根據機構調整、人員變化情況，及時對局務公開領導小組成員進行調整，確保局務公開工作持續有效地開展。到*年底止，全省16個地州市局、9個直屬單位和大多數縣局都建立了相應的局務公開組織，明確了工作機構，落實了具體工作人員，做到局務公開領導機構、工作機構、工作人員“三落實”。曲靖局為保證工作的順利開展，還設立了四個專門小組，即：企業經營、管理決策，用工制度、職稱評定小組；職工福利公開工作小組；基建程式承包、發包、大宗物資采購小組等，負責專項公開工作。全省上下基本形成黨組織統一領導、黨政工共同負責、有關方面齊抓共管、職工群眾積極參與的工作領導體制和工作運行機制。

二、工作措施方面

各單位能夠根據云郵政黨（*）59號文《關于在全省郵政系統實行局務公開制度的意見》，結合實際，制定抓好局務公開工作的實施措施，并從公開的主要內容、公開的形式等方面進行摸索和探討。

（一）制定開展局務公開工作的具體管理辦法

大多數單位在省局制定的《實行局務公開制度》的基礎上，制定了各單位的實施辦法，如昆明市局、玉溪市局、怒江州局分別制定了《“局務公開、民主監督”實施辦法》，*局、*市局、*局分別制定了《局務公開制度實施細則》，做到年初有局務公開工作計劃、年底有考核檢查情況，確保了局務公開工作的有效開展。為了確保局務公開工作落到實處，使局務公開工作取得實效，省局從加強考核、嚴格管理入手，以云郵政黨（*）7號文制定了《關于印發〈全省郵政系統局務公開工作考核辦法（試行）〉的通知》，落實局務公開責任制。即各單位的主要領導（局長、黨委書記）為本單位局務公開工作的第一責任人，工會、紀檢監察、人事教育、黨群工作部門作為具體責任部門；省局負責抓地州市局、直屬單位的局務公開工作，各地州市局負責抓所轄縣（區）局的工作，做到分級負責，責任到人，建立局務公開監督機制，設立局務公開監督小組，將局務公開工作的開展情況與檢查考核相結合，把局務公開與加強企業民主管理相結合，將局務公開與抓好對領導班子黨風廉政建設考核相結合。

并明確規定，凡是局務公開工作開展得不好，工作不到位的單位，沒有資格參加評選先進單位、先進集體，單位領導不得參加先進個人、勞模的評選，在評比活動中實行一票否決。要求各單位做好六個方面的局務公開統計報告和信息通報工作，按季填報局務公開工作報表，做好監督檢查工作。通過一段時間的實踐，改進工作中存在的問題，省局、省郵政工會聯合下發了云郵局會聯（*）558號文《關于認真做好局務公開工作的通知》對考核辦法進行了量化，要求各地州市局在年底以前對所屬單位的局務公開工作進行自查自檢，對存在問題限時整改，并按時上報局務公開考核打分表。做到職責明確、管理規范、運作科學、考核嚴明，有效地促進了局務公開工作的順利開展。為及時總結和推廣全省郵政系統開展局務公開工作的成績和經驗，省郵政局、省郵政工會以云郵會聯（20*）284號文《關于召開局務公開經驗交流會的通知》，對有關工作作了具體安排，在各單位總結上報先進事跡的基礎上，評選出昆明市郵政局等17個局務公開工作先進單位，在20*年7月召開的全省郵政企業局務公開經驗交流會上，對17個先進單位進行了表彰，共有8個單位進行了先進經驗交流發言。

（二）公開的主要內容：

1、企業改革方案和重大決策。如企業的生產經營發展計劃、三項制度改革方案、大額資金開支、成本和業務收支情況，

2、評議領導干部的情況；

3、業務招待費作用情況；

4、物質采購工作情況；

5、職工完成生產任務情況；

6、簽訂集體合同情況

7、各類人員競聘上崗情況；

8、職工生活福利事項；

9、職工效益工資發放情況。

（三）公開的主要形式

1、以職工代表大會的方式進行公開，凡是要通過職代會公開的內容都應依照規定的程序向職工代表大會報告，并根據不同的內容分別由職工代表大會審議、通過。紅河州郵政局在廣泛征求職工意見的基礎上，提交職工代表大會討論通過《全員勞動合同實施細則》和《內部職工下崗管理辦法》；

2、如開黨政工聯席會、局長辦公會、職工大會、座談會定期或不定期通報企業生產經營情況及重大事項；

3、采用黑板報、簡報、宣傳欄等方式進行公開。

（四）公開的深度方面

目前從各單位公開的情況看，大多數局能夠將有關公開內容公開到縣局、支局、所，公開到職工，做到橫向到邊，縱向到人。

三、所取得的成效

從調查的情況看，各單位在局務公開方面取得了一定的成效，局務公開工作受到了黨政工領導的高度評價。

（一）行政領導要求：局務公開工作是建立現代企業制度的必然要求，是深化企業民主監督管理的有效途徑，是促進企業發展、深化企業改革的有效方式，應該堅持職不懈地抓下去。

（二）黨組織認為：實行局務公開是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是進一步落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針的有力保證，開展局務公開工作強化了企業黨風廉政建設，增強了領導干部拒腐防變的能力，保持了職工隊伍的穩定，密切了黨群關系、干群關系，使廣大職工能夠思想統一，目標一致，形成合力，為順利完成各項工作目標奠定堅實的基礎。

（三）廣大職工對局務公開工作的評價：通過局務公開，使廣大職工能夠更好地知局情、參局政、監局事、明局意、促局興，職工的民主權力得到了較好的落實，民主監督、民主管理的意識增強。企業領導的民主意識也隨之增強，對職工反映的問題、建議能聽得進去，職工對企業的發展更有信心和決心。曲靖局曾對11項公開內容在部分一線職工、班組長、職工代表、部門負責人中進行滿意度問卷調查，滿意度達到95%以上。

經過幾年的實踐，各單位在局務公開方面基本形成了一套較為完整的運作機制，企業辦事的透明度增強，職工能夠更多地了解企業發展的重大事項，積極投身到企業“三項制度”的改革中，心理承受能力逐步增強；合理有效地公開一些開支項目，能夠揭制不合理費用的開支；職工踴躍為企業的發展獻計獻策，主人翁意識明顯增強，能夠心系企業，心系發展，與企業一道榮辱與共、同心同德、共謀發展；增強了領導干部的勤政廉政意識，拒腐防變能力得到提高，黨群關系得到融洽。

切實推進局務公開工作向制度化、規范化方向邁進，力爭做到將局務公開的要求融入到全心全意依靠職工促進企業發展的體制、機制和制度之中，在企業的各項業務管理制度、黨風廉政建設制度、以職代會為基本形式的職工民主管理制度中，充分體現局務公開工作的原則，程序、規范，使局務公開的各項要求成為企業管理的有機組成部分，是開展局務公開工作要達到的預期成效。

四、開展局務公開工作的體會和認識

在近五年來的工作實踐中，我們充分認識到利用好局務公開這一有效手段的重要性，它不僅能夠促進企業加強民主管理工作，而且能夠確保職工隊伍的穩定。在對基層單位的調研中，深切地感受到只要局務公開工作開展得好，不回避職工關心的熱點、焦點、難點問題，大多數職工能夠充分理解企業的面臨的困難，能夠與企業一道共渡難關，工作積極性高漲，工作熱情高昂，企業經營目標就完成得比較好，黨、政、工的工作就能夠順利地開展。總結和回顧幾年來局務公開工作，有以下幾點體會：

一是明確局務公開工作是黨、政、工工作的大事，形成齊抓共管理的局面，是搞好局務公開工作的保證。各級部門要在黨組織的領導下，各負其職做好局務公開工作。特別是領導干部必須對局務公開工作重要性和必要性有比較明確的認識，搞好局務公開有利于企業的發展，有利于充分調動職工的積極性，有利于改革措施方案的落實。要樹立局務公開工作的主體是行政，“第一責任人”是行政一把手，工會組織是負責落實將行政公開的內容向職工進行公開的承辦者，各級工會組織一定要配合行政部門將關乎企業發展、關乎職工切身利益、關乎企業改革等重大問題公開好、宣傳好、落實好。

二是拓展局務公開工作的新領域是局務公開工作具有生命力的關鍵。要結合新形勢發展的需要，不斷拓寬局務公開工作的范圍，公開的深度和廣度，不僅做到公開一些日常性的事務，而且應該有針對性、有時效性地公開一些職工迫切關心的熱點問題、企業改革發展難點問題、黨風廉政建設的焦點問題，使局務公開工作做到貼近企業、貼近實際、貼近職工，促進企業健康快速發展。

三是做好局務公開的監督、檢查、評價工作是促進局務公開工作取得成效的手段。各級局務公開領導部門一定要有重點、分層次地抓好局務公開工作，對不涉及企業秘密，屬于條件成熟的項目，必須要職工知曉的問題都應該及時進行公開。在公開的同時抓好對基層單位開展局務公開工作的監督、檢查和評價工作，重視和關注局務公開工作的成效，確保公開工作取得實質性的效果。

五、存在的主要問題

我省郵政系統在局務公開方面做了深入細致的工作，開展了積極主動的宣傳、教育和發動工作，取得了一定成績。但目前仍存在著一些不足，具體表現在三個方面：

一是認識不到位。一方面個別領導對局務公開重要性認識不足，認為局務公開只是一種形式，效果不大，可搞可不搞，使工作處于應付狀態，沒有實質成效。另一方面從事局務公開工作的人員有畏難情緒，認為強調公開會使行政領導不高興，沒有主動講解局務公開工作對企業工作具有較好的促進作用。

二是發展不平衡。個別單位工作只停留在一般化的水平，公開的內容、范圍、渠道一成不變，不能與時俱進地開展局務公開工作。無論在公開的深度、廣度方面還存在著一定的差距，有待于在今后的實踐中進一步探索和完善。

三是成效不明顯。在個別局中仍存在局務公開工作制度化、規范化建設不規范，有的公開內容未能逐項落實，存在著公開不到位的現象，需進一步健全和完善監督機制，要在落實方面、實際效果方面下功夫，克服流于形式的做法。

四是宣傳力度不夠。部分職工對局務公開工作是維護職工權益，是職工參與企業管理的重要組織部分認識不足，要求公開的迫切性不強，認為公開不公開與自已無關，積極性不高。