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農(nóng)村村主干管理調(diào)研報(bào)告

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農(nóng)村村主干管理調(diào)研報(bào)告

**縣轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),3*個(gè)行政村,20*年6月全縣完成了村、支兩委換屆,并選舉或確定了各村主要干部,即村書記(或副書記)、主任、秘書、計(jì)生專干。為對(duì)我縣換屆后村級(jí)主要干部進(jìn)行全面了解,促進(jìn)村級(jí)工作開展,縣婦聯(lián)組織人員對(duì)全縣1161名村級(jí)主要干部的情況進(jìn)行了較為全面的收集了解,并進(jìn)行淺要分析。

一、基本情況

1、從年齡上看,村級(jí)主要干部中年齡在35歲以下的134人,36-45歲的445人,46-54歲的429人,55歲及以上的153人,其中年齡最大的71歲,最小的20歲,平均年齡為47歲。

2、從文化程度上看,1161人中,大專以上文化程度為的11人,占1%,中專或高中文化的465人,占40%;初中文化的654人,占56%,小學(xué)文化的31人,占3%。

3、從任職年限上看,此次任職的村級(jí)主要干部中,連續(xù)任職的1007人,占87%;第一次任職的為154人,占13%。3*名村支部書記中,連續(xù)任職的258人,占84%,第一次任職的50人,占16%。

二、主要特點(diǎn)

1、村級(jí)主要干部群眾基礎(chǔ)較好,工作經(jīng)驗(yàn)豐富。基本上都是通過“兩委”選舉出來,在群眾中有較高的威望,工作能力也較強(qiáng),農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富,人面熟,村情了解較為透徹,各項(xiàng)村級(jí)日常工作能有條不紊的進(jìn)行。

2、全縣各村都有一名以上女性主要干部。**縣在村、支兩委換屆工作中,嚴(yán)格遵循《全國婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》及湖南省《關(guān)于在全省第七次村委會(huì)中做好確保婦女當(dāng)選工作的意見》,縣委在工作方案中明確村、村兩委必須保證一名以上的女性成員,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村婦女參與村級(jí)管理的積極性。在確定村級(jí)主要干部時(shí),也保證了每村一名以上女性主干,以計(jì)生專干為主,全縣313名女性主要干部中,計(jì)生專干292名,女書記或主任21名。充分發(fā)揮了婦女在村級(jí)治理中的主力軍作用。

3、經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村級(jí)主干人員較多。在1161名村主干中,身份為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人的282人,為私營企業(yè)主的21人。他們?cè)诼氏戎赂唬瑤ьI(lǐng)群眾致富方面發(fā)揮了積極作用。

4、黨員是村級(jí)主干中的主要力量。村主干中,黨員887名,占76%,充分體現(xiàn)了基層組織中黨員的主要領(lǐng)導(dǎo)作用,農(nóng)村黨支部處于農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

三、存在問題

1、高學(xué)歷的村官較少。我縣村級(jí)主干中,大專以上文化程度的僅為11人,高學(xué)歷干部在村級(jí)干部中仍然十分缺少。基層對(duì)高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才需求與供應(yīng)存在較大的差距。

2、近年培養(yǎng)的黨員主干數(shù)量較少。此次擔(dān)任村級(jí)主干的人員中,近三年(即06、07、*)年入黨擔(dān)任村級(jí)主干的僅為55人,近五年入黨(04-*)年入黨擔(dān)任村主干的97人,基層黨組織近年發(fā)展的黨員在村級(jí)治理中發(fā)揮作用的少。有些在職班子由于受宗族觀念和即得利益的影響,在發(fā)展本村后備干部、優(yōu)秀能人入黨上存在消極心理。

3、村級(jí)主干中新生力量較少。第一次任職的僅為154人,占13%。村級(jí)換屆后原班人馬繼續(xù)擔(dān)任的比較多,雖然保證了工作的連續(xù)性,但在工作中開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),工作方法和思維都停留在老一套;對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、村干部施政行為的監(jiān)督等也造成一定隱患。

四、建議

1、逐步推進(jìn)每村1名大學(xué)生規(guī)劃。通過選拔大學(xué)生任職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛職或是直接在本村培養(yǎng)有志向的大學(xué)生擔(dān)任村干部,逐步實(shí)現(xiàn)每村一名大學(xué)生村干部的目標(biāo)。

2、培養(yǎng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍。積極把退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員和致富能手中的優(yōu)秀分子,作為培養(yǎng)對(duì)象,采取組織幫,黨員帶的方式,提高他們的基層工作能力和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立后備干部隊(duì)伍臺(tái)帳,對(duì)后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

3、積極發(fā)展年輕黨員。通過培養(yǎng)發(fā)展素質(zhì)高、有熱情的年輕人進(jìn)入黨員隊(duì)伍,逐步改善村級(jí)黨員結(jié)構(gòu)老年化的現(xiàn)象,充實(shí)更新支委班子,培養(yǎng)更多素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、有才干的年輕人擔(dān)任村支部書記,使村級(jí)組織在做好計(jì)生、綜治等日常工作外,更能在促進(jìn)生產(chǎn),發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)群眾共同致富上起到積極作用。

4、加強(qiáng)農(nóng)村干部管理監(jiān)督。完善基層干部管理制度,完善監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序,充分發(fā)揮村民、居民代表大會(huì)的作用,對(duì)重大問題要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,加大村務(wù)公開力度,讓村干部接受群眾監(jiān)督,杜絕不作為、亂作為的現(xiàn)象。

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